A urgência de dar respostas concretas ao drama dos trabalhadores cujos rendimentos são dizimados pelas repercussões econômicas do Coronavírus deve nos levar a identificar, além de expressões sugestivas, mas vagas, como "dinheiro de helicóptero", canais muito concretos para complementar temporariamente sua renda. O que é necessário é um programa de gastos públicos dedicado a colmatar a perda de receitas com efeitos imediatos, canalizando recursos para quem realmente precisa, mas com procedimentos simples e rápidos, e portanto com tempos de implementação que devem ser medidos em dias, não em semanas e menos ainda em meses.
Partindo de Decreto “Cura Itália” dois canais podem ser identificados para obter esse resultado, que no entanto requerem desenvolvimentos e acelerações em relação ao decreto.
O primeiro canal diz respeito aos funcionários e potencia instrumentos já existentes como o fundo ordinário de despedimento e o fundo derrogatório, que o decreto alarga justamente a todos os trabalhadores não abrangidos pelo fundo ordinário. O primeiro passo a tomar em relação às medidas do Governo éremover a regra “torneira” para os quais, uma vez atingido o limite de dotação previsto, não são aceites mais candidaturas: as previsões de despesas são necessárias para estabelecer a dotação a inscrever no orçamento, mas não podem ser impedimento à utilização da ferramenta aberta a chegar a todos aqueles que irão preciso disso. No mínimo, métodos de refinanciamento, quando necessários, devem ser considerados a partir de agora.
O segundo passo a ser dado diz respeito especificamente a Cassa em derrogação: para garantir a sua utilização de forma verdadeiramente generalizada e nos curtíssimos prazos impostos pela atual situação de emergência, é necessário saltar a etapa que consiste nos procedimentos que cada Região deve seguir para processar as candidaturas apresentadas pelas empresas, para, em vez disso, providenciar para que a empresa apresente um pedido diretamente ao INPS. Finalmente, com referência à Cassa comum e à Cassa em derrogação, é essencial que o INPS forneça os tratamentos diretamente e ao mesmo tempo da transposição da candidatura, passando a verificação dos requisitos necessários para uma fase posterior à emergência sanitária, acompanhada de sanções reforçadas e imediatamente aplicáveis em caso de abuso.
O segundo canal diz respeito aos trabalhadores independentes, para quem o decreto prevê um subsídio do INPS de 600 euros para o mês de março, e os profissionais que atualmente estão excluídos do subsídio por não estarem inscritos numa direção do INPS (em princípio, inscritos nas respetivas caixas de segurança social). Aqui também a primeira coisa a fazer é eliminar a regra do "toque", pelos mesmos motivos citados acima. Então seria convém elevar a indemnização para 1.000 euros para o mês de abril - substancialmente em linha com o plafond previsto para as indemnizações por despedimento dos trabalhadores - e alargá-lo também aos profissionais inscritos nos Fundos. Finalmente, é necessário introduzir um procedimento acelerado de concessão e desembolso. Para ambos, deve-se prever que uma autodeclaração é necessária para receber a indenização relativa à redução do seu volume de negócios em mais de uma determinada percentagem no mês de referência (abril e possivelmente, mas esperamos que não, outros meses subsequentes). Os trabalhadores independentes apresentavam a autodeclaração directamente ao INPS e os profissionais à sua própria caixa de pensões, que a reencaminhava para o INPS. Em ambos os casos, o desembolso seria feito diretamente pelo INPS e mediante o recebimento da solicitação. Também aqui a verificação da veracidade da autodeclaração deve ser adiada para depois do fim da situação de emergência sanitária.
As objeções a esta proposta são imagináveis: riscos de possíveis abusos, igualdade de tratamento de situações provavelmente desiguais. A resposta é que “o ótimo é inimigo do bom”: a situação dramática de quem vê o seu rendimento atual drasticamente reduzido exige que não se seja demasiado subtil, nada seria mais injusto do que deixar em paz aqueles que, sem culpa própria, estão sofrendo pesadas perdas de renda. Em todo o caso, há que ter presente que as medidas agora propostas, sejam elas baseadas em inscrições no INPS ou em fundos profissionais, vão no sentido de apoiar pessoas que são hoje trabalhadores activos e emergentes, o coração produtivo do país.
