Governo, equilíbrio orçamentário e liberalizações: princípios corretos, mas efeitos tardios

Antes tarde do que nunca. Depois de travar por muito tempo, com a coletiva de imprensa surpresa na noite de sexta-feira de Silvio Berlusconi e Giulio Tremonti com os mercados fechados, o governo finalmente desferiu um golpe diante da emergência do mercado que atinge fortemente a Itália há dias e dias. Todos os relatórios indicam que foi a pressão das autoridades internacionais (desde a alta administração da União Europeia e do BCE até a Casa Branca) e das autoridades italianas mais autorizadas (desde o Quirinale até o Banco da Itália) que motivou a primeiro-ministro para deixar seu entorpecimento. Se ele fez isso com relutância ou não, o que conta são os fatos. E os princípios que inspiram a novidade pôquer posta em prática pelo Governo para fazer frente à especulação financeira são, sem dúvida, bons: a obrigatoriedade do equilíbrio orçamentário na Constituição é positiva, assim como o avanço da manobra para alcançar o equilíbrio orçamentário pelo menos em 2013 e a liberdade de empresa e as liberalizações decorrentes da alteração prevista do artigo 41.º da Constituição são positivas, bem como a reforma do mercado de trabalho e o avanço da delegação fiscal e previdenciária. Os princípios estão certos, mas é o timing dos efeitos que os incomoda, porque são incertos e certamente não imediatos. Quanto ao conteúdo, teremos que ver as letras, porque muitas vezes o diabo se esconde nos detalhes.
Por que os tempos são decisivos? Porque os mercados, que – como recorda Innocenzo Cipolletta no artigo que abre a secção Filo direct do Firstonline – têm no bolso boa parte da nossa enorme dívida pública e por isso contam muito e circunscrevem a nossa própria liberdade de ação, querem respostas sobre alívio da dívida, estabilidade financeira e crescimento.
A obrigação de empatar na Constituição é uma barreira adicional ao financiamento alegre, mas não tem eficácia imediata e, de qualquer forma, é condição necessária, mas não suficiente, para a recuperação e redução da dívida pública. O mesmo se pode dizer da antecipação da manobra: é um passo em frente mas, com iguais protestos dos parceiros sociais, teria sido muito mais eficaz antecipá-la para 2012 do que para 2013 em que a incerteza do fim da a legislatura e o adiamento para depois pendurar as próximas eleições.
Depois, há a questão das liberalizações: também aqui, tendo de passar pelo complexo processo de alteração da Constituição, os tempos são incertos e certamente longos, e os efeitos são igualmente longos. Teria sido muito mais eficaz recorrer a uma enxurrada de decretos, justificada pela emergência financeira. Sobre a reforma do mercado de trabalho que, espera-se, dará mais espaço à negociação empresarial, veremos pelo conteúdo. Em suma, como escreveu o embaixador Sergio Romano em seu editorial no Corriere della Sera, o que o governo fez na noite de sexta-feira "é bom, mas não é suficiente". E talvez outro colunista de renome como Mario Deaglio não esteja errado quando afirma no La Stampa que é preciso "mais coragem para realmente mudar" e que o mais
importante e mais concreto que Berlusconi não diz respeito tanto às 4 medidas previstas, mas ao fato de que em breve se realizará uma nova reunião do G7 que poderá ser o prelúdio de um novo G8 que, além da valsa das siglas, deverá finalmente adotar novas e regras mais incisivas sobre a regulação dos mercados internacionais.
Uma consideração um tanto amarga resta a ser feita: era realmente necessário pagar o preço altíssimo que todos estamos pagando e esperar impotente pela tempestade perfeita dos mercados para decidir o mínimo necessário para lidar com a emergência financeira? Jogar com antecedência teria sido um sinal de sabedoria elementar, mas as recriminações não vão longe, mesmo que o julgamento impiedoso sobre a ausência de liderança que afeta quase todos os países ocidentais seja a própria realidade de todos os dias para nos perguntar.