A Itália tem um problema de crescimento. A Europa também tem. Em média, nos primeiros três meses de 2012, a produção industrial na Itália ficou mais de 20 pontos percentuais abaixo do pico cíclico do primeiro trimestre de 2008. Na França, a produção industrial permanece dez pontos abaixo dos níveis pré-crise. Na Alemanha, a diferença de produção para em três por cento. Na Itália, assim como na França e na Alemanha, os sinais de desaceleração vêm da tendência de exportação registrada em março.
Entre 2007 e 2011, a Itália perdeu três posições no ranking mundial de países produtores de manufaturados, caindo da quinta para a oitava colocação. A França também cai três lugares, de sexto para nono. A Alemanha mantém o quinto lugar, mas perdendo metade da liderança que tinha em 2007 sobre sua primeira perseguidora, a Coréia. Sem crescimento não há estabilidade. Só lançando o mais rapidamente possível um processo de recuperação é que os objetivos de regresso fixados pelas novas regras fiscais do “Six Pack” e do “Fiscal Compact” podem ser considerados económica e socialmente sustentáveis.
Da mesma forma, o crescimento económico representa a correlação necessária para a sustentabilidade a médio prazo da aplicação progressiva do novo sistema de regras bancárias que dá pelo nome de Basileia 3. Voltar ao crescimento parece muito difícil, em países como a Itália onde as necessidades dos a recuperação e o reequilíbrio são freqüentemente interpretados como alternativas, e não complementares, aos da recuperação. A retomada do crescimento parece ainda mais difícil quando os danos humanos, sociais e econômicos de "choques" externos, como o forte terremoto, se somam aos problemas da recessão e da crise financeira que afetou as províncias de Modena e Ferrara.
No entanto, a trágica combinação de terremoto e recessão oferece mais do que um ponto de partida para testar as possibilidades de uma recuperação. Uma recuperação sólida e sustentável, que parte das pequenas e médias empresas, da sua laboriosidade e do seu espírito inovador e que se apoia na capacidade efectiva de sistemas como o da administração pública e do crédito serem facilitadores do crescimento.
A tragédia do terramoto deu a conhecer ao público em geral a existência do distrito biomédico de Mirandola. A realidade distrital representou na Itália uma abordagem original para o problema de combinar o pequeno tamanho da empresa com o tamanho crítico necessário para competir nos mercados estrangeiros, explorando a valorização do capital social. Nascida como um fenômeno principalmente espontâneo de associação entre pequenas e médias empresas, a realidade distrital italiana foi objeto da primeira intervenção regulatória em 1991.
Esta e subsequentes intervenções legislativas deixaram amplo espaço para as regiões definirem e identificarem os distritos presentes na área e implementarem políticas de financiamento e desenvolvimento. São 15 as regiões que procederam à identificação formal das áreas distritais, mas o número global de distritos não se esgota nos assim definidos, sobretudo se considerarmos que algumas regiões com forte vocação distrital não providenciaram a sua identificação formal; é o caso, por exemplo, da Emilia Romagna, região que tem favorecido a iniciativa dos atores locais, que se propõem como sistema distrital e pactuam com a região planos de desenvolvimento, colaboração etc.
O distrito biomédico de Mirandola não está, portanto, incluído entre as áreas distritais definidas pela referida legislação. Nascido da intuição comercial de imaginar um desenvolvimento de descartáveis na área médica, e crescido seguindo as duas diretrizes "máquinas" e "componentes descartáveis", o distrito de Mirandola, também conhecido como o "vale biomédico", foi o mais importante e conhecido do gênero no mundo até a década de XNUMX, juntamente com a de Minneapolis que, no entanto, operava apenas no setor de máquinas eletromédicas.
De acordo com dados do arquivo ASIA do Istat ao final de 2009, último dado disponível, o setor contava com 245 empresas, em sua maioria (80%) micro (menos de 10 funcionários) e pequeno porte (13,8%). No total, mais de 4.000 pessoas estavam empregadas nas empresas ativas, uma redução de 19% em relação ao ano anterior. O bairro de Mirandola representa um exemplo de fecunda convivência entre multinacionais e microempresas, laboratórios de pesquisa e oficinas artesanais, e um dos exemplos nacionais de negócios de sucesso nascidos na garagem de uma casa. A principal atividade das empresas do distrito (cerca de um terço) é a produção de dispositivos médicos para diagnóstico e terapia, enquanto 10% fabricam próteses ortopédicas e 20% fabricam dispositivos eletromédicos altamente inovadores.
O setor biomédico de Mirandola é uma das poucas empresas industriais nacionais, distritais e não distritais, que tinha atravessado a última recessão com números relativamente positivos tanto a nível da produção como das exportações, que caíram em 2009 8,2% contra cerca de 21% no total. Durante 2011, a produção biomédica na província de Modena cresceu 1,8%, refletindo a queda registrada nos últimos meses do ano, enquanto o faturamento aumentou 2,7% a/a.
A evolução nos mercados externos foi melhor: entre 2010 e 2011 as exportações cresceram 5,3%, ritmo de crescimento que se confirmou no primeiro bimestre deste ano (+5,7%), valor em linha com o valor global do mesmo período (+5,9%). Em 2011 registaram-se taxas de crescimento sustentadas sobretudo nas vendas de produtos biomédicos diretos na Alemanha e na China (+10,6 e +9,7% respetivamente). Os países da UE como um todo não são mais o principal mercado para produtos biomédicos italianos, ainda que recupere participação em relação aos anos anteriores (49% do total em 2011 contra 46% em 2010), sendo os Estados Unidos o principal mercado outlet (13,9%), seguido da França (12,8%) e da Alemanha ( 8,5%); A China, com 2% de participação, ainda tem muito espaço para melhorar: o terremoto que atingiu a Emilia Romagna nas últimas semanas praticamente imobilizou todo o distrito biomédico de Mirandola.
Estimativas preliminares falam de prejuízos superiores a 500 milhões de euros. O risco é ver uma fuga de empresas do exterior também em Mirandola. O risco de deslocalização deve ser combatido com energia, incentivando a restauração das linhas de produção o mais rápido possível e, acima de tudo, aproveitando o estímulo da tragédia do terremoto para melhorar a capacidade do território para atrair investimentos italianos e estrangeiros. laboratório para contrariar essa tendência em que os fluxos de investimento da Itália superam largamente os fluxos de capital para o nosso país. No primeiro trimestre deste ano – os dados são retirados do último Suplemento Estatístico do Banco da Itália – os investimentos diretos da Itália no exterior totalizaram 8,3 bilhões de euros. Os investimentos estrangeiros diretos na Itália pararam em 830 milhões de euros.
Para reverter essas tendências e reduzir a diferença entre o capital que entra e o que sai, cabe aos governos criar um ambiente mais favorável ao investimento. Simplificação de procedimentos. Cunhas de redução seletiva. No caso do setor biomédico, reduzindo as dívidas anteriores das APs às empresas distritais (estimadas na ordem das centenas de milhões de euros) em montantes e tempos melhores do que os resultantes das recentes provisões. O biomédico é uma pérola que não deve ser perdida. Isto é especialmente verdadeiro para a inovação do distrito, em um cenário geral onde a Itália ainda está muito atrasada em termos de pesquisa e desenvolvimento. Os gastos com P&D representam 1,3% do PIB na Itália, 2,3% na França e 2,8% na Alemanha. Para supervisionar e aumentar a capacidade de inovação do setor biomédico italiano, uma ferramenta útil pode ser a dos novos contratos de rede (lei 30 de julho de 2010, n. 22).
A rede de negócios ajuda a competitividade, visibilidade internacional e bancabilidade de pequenas empresas. É uma ferramenta importante que as empresas emilianas, inclusive as do setor médico, começaram a valorizar. Em meados de maio, mais de dez por cento das empresas italianas participantes de pelo menos um contrato de rede (189 de 1.767) estavam localizadas na Emilia Romagna.A Itália deve começar a crescer novamente, em breve. Fazer isso requer escolhas. Também precisamos ter consciência da centralidade de setores como biomédico, farmacêutico e alimentício na consolidação de um “novo” made in Italy que ocupará nichos interessantes no panorama estratégico da indústria global. Entre 2007 e 2011, as exportações em quantidade diminuíram 3,5% para o total da manufatura italiana, enquanto aumentaram 15,5% para alimentos e 27,7% para produtos farmacêuticos. Entre 2008 e 2011, o valor das exportações biomédicas de Mirandola passou de 4.516 para 4.996 milhões de euros, com uma recuperação de mais de vinte pontos percentuais face ao mínimo de 2009. Empresas inovadoras, oportunidades setoriais, redes e territórios “amigos do crescimento” são necessários para a recuperação. Com Mirandola, além do terremoto, precisamos começar de novo.
