La reforma dos bancos públicos, lançada pelo governo Renzi em 2015, é compatível com o direito europeu. Isso foi estabelecido pelo Tribunal de Justiça da UE, chamado a se manifestar sobre a legitimidade da reforma após os recursos de algumas associações de consumidores e membros de bancos.
Segundo os juízes comunitários, o limitações no reembolso de taxas de adesão dos bancos populares são "legítimos desde que sejam estritamente necessários para garantir que o banco dispõe de fundos próprios suficientes para fazer face ao seu eventual incumprimento, apreciação que cabe concretamente ao juiz nacional".
A decisão traz o avaliação da adequação do teto patrimonial, fixado em 8 bilhões, além do qual os bancos populares são obrigados a se transformar em sociedades anônimas. O Tribunal observa que o direito da UE não prevê diretamente obrigações ou proibições, mas que esse limite implica "em princípio" uma restrição à "livre circulação de capitais ". “Tal restrição – continuaram os juízes – pode ser justificada pelo objetivo de garantir uma maior competitividade dos bancos, a sua boa governação e, em última instância, uma maior estabilidade global do sistema bancário e financeiro europeu”.
No entanto, segundo o Tribunal, "ao limitar a importância da actividade económica que pode ser exercida pelos bancos italianos constituídos sob uma determinada forma jurídica, tal legislação pode dissuadir os investidores de outros Estados-Membros que não a República Italiana e de países terceiros de adquirirem uma participação no capital desses bancos e, portanto, constitui uma restrição à livre circulação de capitais proibida, em princípio, pelo artigo 63.º do TFUE".
Il O processo agora retornará ao Conselho de Estado que, após novo debate com as partes, poderá desbloquear a reforma sobre a obrigatoriedade da transformação em sociedade anónima cujo prazo foi adiado para 31 de dezembro de 2020.
“A decisão de hoje do Tribunal de Justiça apenas reafirma o que sempre dissemos – declara Giuseppe DeLucia Lumeno, secretário-geral da Assopopolari - reconhecendo que o limiar dos 8 mil milhões viola uma das liberdades fundamentais garantidas pelo Tratado e remetendo-o ao Conselho de Estado, perante o qual retomará o processo, para avaliar se o princípio da proporcionalidade foi efectivamente respeitado o caso concreto. Com efeito, o juiz italiano é chamado a verificar, entre outras coisas, conforme indicado pelo Tribunal de Justiça, se a legislação italiana que impõe a transformação obrigatória em sociedades anónimas das cooperativas com património superior a 8 mil milhões de euros é «adequada garantir a consecução dos objetivos de interesse geral que prossegue e que não exceda o necessário para a sua consecução”. Afinal, é bastante claro – e sempre o dissemos – que a fixação de um limiar para se tornar um banco cooperativo, aliás tão pequeno e desprovido de qualquer base legal, é único em toda a Europa”.
“Além disso – continua o secretário-geral – colocando os bancos cooperativos italianos em uma posição incompreensivelmente pior em comparação com realidades européias semelhantes: os 50 principais grupos cooperativos europeus têm ativos muito superiores a 8 bilhões de euros, com uma média de 160 bilhões. Espera-se, portanto, não só no interesse da Categoria, mas de todo o país, que na continuação do julgamento perante o Juiz de reenvio, o valor representado pela liberdade de empresa, escolhendo livremente entre os diferentes modelos reconhecidos e previstos pelo jurídico, finalmente encontrar o devido reconhecimento".
