I concurso público italiano são estragados por “distorções” que dificultar "a entrada dos melhores candidatos com o perfil mais adequado". É o que lemos em um estudo realizado por quatro economistas do Banco da Itália (Cristina Giorgiantonio, Tommaso Orlando, Giuliana Palumbo e Lucia Rizzica), intitulado "Incentivos e seleção no setor público".
Os problemas são encontrados acima de tudo localmente, onde as chances de sucesso dos candidatos costumam ser mínimas. A tal ponto que, segundo a análise da Via Nazionale, "no período 2001-2015, as Regiões e as autoridades locais quase proibiram 19 mil competições para trabalhos permanentes, com uma média de nem 2 vagas disponíveis por concurso".
A principal "criticidade" a enfrentar, continuam os economistas do Palazzo Koch, é "o alto grau de rigidez" da seleção, com "provas escritas e orais voltadas principalmente para testar conhecimentos teórico-nocionais".
O estudo também mostra que cada candidato contratado "ele estudou em média cerca de cinco meses para fazer o teste" e "mais de 45% só estudaram nesse período, não exercendo outras atividades laborais".
Considerando que em 2014 mais de 280 mil indivíduos "enviou um pedido de participação ou fez testes em um concurso público - continua a análise - pode-se calcular que todos os anos na economia italiana são empregados mais de um milhão de meses para a preparação de concursos públicos".
Uma vez que "o salário líquido médio mensal é de aproximadamente 1.300 euros", conclui-se que, de acordo com o Banco da Itália, "o custo de oportunidade estimado para o país é estimado em cerca de 1.4 mil milhões de euros por ano", que pode "desencorajar candidatos mais capazes”, gerando antes “uma vantagem para quem tem mais tempo para se dedicar à preparação da prova (geralmente os desempregados)”.
Palazzo Koch aponta o dedo para o excesso de conhecimento nos critérios de selecção, o que de facto limita "a capacidade dos dirigentes da organização avaliarem a detenção, por parte dos candidatos, de características mesmo relevantes para as funções que lhes serão confiadas, como sejam as ambições de carreira e a motivação intrínseca".
Outro elemento de ineficiência, segundo Bankitalia, é constituído pela listas de candidatos adequados (aproximadamente 7 candidatos para cada vencedor), o que dá origem a classificações em média muito longas e, consequentemente, torna irregular a publicação dos concursos.
Quanto às inovações introduzidas pelo riforma della Publica administração assinada pela ministra Marianna Madia, que pretende, entre outras coisas, centralizar o processo de seleção reduzindo as listas de candidatos aptos, segundo os especialistas do instituto central vão em "uma direção coerente", mas não são "capazes de afetar algumas junções cruciais".
No entanto, o jogo continua mais aberto do que nunca, tendo em vista que as decisões finais chegarão ainda no próximo mês de fevereiro com o texto consolidado sobre o emprego público.
