"Com o decreto da dignidade vem o Waterloo da precariedade". Com estas palavras, o vice-primeiro-ministro Luigi Di Maio apresentou a primeira disposição do novo governo, lançada na noite de segunda-feira pelo Conselho de Ministros. São três as diretrizes da medida: endurecer a precariedade para superar a Lei do Emprego, combater o deslocamento e acabar com a publicidade de jogos de azar. A nível político, trata-se de uma medida claramente ao estilo M5S, que no final até a Liga aprovou apesar de algumas perplexidades com as notícias relativas aos contratos a termo, que não agradam às empresas.
Aqui estão os principais conteúdos do Decreto de Dignidade.
TRABALHO
- contratos permanentes: a indemnização dos trabalhadores despedidos sem justa causa vai de um máximo de 24 meses a um máximo de 36 meses.
- Contratos a termo: o limite máximo para renovações com justa causa é reduzido de 36 para 24 meses e para cada renovação a partir do segundo há um acréscimo de 0,5% no adicional de contribuição (atualmente igual a 1,4% do salário tributável para fins previdenciários). Possíveis extensões reduzidas de 5 para 4.
- Motivos para contratos a termo estão de volta. Para contratos superiores a 12 meses ou a partir da primeira renovação, surgem três categorias de motivos: necessidades temporárias e objetivas ligadas a aumentos temporários, significativos e não programáveis, ou relativos a picos de atividade sazonal. As novas regras aplicam-se também aos contratos temporários a termo certo (os que têm contratos temporários permanentes não são cancelados, como previsto nos primeiros esboços), pelo que se salta a contagem deste último tipo dentro dos limites de 20% previstos para limitar as contratações completas .
- Proteção do emprego com ajuda estatal. Em caso de concessão de auxílios estatais, os benefícios são revogados total ou parcialmente às empresas que cortarem postos de trabalho nos 5 anos seguintes.
RELOCAÇÕES
- As empresas que receberem auxílio público e relocalizarem suas atividades antes de decorridos 5 anos do término dos investimentos subsidiados receberão multas de 2 a 4 vezes o benefício recebido, que também deverá ser reembolsado com juros acrescidos de até 5 pontos percentuais. Prevê-se ainda a recuperação da hiperdepreciação em caso de deslocalização ou transferência de investimentos.
JOGAR
- Pare de anunciar jogos de azar. A partir de 2019 a proibição também se aplica a patrocínios e "todas as formas de comunicação", incluindo "citações visuais e acústicas e a sobreposição de nome, marca, símbolos". Quem não cumprir a proibição será punido com multa de 5% do valor do patrocínio ou publicidade, em qualquer caso não inferior a 50 mil euros. Os rendimentos irão para o fundo anti-jogo. Mantêm-se as multas que variam entre os 100 mil e os 500 mil euros para quem infringir a interdição durante espetáculos dedicados a menores. As loterias com sorteios diferidos, como a Lotteria Italia, e os contratos existentes estão excluídos da proibição de publicidade.
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OUTROS TAMANHOS
- Extensão para professores com mestrado. As demissões impostas por sentença do Conselho de Estado adiadas por 120 dias, “para que tenhamos tempo de resolver o problema”, explica Di Maio.
- Pagamentos divididos abolido para profissionais.
- O Espesômetro "Agora prevê apenas um cumprimento por ano", explica Di Maio.
- Reddiômetro: cessação das verificações a partir de 2016. O instrumento não é abolido a versão atual do decreto ministerial relativo ao "contador de receitas" já não encontra aplicação em relação às verificações que ainda devem ser realizadas nos períodos fiscais de 2016 e seguintes. O MEF está prestes a emitir um novo decreto ministerial.
OS CAVALEIROS
No momento, a questão dos pilotos não tem lugar na disposição. Di Maio pretende continuar no caminho da consulta às empresas, mas caso a mesa de discussão não atinja o objetivo, a norma será incluída no decreto da Dignidade em até 60 dias para a conversão do próprio decreto. “Estou muito contente com a forma como esta mesa correu, é só o começo mas não era óbvio”, sublinhou Di Maio, acrescentando que “encontrou um grande contributo de todos”. Segundo o ministro, é possível “chegar a um contrato futurista”.
COMENTÁRIOS
Comentário difícil de Confindustria, segundo o qual "o resultado será ter menos trabalho, não menos precariedade" e "preocupa-o também que sejam as empresas a pagar o preço de uma corrida eleitoral interminável dentro da maioria e que se criem as condições para dividir o atores do mercado de trabalho, com o risco de reapresentar antigos conflitos”.
Do sinal oposto, obviamente a opinião do Premier, Giuseppe Conte, que afirmou durante a coletiva de imprensa no Palazzo Chigi: "Estou particularmente satisfeito como presidente deste governo que o primeiro decreto aprovado no campo social seja sobre a recuperação da dignidade dos trabalhadores e das empresas".
Respondendo a uma pergunta de um jornalista sobre algumas das primeiras declarações do MEF, o Primeiro-Ministro assegurou: “Estão a falar de declarações do Ministro da Economia que acabaram de ser divulgadas e que não tenho conhecimento. Olha, não é o ministro da Economia que cuida de manter as contas em ordem, sou eu e todos os ministros que cuidam de manter as contas em ordem, claro”.
“Obviamente este governo não está em desacordo com o mundo dos negócios”, salientou o vice-primeiro-ministro Luigi Di Maio - de facto vamos também adoptar medidas para promover o crescimento económico, queremos uma sã aliança com o mundo do trabalho e dos negócios mas queremos contrariar iniciativas injustificadas" como as que saem depois de terem beneficiado de ajudas públicas.
“O decreto de dignidade – continuou Di Maio – é baseado em três conceitos: vamos dar um golpe mortal na precariedade descartando a Lei do Emprego; vamos dar um golpe fatal na parte mais insidiosa da burocracia, para que nos digam que queremos favorecer os sonegadores quando queremos favorecer os cidadãos honestos; somos o primeiro país da UE a deixar de jogar e a dizer não às multinacionais que vêm cá, pegam dinheiro e mudam-se”.
