O Parlamento Europeu parece ter finalmente percebido que há famílias e pequenas e médias empresas e que, talvez, devêssemos partir dessas realidades para relançar a economia. Antes tarde do que nunca, pode-se comentar com desdém. Em vez disso, a aprovação definitiva, ocorrida nos últimos dias, do pacote bancário que modifica e integra algumas regras importantes contidas em diretivas anteriores. Mais um passo em direção à união bancária que, desta vez, não é contra os bancos italianos e, sobretudo, não é contra a economia real.
Com efeito, a medida prevê que a redução dos requisitos de capital em 24 por cento, já previsto para empréstimos até 1,5 milhões de euros, vai também aplicar-se a empréstimos, novamente a PME, até 2,5 milhões. Para empréstimos superiores a 2,5 milhões, a redução aplicável será de 15 por cento. No mesmo pacote existe ainda um mandato à Agência Bancária Europeia para a realização de um específico projeto de viabilidade para apoio a atividades sociais. Surpreendente, pela primeira vez, positivamente pela forma como a Itália é frequentemente considerada, é a medida que visa favorecer acesso ao crédito, reduzindo seus custos para as famílias.
Um instituto que está presente na Itália há setenta anos é introduzido no Texto Europeu Consolidado, a "atribuição do quinto", com a redução simultânea da absorção de capital de 75 para 35 por cento dos ativos ponderados pelo risco. A mudança no tratamento do crédito mal parado também é importante. As transferências do Npl que incidirá num montante igual a 20% do total das exposições em incumprimento entre 2016 e 2023, verá neutralizados os efeitos negativos no balanço dos bancos que recorram a modelos internos. Isso evitará que a venda de empréstimos malparados no mercado secundário afete negativamente a avaliação prudencial dos empréstimos realizando. Finalmente, a disposição introduz incentivos à inovação tecnológica dos bancos.
Há muito tempo é evidente que foram as Pequenas e Médias Empresas, modeladas num modelo territorial, que resistiram ao impacto da crise económica, mostrando-se mais resilientes e estão, hoje, prontos para reconquistar posições, tornando-se eles mesmos um motor de toda a economia. São realidades empreendedoras laboriosas que nunca romperam os laços com o território. Na Itália, as PMEs com menos de 250 funcionários obtêm 70% do valor agregado em todo o país, com 80 por cento do total de funcionários da empresa. São empresas com relevância local que mantêm elevados níveis de eficiência e exportam para todo o mundo graças também a virtuosos mecanismos de relacionamento com outras empresas e com bancos locais. Empresas e bancos ligados por relações instrumentais e pela necessidade de prossecução de um objetivo económico comum, para o qual o apoio às famílias e, indiretamente, à poupança, a par da função social e da subsidiariedade, não representam um luxo desprezível mas elementos constitutivos.
Hoje, a Europa também toma nota disso. Não podemos deixar de manifestar nosso favor e nos associar ao Presidente da ABI, Patuelli, ao afirmar que estamos perante um importante passo em frente. Agora é fundamental não retrocedermos e continuarmos neste caminho tendo sempre claro que o objetivo prioritário em qualquer escolha económica deve ser olhar para os efeitos de cada medida nas famílias e PME, verdadeiros motores da economia real. Assim como temos que agradecer aos eurodeputados italianos que trabalharam arduamente para aprovar a medida.
°°° O autor é o Secretário Geral da Associação Nacional dos Bancos Populares
