Brocas, rodovias, Ncc, oliveiras doentes e até uniformes para policiais, mas também Web Tax e sucata. Tem tudo no Decreto da Simplificação que vai chegar ao Senado entre segunda e terça. A disposição foi aprovada em Conselho de Ministros no passado dia 15 de dezembro, no meio da indiferença geral, tanto porque na altura as atenções foram catalisadas pelas negociações com Bruxelas sobre a lei do Orçamento, como porque, originalmente, o texto continha apenas 10 artigos. Mas então algo mudou.
Desde o início de 2019, o decreto de simplificação se transformou em uma espécie de mil prorrogações no início do ano: um caldeirão no qual a maioria colocou tudo o que não conseguiu inserir na manobra ou que poderia ser útil em vista das próximas nomeações eleitorais (as eleições europeias em maio, mas também as eleições regionais em fevereiro em Abruzzo, Sardenha , Piemonte e Basilicata ).
Resultado: 61 páginas de emendas foram adicionadas e a disposição chegou a cem parágrafos. A Comissão de Orçamento do Palazzo Madama já aprovou o texto, que ainda não foi analisado pela Câmara. Considerando que o prazo de validade é 12 de fevereiro, não se pode descartar que em Montecitorio o Governo opte pelo caminho da confiança.
Nesse ínterim, porém, chegou o ponto alto do Quirinale. Conforme noticiado por alguns órgãos de imprensa, a Presidência da República tem levantado algumas perplexidades sobre a nova forma assumida pelo dispositivo, que se tornou mais heterogêneo do que nunca e, portanto, exposto a riscos de inadmissibilidade do ponto de vista constitucional. Para evitar esse perigo, o texto deve ser seco ou dividido em várias disposições.
Mas vejamos quais são, neste momento, as principais inovações contidas no decreto de simplificação.
TREINOS
Il acordo alcançado entre Lega e Movimento 5 Stelle economiza concessões existentes, mas aumenta o custo dos royalties em 25 vezes. Há também uma moratória de 18 meses para novos planos de pesquisa, mas que pode ser estendida para 24 meses caso não seja adotado um plano nacional.
DINHEIRO PARA COMUNS
300 milhões estão a caminho da segurança escolar.
PARAR A STANGATA SOBRE O VOLUNTARIADO
O decreto de simplificações corrige a gafe contida na manobra com que o Governo tinha efectivamente duplicado o IRES das entidades sem fins lucrativos, baixando-o de 24 para 12%.
SUCATA TER
A sucata é reaberta para quem não pagou o valor devido de 7 até 2018 de dezembro de 2018, desde que pague os valores devidos em uma única parcela até 31 de julho de 2019 ou em 10 parcelas do mesmo valor com prazos amplamente distribuídos (31 de julho de 2019 , 30 de novembro de 2019, 28 de fevereiro de 2020, 31 de maio de 2020, 31 de julho de 2020, 30 de novembro de 2021, 28 de fevereiro de 2021, 31 de maio de 2021, 31 de julho de 2021 e 30 de novembro de 2021).
PROCURAÇÃO PÚBLICA
As concessionárias públicas, incluindo autoestradas, obtêm o adiamento por um ano – ou seja, para 31 de dezembro de 2019 – com exceção ao Código dos Contratos, a obrigatoriedade de licitar 60% das obras superiores a 150 mil euros. Esta é uma exceção significativa ao código de compras.
O Governo incluiu ainda no decreto uma norma derrogatória ao Código dos Contratos Públicos (artigo 80.º, n.º 5, alínea c) relativa aos critérios de qualificação para participação em concursos. Essa regra será o "cavalo de Tróia" que permitirá ao governo intervir com um pacote de mudanças. Não é por acaso, aliás, que o Senado havia confiado à comissão de Obras o exame do decreto, que tem regras para as mais diversas áreas de competência. A operação de reforma deverá ser regularizada com as medidas previstas na lei do orçamento que permitem a adjudicação de obras, serviços e fornecimentos até 350 mil euros sem concurso. Outra disposição duramente contestada pela Autoridade Anticorrupção liderada por Raffaele Cantone
CONCESSÕES HIDROELÉTRICAS PARA AS REGIÕES
A Liga consegue a possibilidade de regionalizar as concessões hidrelétricas. Em particular, esta medida é a contrapartida solicitada por Matteo Salvini para dar sinal verde ao aperto na exploração de hidrocarbonetos e ao aumento dos royalties nas concessões.
NCC
Sobre a polémica relativa aos alugueres com motoristas (apoiada pelo grillini uberistas e contestado pela pró-táxi Liga do Norte) finalmente foi alcançado um acordo: o NCC poderá operar dentro da província sem voltar para a garagem. O que provavelmente fará sua fortuna, já que muitos tiram sua licença em pequenas cidades próximas a grandes capitais.
CONCURSO PARA POLICIAIS
Uma emenda altera os requisitos para o acesso ao concurso como policial: no edital falava-se em idade mínima de 30 anos e diploma de ensino médio, agora bastam 26 anos, mas exige-se diploma de ensino superior. Uma mudança de rumo que, segundo Matteo Richetti (Pd), é “ilegítima e inconstitucional”.
Outra emenda destina dois milhões de euros para a compra de novos uniformes para a polícia.
IMPOSTO DA WEB
Novos limites são introduzidos ao imposto sobre a web lançado apenas com a lei orçamentária. Em particular, uma alteração refere que as interfaces digitais cujo objetivo principal seja o fornecimento de conteúdos digitais, serviços de comunicação ou serviços de pagamento não serão considerados serviços digitais (e consequentemente excluídos do âmbito de aplicação do novo imposto sobre as transações digitais). As atividades e serviços de investimento, como apoio ao crowdfunding, também permanecerão fora do perímetro.
OLIVEIRAS COM XYLELLA
Proprietários de oliveiras que não cortarem as infestadas de xylella correm risco de prisão.
