Ao novo governo chefiado por Mario Monti eles são convidados a sair da crise e, se possível, rapidamente. Mas como chegamos a essa situação? E sobretudo, como será possível resolvê-lo agora?
Analisar é o ERC, Centro Europeu de Pesquisa, que destaca sobretudo o pesado legado deixado pelo governo de centro-direita. Em junho de 2008, Tremonti anunciou orgulhosamente que havia colocado as finanças públicas em ordem. E três anos e meio depois, em vez disso?
Em 2009, a produção industrial e consequentemente o PIB literalmente despencaram: produção industrial mesmo em -25% em relação ao valor base de 2007, o PIB caiu 4-5%. 2010 foi o ano da recuperação, principalmente da indústria, impulsionada pelas exportações, enquanto o PIB sempre se manteve substancialmente estacionário.
As projeções para 2011 voltam a ser negativas: o Produto Interno Bruto vê reaparecer o sinal “menos” (-0,5% segundo o Cer), enquanto a indústria volta a sofrer no último trimestre. E as previsões do Cer para os próximos anos não são animadoras, principalmente 2012, que será o ano negro: PIB, consumo, investimentos e estoques em queda. Apenas as exportações habituais serão salvas, mas bem abaixo do seu potencial.
Mas não só: o governo sai com um spread entre os títulos do governo italiano e alemão de mais de 500 pontos-base, apesar do fato de que medidas corretivas para mais de 117 bilhões foram adotadas durante a legislatura. O problema está, portanto, na confiança dos mercados, que não olham apenas para os números, mas também para a credibilidade: as operadoras não acreditam nos anúncios e impõem um esforço adicional para de fato alcançá-los. Não satisfeitos com a “contabilidade” do saldo orçamental, mas precisam de combinar o rigor fiscal com estratégias de relançamento do crescimento, completamente ausentes no panorama político e legislativo italiano.
Então, o que Monti deve fazer? Tomemos como exemplo a crise de 1992, com o governo provisório de Giuliano Amato. Então foi necessária uma manobra corretiva de "lágrimas e sangue", porque as finanças públicas estavam em frangalhos.
A situação é diferente agora, por uma série de razões:
- em primeiro lugar já existem quase 118 bilhões de medidas corretivas existentes, que só precisa ser implementado, sem perda de tempo e jogos de poder;
- a credibilidade institucional e internacional do país deve ser restabelecida, condição necessária para reduzir o diferencial entre nossos BTPs e os German Bunds. Só assim é possível dar efetividade às medidas já tomadas, que de outra forma seriam inviabilizadas pelo maior gasto de juros;
- contrata um atitude na Europa de solidariedade e proteção mútua, porque as punições infligidas aos "culpados" têm resultados contraproducentes em toda a zona euro. Basta dizer que a própria Alemanha, a primeira economia da zona euro, é creditada com um crescimento de apenas +2012% em 0,8, contra 3% em 2011 e 3,7 em 2010.
Portanto, acima de tudo rigor, credibilidade e redução do spread. Mas então, também o crescimento. As medidas até agora adotadas têm sido apenas de natureza restritiva, com estes efeitos depressivos: aumento da carga fiscal (que atingiu 44,9% em 2013, +2,3 pontos face a 2010), redução do rendimento disponível real das famílias (- 2,2% ), contração dos investimentos públicos (-37% em 2014).
Em vez disso, aqui estão as receitas para o crescimento, de acordo com o Cer:
- reduzir o subemprego de mulheres, jovens e idosos;
- reduzir a carga tributária sobre o trabalho, devolvendo competitividade às empresas;
– conceder incentivos fiscais à atividade de investimento empresarial;
– agilizar a reconversão dos sistemas de produção (ou seja: redes de segurança social);
– recuperar o função da demanda pública como força motriz para novas atividades empreendedoras.
A estratégia é complexa, a tarefa de Mario Monti e dos seus ministros difícil, mas terá de permitir ao nosso país recuperar o lugar que merece na Europa, como País fundador e terceira maior economia da região.
