Não que estejamos entusiasmados com o decreto de "1º de maio" de Meloni, mas gostaríamos de nos deter em um de seus aspectos mais criticados: a disciplina de contratos a termo. Não porque os consideremos um tal recurso "mágico" (embora em determinadas situações, como a recuperação após uma crise, tenham uma função não marginal) mas porque são estruturalmente inerentes a um mercado de trabalho saudável. Eles podem ser incentivados ou desincentivados, dependendo das escolhas de política econômica. Mas pensar em impedi-los por lei, e assim pensar em obrigar as empresas a contratar contratos permanentes, é tão patético quanto pensar em fixar o valor tributável do trabalho. Além disso, apesar dos tons apocalípticos de alguns dirigentes sindicais, o número de contratos a prazo continua a diminuir enquanto o de contratos estáveis: o efetivo aumentou 515 mil unidades (+3,5%) em um ano, contra uma redução acentuada do efetivo de 143 mil unidades (-4,6%), que voltou a ficar abaixo de 3 milhões.
O Governo tem intervindo para alongar a duração dos contratos a termo que podem atingir os 24 meses ou mais
Na realidade, o efeito mais evidente da disposição é o de estimular o alongamento da duração dos contratos a termo, que podem mais facilmente atingir 24 meses e em certas ocasiões ainda mais. E aqui intervém o discriminante ideológico: não podendo a empresa reiterar o contrato a termo certo, o transformaria em contrato sem termo? Se ela não o fizer, porque a experiência com o empregado não a convenceu ou porque não quer inflar a força de trabalho de forma permanente, certamente não será a proibição de prorrogação que a obrigará. Por outro lado, refira-se que a abordagem destinada a tornar o contrato a termo cada vez mais curto e não renovável as condições dos trabalhadores pioram a que se aplica, para quem um contrato de 24 ou 36 meses é muito mais útil do que um curto.
Note-se que um contrato a prazo que pode ser prorrogado até dois anos começa a parecer-se muito com um contrato estável: tanto porque se durar tanto tempo é provável que se torne estável: a taxa de conversão dos contratos a prazo em contratos estáveis é de fato aumento (quase 12% contra 9% em 2021); e porque a duração de facto dos contratos por tempo indeterminado é bastante curta, sobretudo em épocas de demissão voluntária: cerca de 30% são rescindidos nos primeiros 12 meses. O contrato permanente não incorpora mais o trabalho "vitalício" dos bons e velhos tempos do taylorismo e do trabalhismo. E afinal, mesmo na mítica realidade espanhola, tão cara aos sindicatos e à esquerda política, existe um elemento de "desencanto": é verdade que o contrato a termo tem sido muito limitado mas por outro lado a estabilidade contrato é desestabilizado; com efeito, o despedimento, mesmo sem justa causa, é sempre possível mediante o pagamento de multa igual ao máximo de dois meses de salário. Adote o modelo "espanhol" significaria redimensionar substancialmente a arte. 18 do Estatuto do Trabalhador: se quiser, diga explicitamente.
O verdadeiro problema: contratos no setor de comércio-turismo-restauração
Nessa luta espasmódica contra os contratos "longos" por tempo determinado, o sindicato e a esquerda (que, porém, já há algum tempo, antes mesmo da aparição de Schlein, dá sinais claros de que não está mais no mercado) têm negligenciado o problema real: eu contratos muito curto em comércio - turismo - sector da restauração.
Que são em parte fisiológicos: pensemos em contratos de alguns dias vinculados a atividades como promoções-apresentações, e que podem muito bem ser cumpridos por meio dos vales obsoletos, que garantem a saída do negro e das contribuições sociais. Mas que por outro lado, sobretudo na restauração turística, são causados pela falta de vontade de investir na força de trabalho a longo prazo; cria-se assim um circuito fechado entre a oferta e a procura, onde a procura, precisamente pela opção de não investir no futuro, oferece ofertas a prazo, a tempo parcial e muitas vezes mal pago e a oferta mais qualificada resulta em conformidade. Isso se deve em grande parte à enorme presença de microempresas e, em geral, ao subdimensionamento das empresas desses setores.
O setor do turismo: uma área real e definida de sofrimento
Um dado retirado do observatório Excel - Anpal referente às projeções para o quinquênio 2023-27: a perda em termos econômicos causada pelo descompasso do setor é de 7,4 bilhões ao ano, de longe a maior de todos os setores; e isso diante de uma demanda que, no período de cinco anos, entre faturamento e contratações, prevê mais de 750.000 mil novas contratações. Em essência, o setor que tende a empregar mais mão de obra sofre de uma depressão dupla: regulação através de i CCNL é apenas parcial, a demanda sempre supera a oferta, mas isso não leva a aumentos salariais; negociação coletiva não funciona, mas também não são as leis do mercado. Se fosse um nicho no mercado de trabalho poderia ser um objeto de estudo interessante, mas nesta escala torna-se um grande problema para os parceiros sociais e o governo. Uma área de sofrimento real e definido, que exige respostas concretas, muito além das queixas retóricas sobre o imaginário flagelo bíblico da precariedade.
