Mesmo em tempos de crise e desemprego, nosso mercado de trabalho mostra sua vitalidade. Na Lombardia, de 2009 a 2012, o ágio sempre superou 1.720.000 mil unidades, enquanto as rescisões atingiram um pico de 1.905.000 em 2011. No segundo trimestre de 2013, 413.127 novas contratações corresponderam a 443.418 rescisões com saldo negativo igual a 30.291 unidades. Mas a tendência atual é encontrar alternativas aos contratos permanentes. Hoje, os empregadores privilegiam os contratos a termo, sobretudo depois das restrições introduzidas pela "Lei Fornero" em junho de 2012 para os contratos de colaboração profissional.
Entendendo-se que em casos de discriminação ou retaliação o despedimento é em qualquer caso nulo para qualquer tipo de empresa, com o artigo 18º o emprego a termo acarreta menos riscos para a empresa porque em caso de cessação da relação individual os ónus são Razoavelmente previsível. O artigo 18 aumenta paradoxalmente a precariedade porque dificulta a difusão de contratos de trabalho sem termo que desde 2009 até hoje na província de Milão representam em média apenas 17% do total de start-ups e cada vez mais preocupam empresas terciárias não qualificadas vida média não superior a 24 meses .
A "taxa de precariedade" pode ser reduzida de forma realista mesmo em um contexto difícil como o atual? Com efeito, já em 1984 a CNEL, partindo das contradições e incoerências (desde o início o artigo 18.º aplicado apenas a uma parte dos trabalhadores) encontradas na legislação laboral sobre os despedimentos individuais, tinha proposto oferecer algumas soluções partindo da consideração de que uma regulamentação restritiva de despedimentos, para além de um certo limite, deu corpo normativo à concepção do local de trabalho como objeto de um direito de pertença do trabalhador.
No entanto, segundo a CNEL, “é provável que a política de proteção do emprego enquanto tal, independentemente das necessidades organizacionais e de mercado da empresa, esteja destinada a ser substituída por uma política de proteção do trabalho mais flexível e global, articulada com uma política de mobilidade laboral. A solução oferecida é muito clara: “a obrigação incondicional de reintegração no local de trabalho deve limitar-se aos casos de despedimento radicalmente nulo por vícios formais ou pela ilicitude do motivo (discriminatório, por casamento ou retaliação).
Nos restantes casos, a verificação da falta de motivo justificado ou justa causa não deverá conduzir à ordem de reintegração, mas sim a um dispositivo de condenação alternativa que deixe ao empregador a escolha entre a reintegração do trabalhador em prazo muito curto ou a pagamento de multa a título de indemnização por danos” para dissuadir as empresas de despedirem, salvo se a manutenção da relação de trabalho for incompatível. Estas conclusões, que faziam parte de um documento maior sobre a revisão da legislação sobre as relações de trabalho, foram aprovadas em 4 de junho de 1985, com apenas o voto contra da Confindustria, o que paradoxalmente motivou a dissidência justamente sobre a questão dos despedimentos.
Os chefes de delegação da CGIL, CISL e UIL na assembléia da CNEL foram Luciano Lama, Franco Marini e Giorgio Benvenuto. A CNEL começou recentemente a desaparecer sem grandes remorsos. Demos-lhe pelo menos as honras da guerra pelas suas intuições sobre um tema tão dilacerante como o artigo 18.º. Diz-se que para sair de conflitos ideológicos estéreis é necessária uma nova cultura de trabalho, um planeamento mais alargado numa dimensão europeia que valorizando as experiências positivas de outros grandes países. É uma boa ideia, agora vamos colocar em prática.
