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Jordânia: inflação e déficit desaceleram crescimento e emprego

Nos últimos meses de 2012, a exposição excessiva aos preços dos produtos energéticos aumentou os níveis de inflação e o défice comercial, limitando assim as possibilidades de responder eficazmente ao desemprego e à instabilidade social.

Jordânia: inflação e déficit desaceleram crescimento e emprego

Como pode ser lido de nas publicada pela Intesa Sanpaolo, nos primeiros nove meses de 2012, o crescimento do PIB da Jordânia foi de 2,8%, graças ao contributo dos serviços financeiros e imobiliário (20% do PIB), seguindo-se os transportes e comunicações (15%), comércio e restauração (12%). A produção industrial, por outro lado, registou um ritmo de crescimento inferior ao de 2011 (+2,5% contra +4,1%) na sequência do diminuição na produção de materiais de construção e produtos químicos, enquanto os desempenhos de refino e processamento de alimentos são acelerados. A extração de fosfatos e potassa apresentou uma contração de 2,2% refletindo a menor demanda externa e as interrupções do trabalho devido a tensões sociais. Os sinais que vêm dos indicadores cíclicos fornecidos pelo Banco Central destacam um desaceleração da economia nos últimos meses de 2012, em particular no que diz respeito às atividades mais influenciadas pela conjuntura externa, como os cargueiros, os serviços portuários e as chegadas do estrangeiro. Internamente, existe um desaceleração acentuada na construção enquanto a geração de eletricidade foi impulsionada pela demanda de indústrias intensivas em energia.

A economia da Jordânia está entre as mais abertas do Oriente Médio, com a soma das importações e exportações se aproximando de 90% do PIB. Os rendimentos do turismo, a atividade de exportação através do porto de Aqaba, as remessas dos emigrantes (dado o elevado desemprego global, igual a 12,5%), o IDE e as doações de países amigos têm um peso significativo no PIB. A Jordânia, privada de matérias-primas se excluirmos o potássio do Mar Morto e os depósitos de fosfatos, desenvolveu uma economia baseada principalmente em serviços, que contribuem com mais de 65% do PIB, enquanto o peso da indústria transformadora, em particular produtos alimentares, refinação, fertilizantes, químicos e farmacêuticos, aproxima-se dos 20%. Dadas essas características, o sistema econômico da Jordânia é significativamente afetado pelos desenvolvimentos nos países vizinhos, em particular através de canais comerciais para o Iraque e a Síria, rendimentos do turismo do Médio Oriente e da Europa, fluxos de investimento de países do Golfo e energia cara. Com efeito, os países do Golfo empregam um grande número de trabalhadores migrantes jordanianos (no período 2004-08, 85% das remessas vieram dos países do CCG), absorvem uma parte significativa das suas exportações, investem capital substancial (cerca de 80% do total do IDE no mesmo período), alimentam cerca de 40% dos fluxos turísticos ao país e sustentam o Orçamento do Estado com generosos donativos.

A taxa de inflação anual saltou para 7,2% em dezembro passado (face a 3,3% no mesmo período do ano anterior), principalmente devido aoaumento dos preços dos produtos energéticos em novembro, retirando o bloqueio instaurado no início de 2011 para impedir a propagação do protesto, que se tornou oneroso demais para o orçamento do Estado. Os subsídios à alimentação, que representam 36,7% do índice, permaneceram inalterados. Novos aumentos nos preços dos produtos energéticos e o anunciado aumento das tarifas de eletricidade são esperados para longe aumentar a taxa média de inflação para 6,5% em 2013, além da meta oficial de 5%. O aumento da conta de energia tornou insustentável a manutenção de subsídios para as finanças públicas, resultando em um agravamento acentuado do défice comercial e drenagem consistente das reservas, fatores que levaram o Governo a pedir apoio financeiro ao FMI. Por isso, em 2013 um abrandamento da procura interna de bens de consumo e menor contributo da despesa pública, atendendo ao plano de reembolso acordado com o FMI. Os investimentos, por outro lado, devem acelerar, graças ao início e conclusão de alguns projetos na área de serviços públicos, saúde e educação financiados pelo Fundo criado em 2011 pelos países do GCC para Marrocos e Jordânia e por empréstimos do BERD e dos EUA. A economia também deve se beneficiar do IED no setor imobiliário e da aceleração das exportações para os países árabes, especialmente no Iraque, após a conclusão das obras de desenvolvimento do terminal de contêineres de Aqaba. As doações dos parceiros políticos e comerciais mais próximos (Arábia Saudita e Catar, sobretudo), após a queda recente, se recuperaram, enquanto as remessas, graças ao bom desempenho econômico dos países produtores de petróleo do grupo GCC, devem se manter em níveis sustentados . Prevê-se então que o PIB cresça este ano cerca de 3%, a um nível ainda insuficiente para trazer uma solução concreta para os problemas sociais e de emprego do país.

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