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Municípios, a burocracia está travando os investimentos. Anci: simplificar regras

Mario Occhiuto, delegado da Anci para o urbanismo, explica como sair do impasse: rever algumas disposições do Código de Licitações. As propostas para prefeitos compartilhadas pelos construtores de Ance.

Municípios, a burocracia está travando os investimentos. Anci: simplificar regras

Investimentos em espaços urbanos e melhoria das condições de vida de milhões de pessoas. Se Renzo Piano havia lançado a ideia de "consertar" os subúrbios com os governos de centro-esquerda, os prefeitos agora colocam na mesa com o governo Conte um projeto de relançamento de gastos nas cidades. Plano há um ano tinha estimado 2 mil milhões e 100 milhões de euros para as áreas comprometidas, a Associação de Municípios não quantifica o negócio, mas olha para longe. Mario Ochiuto, Delegado da Anci para o Planeamento e Obras Urbanas público, bem como prefeito de Cosenza, punta certo de redesenvolvimento urbano em toda parte. Em comparação com há um ano, a novidade é que a par dos Municípios estão os construtores reunidos na ANCE. Interesses? especulações? Nós não corremos. Pelo contrário. Na sequência do relatório Svimez sobre o Sul que atesta que os maiores desequilíbrios são consumidos nas periferias, a forte ideia é voltar ao trabalho imediatamente. 

Onde começar? Em outubro haverá a reunião anual de prefeitos e será preciso decidir o que fazer com seriedade. Enquanto isso – explica Occhiuto – vamos começar com os procedimentos. “Para relançar o sistema país, é preciso simplificar as regras existentes e utilizar todos os recursos disponíveis em projetos válidos e sustentáveis”. Ao mesmo tempo aposta na qualidade dos espaços urbanos através da sua requalificação e regeneração. Os prefeitos eles pedem que o deles propostas encontrar espaço nas medidas em análise pelo Parlamento. O dinheiro – desde dinheiro europeu a somas privadas – existe, mas uma questão fundamental a resolver diz respeito à simplificação e celeridade dos procedimentos. 

“Neste momento histórico, Municípios e empresas partilham temas e interesses como a regeneração e sustentabilidade do desenvolvimento urbano”, acrescenta Occhiuto. Entre nós há absoluta unidade de vontade no fato de que os investimentos podem ir em uma direção útil para os Municípios e para as empresas. Devemos encaminhá-los para obras públicas que possam melhorar a face das cidades e, portanto, a qualidade de vida das pessoas. Occhiuto, há alguns meses na cidade calabresa inaugurou a ponte mais alta da Europa projetada pelo arquiteto catalão Santiago Calatrava. O tema de redesenvolvimento da cidade è contudo sugestivo e, como já para os subúrbios estudados por Renzo Piano, no final terá que ser acompanhado de um sentimento cultural e ambiental. Seria ingênuo negar que o desenvolvimento de alguns territórios é condicionado por fatores exógenos. Mas as autoridades locais não brincam com a papelada e as autorizações que reduzem os gastos. Este também é um caso de teste para o governo. 

“Não basta simplificar ao máximo as regras, é preciso também – continua Occhiuto – combater as más práticas aninhadas em comprimentos processuais que não beneficiam a transparência”. A Anci propõe para aumentar o limite para custódia deprojectos, trazê-lo para a cota de serviços, com telhado de200 mil euros. E, novamente, “um nível de definição do projeto nas mãos dos primeiros cidadãos com todas as autorizações necessárias, para evitar perda de tempo para o projeto executivo”. Na estratificação das realidades locais, há também pequenos Municípios. Aquelas entidades que sofrem com a falta de habilidades específicas úteis para projetos complexos. Uma crítica final é para o novo código de Compras que depois dois anos ainda não foi totalmente implementado. Como prova, a Ance declara que os Municípios estiveram entre as entidades contratantes mais afetadas, se em 2016 tiveram uma queda de 37% no valor das obras a concurso. Na Assembléia de Bari, em outubro, será entendido se os prefeitos serão tratados como empresários da civilização.

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