A desoneração tributária total do bônus de produtividade, prevista na Lei Orçamentária de 2017, onde é utilizado em bens e serviços previdenciários, representa uma oportunidade tanto para as empresas quanto, principalmente, para os empregados. Em particular, de acordo com a Assoprevidenza, o campo pode finalmente ser aberto para a difusão da cobertura de seguro de cuidados de longo prazo (LTC), que garante uma anuidade quando as pessoas se tornam não autossuficientes, uma situação que hoje é economicamente onerosa pois grande parte das famílias italianas assistem seus entes queridos na velhice.
“Num país que envelhece mais do que qualquer outro na Europa - observa Sergio Corbello, presidente da Assoprevidenza - a questão da cobertura de CLP não pode mais ser ignorada: trata-se de garantir tranquilidade na velhice para as pessoas que se tornam não autossuficiente. Uma hipótese de cobertura obrigatória agora também pode ser considerada, a exemplo do que já vem sendo feito na Alemanha há muitos anos. Tendo em conta os benefícios fiscais associados, a difusão da cobertura a toda a população permitiria perseguir o resultado com custos verdadeiramente irrisórios”.
No workshop Assoprevidenza, realizado em colaboração com Percorsi di Secondo Welfare e Itinerari Previdenziali, foram apresentados os efeitos da aplicação à cobertura de CLP das novas bases técnicas de cálculo elaboradas pela ANIA, associação de seguradoras. colaboração com a Universidade La Sapienza . As simulações desenvolvidas por Tiziana Tafaro – Studio Attuariale Orru & Associati – e por Giulia Mallone – Percorsi di Secondo Welfare – relativas à utilização do prémio de desempenho para financiar coberturas, confirmam as vantagens para os trabalhadores e para o sistema social.
Quando um empregado opta por converter o bônus de desempenho em benefício previdenciário, a empresa economiza nas contribuições previdenciárias. Para o trabalhador, o cálculo da conveniência é um pouco mais complexo: ele tem um rendimento imediato, porque pode dispor de todo o valor bruto do prêmio, mas no futuro perderá algo em sua aposentadoria, porque as contribuições do INPS não são pagas nessa soma. O estudo procura fornecer uma quantificação dos custos/benefícios desta escolha.
O cálculo foi realizado assumindo duas hipóteses diferentes: hipóteses atualmente em uso no mercado (Hipótese A) e novas bases técnicas da ANIA sobre LTC e doenças graves (Hipótese B) elaboradas pela ANIA. A contribuição do trabalhador é significativamente diferente se calculada com base na situação atual ou de acordo com as novas bases técnicas: no primeiro caso um trabalhador de 40 anos deve pagar 1.000 euros por ano pelo seguro LTC, no segundo caso apenas 170 euros. No que diz respeito ao efeito na reforma futura, se o quarenta anos de hoje se reformasse aos 68 anos com uma pensão de 2.400 euros durante 13 meses, no primeiro caso veria o seu subsídio mensal de reforma reduzido em 64 euros, no segundo caso apenas por 11 euros. Em ambos os casos, qualquer não autossuficiência resultaria numa anuidade adicional de 900 euros por mês (em 12 meses).
Ainda do ponto de vista da relação custo/benefício, a atribuição do prémio de produtividade ao financiamento da cobertura de não auto-suficiência revela-se uma escolha certamente a ponderar, uma vez que face a perdas certamente contidas da base pensão é possível obter, em caso de autossuficiência não autossuficiente, uma anuidade 10 vezes superior. A maior criticidade das soluções propostas em Roma é a atual marginalização da "coletivização" do risco: nas simulações, os custos da cobertura LTC, de fato, foram calculados com base em uma hipótese de subscrição coletiva, portanto obrigatória para todos os membros do público sujeito a seguro; a cobertura individual inevitavelmente apresentaria encargos muito mais elevados. As novas regras referem-se explicitamente ao direito do trabalhador de escolher a forma de desembolso do valor do bônus, seja em dinheiro ou previdenciário.
No entanto, resta esclarecer se a negociação em segundo grau tem o direito de derrogar esta disposição, estabelecendo sistemas de bem-estar coletivo. Se é verdade que a solução proposta "transfere" o ônus da assistência para o trabalhador individual, que se veria financiando a cobertura contra o risco de não autossuficiência com seu bônus de desempenho, sabemos como na Itália esse risco já recai hoje principalmente sobre as famílias, uma vez que não é adequadamente coberto pelo sistema público de previdência. Desta forma, o trabalhador poderia garantir o seu próprio futuro sem medo de pesar sobre os seus entes queridos no futuro, obtendo assim uma cobertura adicional no que diz respeito aos rendimentos da pensão.
“O que falta para uma evolução das estratégias de cobertura para a não autossuficiência? – acrescenta Edoardo Zaccardi do Centro de Estudos dos Itinerários da Segurança Social – penso antes de mais numa verdadeira vontade política de enfrentar o tema de frente, de um salto cultural, que conduza à tomada de consciência da necessidade de coberturas de CLP à luz das radicais mudanças sociodemográficas ocorridas. Ao mesmo tempo é necessário abordar uma dimensão material relativa aos custos. Conforme demonstrado pelo estudo apresentado durante a oficina, estes estão destinados a serem ainda mais reduzidos, facilitando também o salto cultural. O que falta neste momento é só política”.
