Determinado o suficiente, cativante quando necessário, quase sempre em conversa. Em duas palavras: político muito habilidoso. O democrata-cristão Jean-Claude Juncker alcançou o objetivo da presidência da Comissão Europeia com o apoio de uma maioria parlamentar bastante ampla (422 sim em 729 votantes, mais do que os obtidos por Barroso em 2004 e 2009), e em todo caso superior às previsões anteriores. No entanto, sem ter cumprido a "missão impossível" de um número de "sim" igual à soma de todos os eurodeputados (479) dos três grupos políticos - Popular, Socialista & Democrata, Liberal Democrata - que oficialmente apoiaram a sua candidatura.
Para além dos números, cruciais numa democracia, a eleição do ex-primeiro-ministro luxemburguês e ex-presidente do Eurogrupo marca, no entanto, uma viragem no percurso de mais de cinquenta anos de integração europeia. Uma viragem que o presidente do Parlamento Europeu, Martin Schulz, definiu insistentemente como histórica e que levou o próprio Juncker a exclamar, logo após o anúncio do resultado, que “toca a música da democracia no Parlamento Europeu!”. Definições, essas, que certamente refletem a emoção do momento. Mas que em todo o caso assentam numa base política séria: a elevação do nível de participação, ainda que indirecta, dos cidadãos na escolha dos governantes.
E de facto o complicado mecanismo processual inaugurado nesta ocasião para a escolha do máximo executivo europeu - a) nomeação do candidato por cada partido europeu (definição que ainda não encontrou confirmação generalizada e consolidada nas realidades políticas nacionais), b) escolha do candidato pelo Conselho Europeu (logo pelos governos) "tendo em conta o resultado das eleições europeias", c) votação do Parlamento Europeu por maioria qualificada (metade mais um dos seus membros totais) - no momento esse mecanismo pode ser considerado apenas um esboço de um instrumento de democracia representativa.
Isso não é muito, pode-se argumentar. Mas podemos dizer com segurança que é, de qualquer forma, um avanço significativo em relação aos acordos entre os governos dos Estados membros, que constituíam a regra não escrita seguida até cinco anos atrás no processo de escolha do presidente da Comissão. Um avanço na medida em que – parece oportuno sublinhá-lo – será confirmado pela forma e conteúdo da gestão do executivo europeu por Juncker e pelos comissários que em breve serão chamados a apoiá-lo.
Nesse aspecto, o novo presidente – que merece crédito inegável por ter publicado em seu site, em todas as línguas da UE, um mês antes das eleições europeias (às quais não era candidato) as prioridades de seu programa de governo no evento de uma eleição – deixou mais de um caminho aberto em suas declarações imediatamente antes e depois da votação. "Como sempre" para um político de longa data como ele.
Tanto que Juncker na sala, antes da votação, pegou a estrada rumo ao relançamento do crescimento econômico e ao combate ao desemprego, principalmente entre os jovens. Porém, indicando as ferramentas, as etapas, os objetivos. E, portanto, estímulos financeiros (“capacidade fiscal”, disse: talvez a criação de um fundo) para os Estados membros que iniciaram um caminho lucrativo de reformas; um vasto programa de investimentos públicos e privados no valor de 300 mil milhões para os próximos três anos, cujo roteiro “deve estar pronto em fevereiro”; a concretização e alargamento da garantia da juventude lançada pela UE (aumento da idade máxima dos beneficiários de 25 para 30 anos) mas que ainda não completou a sua execução; o reforço da aposta quer no apoio às pequenas e médias empresas (já lançadas com o programa COSME) quer no forte impulso à investigação e inovação (são os 80 mil milhões do Horizonte 2020).
Ainda está. Recuperação do protagonismo da indústria na economia (confirmada a meta, difícil de concretizar, de voltar a pesar o produto do setor nos 20% do PIB nacional até 2020). Desenvolvimento mais acelerado do mercado digital. Forte orientação para metas de eficiência energética para reduzir o rácio de dependência energética. Com duas ênfases: a criação de uma União Europeia da Energia que se torne a número um a nível mundial na área das renováveis; mantendo a abertura do mercado energético da UE aos nossos "vizinhos" do Leste (leia-se sobretudo a Rússia), mas com a condição de que o seu preço, comercial ou político, não se torne demasiado elevado. “Nesse caso, a Europa terá que ser capaz de mudar rapidamente para outros canais de abastecimento”, é a alternativa sugerida por um presidente superotimista. E firmemente orientado para "restabelecer o método comunitário nas escolhas".
São compromissos que parecem confirmar o perfil de um presidente abertamente partidário dos defensores do crescimento como alternativa à linha de austeridade. Com efeito, Juncker reitera que acredita na economia social de mercado, que acredita que o papel da "troika" no apoio aos países mais endividados ("que na realidade tem sobretudo causado prejuízos") tem de ser revisto radicalmente, que está convencido de que o rigor financeiro que tem feito à Europa mais mal do que bem.
Mas, ao mesmo tempo, o novo presidente afirmou claramente que "o pacto de estabilidade e crescimento não deve ser modificado" e que a Europa "não deve violar as premissas da estabilidade". Afirmação reforçada por um breve "Não os violarei!". Desta forma, também tendo em vista a conclusão das negociações com os Estados-membros para a escolha dos comissários (“Haverá uma nova pasta, para aplicação da Carta dos Direitos Fundamentais”, anunciou), uma ampla margem de manobra negocial.
Sobre esses pontos, Juncker chegou a um acordo com os outros dois maiores grupos parlamentares. Isso foi confirmado por Gianni Pittella, presidente da S&D, com uma nota que certamente não é secundária. “O nosso apoio é convicto e leal – especificou – mas não é um cheque em branco. Verificaremos as conquistas e seremos intransigentes no cumprimento dos compromissos”. E Guy Verhofstadt, presidente da Alde, também reafirmou o apoio ao grupo que lidera. Afirmando que apreciou os compromissos assumidos por Juncker para restaurar o método comunitário. "A Comissão deve recuperar seu direito de iniciativa, abandonando a prática de telefonar para as chancelarias das principais capitais europeias antes de tomar qualquer iniciativa", afirmou.
