Um A diária em um cruzeiro é tributada. quase metade de uma noite em um hotel, apesar doimpacto ambiental Os grandes navios continuam a sobrecarregar as cidades portuárias e a infraestrutura local. É o que revela o relatório mais recente. Análise de Transporte e Meio AmbienteA Organização Europeia para a Descarbonização dos Transportes (OET), principal grupo independente da Europa para a descarbonização dos transportes, estimou que, em 2025, as emissões de CO2 e a poluição atmosférica do setor de cruzeiros custarão à Itália, Espanha e França entre 790 milhões e 1,3 mil milhões de euros.
O ponto crucial, segundo a T&E, é o tratamento tributário reservado para cruzeirosOs navios ainda são legalmente classificados como transporte marítimo, embora, na realidade, desempenhem uma função cada vez mais semelhante à de um empreendimento turístico. Não se tratam, portanto, de meros meios de chegar a um destino, mas de verdadeiros destinos flutuantes, com serviços, atrações e entretenimento a bordo.
Cruzeiros pagam menos impostos que hotéis.
A análise comparou o tratamento tributário de uma estadia de €100 em um navio de cruzeiro com o de uma diária em um hotel na França, Itália e Espanha, três países mediterrâneos que representam o segundo maior destino de cruzeiros do mundo, depois do Caribe. O resultado? Em média, Quem se hospeda em hotéis paga 23%. do preço em impostos, enquanto os passageiros do Os cruzeiros pagam cerca de 12%., quase 40% menos. A razão reside no natureza jurídica atribuída ao setorOs cruzeiros beneficiam dos incentivos disponíveis para o transporte marítimo, incluindo isenções fiscais como as relativas ao imposto sobre combustíveis e ao IVA. Para o turismo e entretenimento, contudo, esta abordagem já não reflete a realidade do setor, que cresceu ao longo dos anos e se tornou uma forma distinta de turismo de massa.
"Os governos tratam esses hotéis flutuantes como se fossem transporte marítimo essencial, embora não sejam um meio de transporte para um destino, mas muitas vezes o próprio destino, repletos de atrações e entretenimento a bordo. No entanto, concedemos a eles os mesmos benefícios fiscais que o transporte de carga, que, na verdade, desempenha um papel muito mais estratégico no comércio global", disse ele. Carlos Tritto, Gerente de Combustíveis Sustentáveis da T&E Italia.
O impacto ambiental nas cidades portuárias
A questão fiscal está intrinsecamente ligada à questão ambiental.Os navios de cruzeiro, também devido ao seu tamanho cada vez maior, são apontados pela análise como os barcos com a maior pegada de carbono entre todos os tipos de navios. Quando atracam perto de cidades portuárias, muitas vezes permanecem com os motores ligados, gerando emissões de gases de efeito estufa e poluentes atmosféricos como óxidos de enxofre, óxidos de nitrogênio e material particulado. O problema não é apenas climático, mas também para qualidade do ar em áreas urbanas próximas a portos. De acordo com a T&E, esses custos atualmente não são compensados por instrumentos fiscais adequados ou políticas públicas específicas capazes de mitigar de fato o impacto dos cruzeiros.
Na Itália, em 2025, os custos sociais e ambientais das emissões Os custos ambientais gerados pelos navios de cruzeiro são estimados em aproximadamente € 500 milhões. Desse total, € 389 milhões estão relacionados às emissões de CO2 e € 114 milhões à poluição atmosférica local. As regiões costeiras da França e da Espanha incorrem em custos externos de aproximadamente € 190 milhões e € 610 milhões, respectivamente. No geral, os custos climáticos e ambientais dos cruzeiros nos três países variam entre € 790 milhões e € 1,3 bilhão. Em média, segundo a análise, o custo climático dessas atividades turísticas é de duas a três vezes maior do que os custos atuais das emissões de carbono dos navios de cruzeiro no âmbito do Sistema de Comércio de Emissões (SCE). Além disso, em nível europeu, não existe um imposto específico sobre os custos da poluição atmosférica causada pelo setor.
Proposta da T&E: um imposto sobre bilhetes
Para colmatar a lacuna entre o impacto ambiental e a contribuição fiscal, A T&E propõe a introdução de impostos nacionais sobre bilhetes de cruzeiro.Segundo a organização, uma taxa de 15 euros por passageiro por cada escala. permitiria a arrecadação de 335 milhões de euros por ano na Itália, França e Espanha. A receita, segundo a T&E, deveria ser Destinado à proteção dos ecossistemas costeiros e o financiamento de infraestrutura verde. Entre essas medidas está a eletrificação dos cais portuários, que permitiria aos navios desligar seus motores enquanto atracados, reduzindo assim as emissões nas cidades.
"A tributação adequada dos navios de cruzeiro ajudaria as cidades a combater a poluição e a resolver problemas relacionados à superlotação turística", acrescentou Tritto. Atualmente, na União Europeia, Apenas a Grécia introduziu um imposto nacional. desse tipo, com valores que variam entre 5 e 20 euros, dependendo da época do ano. Outras cidades, incluindo Amsterdã, Barcelona e Dubrovnik, estão experimentando medidas semelhantes, enquanto em alguns casos uma abordagem mais rigorosa foi adotada. Em Veneza, por exemplo, a entrada de grandes navios foi proibida.
Não se trata apenas de impostos: o cerne das regras europeias.
Para a T&E, no entanto, uma taxa sobre os bilhetes seria apenas o primeiro passo. A organização também acredita que é necessário equiparar o IVA aplicado aos cruzeiros ao do turismo terrestre.Consequentemente, reduz o desequilíbrio com os hotéis. Ao mesmo tempo, exige normas europeias mais ambiciosas para a adoção de combustíveis sustentáveis, no âmbito do Regulamento Marítimo FuelEU, e regras mais rigorosas sobre a eficiência energética dos navios.
Outra frente diz respeito a gerenciamento de fluxoDe acordo com a análise, seria apropriado limitar o tráfego de cruzeiros estabelecendo um limite máximo para o número de paradas diárias ou anuais, especialmente em áreas mais expostas à superlotação turística.
