È uma corrida contra o tempo o que os estados europeus estão fazendo para aprovar i Planos Nacionais de Recuperação e Resiliência e enviá-los para Bruxelas até 30 de abril. O motivo de tanta pressa foi explicado pelo primeiro-ministro Mario Draghi no Senado na terça-feira: “O prazo de 30 de abril não é uma, é que se você chegar mais cedo, terá os fundos mais cedo”, disse o primeiro-ministro. A União Europeia vai aos mercados financeiros em Maio para pedir emprestado (a taxas mais vantajosas) os fundos necessários para financiar a primeira tranche de ajuda, igual a 13% do total, a ser desembolsada até ao Verão. O dinheiro vai para quem tiver respeitado o prazo de apresentação definido no final do mês, os demais terão que fazer fila. Assim, é fácil compreender porque nos últimos dias em todos os países da União Europeia não se fala senão no Plano de Recuperação. O princípio “primeiro a chegar, primeiro a ser servido” aplica-se a todos.
O primeiro Estado a apresentar o seu plano de gastos em Bruxelas foi o Portugal, que enviou a 22 de abril um documento de 16 mil milhões que prevê gastar cerca de 17,5% dos fundos na saúde, 16,3% na habitação das camadas mais desfavorecidas da população e cerca de 8% no combate à pobreza e às desigualdades. Em Lisboa juntaram-se hoje Alemanha e Grécia.
Entre outros grandes estados, Espanha e França eles aprovaram o plano nas mesmas horas em que o Parlamento na Itália deu luz verde à resolução sobre o Plano de Recuperação e, segundo as previsões, eles o encaminharão à UE até sexta-feira. De fato, assim como o Premier Draghi estava ocupado apresentando o Pnrr italiano ao Senado, os ministros das finanças da França e da Alemanha, Bruno LeMaire e Olaf Scholz, realizou uma coletiva de imprensa conjunta para revelar seus planos. “Perdemos muito tempo. O crescimento chinês acelerou. Os Estados Unidos estão crescendo. A União Europeia deve continuar na corrida”, disse Le Maire. “A Comissão deve analisar os planos nacionais de recuperação e resiliência o mais rapidamente possível para que possam ser aprovados pelo Conselho Europeu, o mais tardar, em julho. Isso permitirá que o dinheiro seja desembolsado antes do final do verão”, reiterou o ministro francês. “Hoje é um bom dia para a Europa – acrescentou Scholz – O plano de recuperação da UE permite que todos os estados membros adotem medidas que nos farão sair mais fortes da crise”.
“Só podemos alcançar um crescimento robusto e sustentável no médio prazo se fecharmos as lacunas de gênero, geracionais e regionais”, afirmou hoje o ministro da economia italiano Daniel Franco, enfatizando que “a inclusão é um objetivo geral do Plano Italiano”. Um projeto que visa “reparar os danos económicos e sociais da pandemia; construir uma economia mais avançada tecnologicamente e cientificamente, garantindo a inclusão; uma mudança de longo prazo com uma transição ecológica irreversível”, concluiu o ministro.
Recordamos que a Itália tem direito a 191,5 mil milhões do Fundo de Recuperação (25 até ao verão de 2021) e 13 do plano React-EU. O detalhes sobre o italiano Pnrr O Premier Draghi os revelou durante seus discursos introdutórios (e respostas) realizados no parlamento em 26 e 27 de abril. Mas como os outros vão gastar o dinheiro que virá de Bruxelas? Vamos ver o que França, Alemanha e Espanha planejam fazer.
A RECUPERAÇÃO ALEMÃ
A Alemanha dedicará 90% do 28 bilhões que receberá da União Europeia (25,6 da Recovery e 2,4 da React Eu) para a transformação ecológica e digital. “As prioridades alemãs enviam um sinal claro para o resto do bloco europeu”, enfatizou Scholz. Em detalhes, Berlim gastará aprox. 11,5 mil milhões de euros em projetos verdes relativas à utilização do hidrogénio, à eficiência energética dos edifícios, incentivos aos carros elétricos, autocarros e comboios. Sobre a mobilidade, Scholz destacou que o objetivo é financiar meio milhão de carros elétricos e 400 mil postos de recarga instalados em edifícios, aos quais se somarão 50 mil postos públicos de recarga e 2.800 ônibus elétricos.
14 bilhões de euros serão alocados para a transição digital que irá prosseguir dois grandes objectivos: a reconversão dos processos produtivos no sector automóvel e a modernização da Educação, Saúde e Administração Pública. Segundo estimativas do ministro da Economia alemão, os fundos que chegarão de Bruxelas vão originar um aumento de +2 no PIB % e um aumento do emprego de +0,5%. Finalmente, durante a conferência de imprensa, Scholz sublinhou a importância de prosseguir um projeto relativo a "a nuvem europeia” e a urgência de desenvolver uma produção nacional de processadores e chips de última geração.
O PLANO FRANCÊS
A França receberá da Europa aproximadamente 40 bilhões, que financiará parte do plano de 100 bilhões já aprovado pelo presidente Emmanuel Macron em setembro de 2020. Pouco menos da metade desses 40 bilhões irá para transição ecológica: 5,8 mil milhões para a conversão energética (descarbonização da indústria e reestruturação dos sistemas domésticos), 6,5 mil milhões para infraestruturas e mobilidade verde, 5,1 mil milhões para energias e tecnologias verdes, com particular atenção para o hidrogénio (que foi reduzido no plano italiano). Em vez disso, um quarto dos fundos europeus irá para o digital. Entre os itens mais importantes, Paris investirá 2,4 bilhões em "soberania tecnológica", ou seja, no desenvolvimento de tecnologias estratégicas para permitir que a França e a Europa atuem como contrapartida das superpotências dos EUA e da China; e outros 2,9 mil milhões para a digitalização da formação e investimentos em competências digitais. Além disso, o plano francês usará 7,7 bilhões de fundos europeus para saúde e pesquisa.
A França, como a Itália, também é obrigada a acompanhar o plano com um pacote de reforma: entre elas estão algumas que Macron vem tentando aprovar desde sua eleição em 2017, como a lei do clima (o objetivo é incluí-la na Constituição), a simplificação da administração pública e da atividade empresarial, as políticas de habitação, algumas regulamentações previdenciárias, como a polêmica reforma do seguro-desemprego, suspensa durante a crise, mas que deve entrar em vigor em julho. Tecnicamente fora do plano, mas a esperada reforma da previdência também é muito central. O ministro da Economia, Bruno Le Maire, disse estar confiante de que poderá ter parte do dinheiro total disponível (como mencionado, o plano geral é de 100 bilhões, 60 dos quais alocados pelo governo), 13%, até o verão.
O PRTR ESPANHOL
Em espanhol é chamado de “Plano de Recuperación Transformación y Resiliencia”. Até 2026, Madrid terá disponibilidade geral 140 bilhões, 9 dos quais devem chegar até o verão. Aos recursos previstos para os próximos meses juntar-se-ão outros 16 mil milhões previstos até dezembro de 2021 e mais 2 mil milhões alocados pela UE no âmbito do fundo React Eu dedicado à Saúde. No geral, até o final de 2021, a Espanha deve receber 27 bilhões de fundos europeus. Como ele vai gastá-lo? O Governo já preparou um plano para 2023 calculado em 70 mil milhões de euros de despesa. O projeto destina 39% dos recursos à transição ecológica, 29% à transformação digital, 10,5% à educação e treinamento. Estabeleça-se 6 grandes planos estratégicos sobre: o carro elétrico, o hidrogênio verde, a indústria aeroespacial, a agricultura sustentável, o desenvolvimento da inteligência artificial e a melhoria do desempenho do sistema de saúde.
Também esperado três grandes reformas: Pensões, Trabalho e Fiscalidade (este último também tem em conta o chamado "imposto do Google"). Entre os objetivos fundamentais identificados pelo governo liderado pelo socialista Pedro Sanchez, destaca-se a necessidade de tornar a economia mais sustentável e competitiva para criar 800 mil empregos em três anos e contribuir para o crescimento do PIB. O Governo espera um aumento do produto interno bruto de 6,5% para 2021, que pode chegar aos 9,8% graças aos fundos europeus. Em 2022 a economia crescerá 7%, recuperando os níveis pré-crise, enquanto em 2023 e 2024 o PIB deverá crescer 3,5 e 2,1 por cento, respetivamente.
REJEIÇÃO DE RATIFICAÇÕES
Após a luz verde do parlamento da UE e dos estados membros, cabe aos parlamentos nacionais ratificar o acordo sobre os 750 bilhões de Next Generation Eu. O prazo final está marcado para junho. Se mesmo um dos parlamentos dos países membros não aprovar o plano, tudo correria o risco de desmoronar porque a Comissão não poderia emitir os títulos necessários para financiar o Plano de Recuperação. Até à data, 19 Parlamentos ratificaram a dívida europeia, enquanto 8 ainda não o fizeram.
In Áustria a aprovação final do acordo está prevista para junho, enquanto no Holanda, após a aprovação da Câmara, o sinal verde do Senado deve chegar no dia 25 de maio. Eles também estão ausentes do recurso Roménia, Hungria e Estónia. Em Tallinn, o Partido Popular Conservador de extrema direita está tentando desacelerar o trabalho parlamentar, razão pela qual o governo pode decidir em breve dar confiança.
Em vez disso, foi encontrado um acordo entre a maioria e a oposição em Polonia, que após dias de polêmica iniciou o projeto de lei de ratificação. eu'Irlanda, que no entanto não deve representar um obstáculo, ainda não agendou a aprovação, enquanto alguns problemas podem vir de Finlandia. O governo de Helsinque está cada vez mais abalado pela falta de acordo da maioria sobre a nova manobra orçamentária. Além disso, a comissão constitucional estabeleceu que a ratificação da Next Generation EU terá que ser votada no Parlamento com uma maioria qualificada de dois terços, o que significa que será necessário o ok da oposição. No entanto, o partido Coligação Nacional, principal partido da oposição, anunciou a sua abstenção.
