Como o trabalho mudou na Itália de 2007 a 2020? Para começar, muita coisa mudou. Quanto a como, explica muito bem um recente relatório publicado pela Cida-Adapt que decidiu promover permanentemente um Observatório para fazer análises, partindo "dos números para voltar à explicação dos fenómenos que afectam o mundo do trabalho sem pré- posições estabelecidas e, sobretudo, sem cair na demonização das novas tecnologias”.
A verdade é que tudo está a mudar (nem tanto por causa da Covid dado o bloqueio aos layoffs ainda em vigor) e que as velhas categorias - trabalho subordinado e trabalho por conta própria - com dois mundos quase opostos estão a ranger. As políticas trabalhistas ainda estão olhando para o passado, fazendo com que a realidade vá em uma direção e as leis em outra. Daí a decisão de publicar o relatório Questões trabalhistas trimestralmente para esclarecer as mudanças que estão ocorrendo. Cida é a Federação dos executivos públicos e privados, Adapt é a associação de estudos e pesquisas em direito do trabalho fundada por Marco Biagi.
A tese básica é que a combinação de trabalho por conta própria e trabalho assalariado já está em crise há algum tempo e que seria útil superá-la. No período em análise houve uma profunda crise económica em 2008, foi promulgada a Lei do Emprego que tinha a ambição de abolir a zona cinzenta dos contratos subordinados, foi promulgada a Lei da Dignidade. Ao mesmo tempo, a tecnologia e a inovação estressaram ainda mais o mercado de trabalho. A pandemia fez o resto.
Os números falam por si. Em Itália existem 15 milhões de contratos sem termo e 2,6 milhões de contratos a termo (cerca de 15,4% do total). Os trabalhadores independentes são pouco mais de 5,1 milhões. Entre os empregados, os mais numerosos são os de colarinho branco que aumentaram cerca de 1 milhão de unidades e os trabalhadores braçais (cerca de 500 a mais). Por outro lado, há pouquíssimos executivos - cerca de 3% dos subordinados, em queda acentuada. Somados aos quadros - que se mantiveram estáveis - chegamos a cerca de 8,5%, percentual menor - conhecido Questões trabalhistas – para qualquer outro país europeu. Olhando para o gênero, os homens prevalecem com uma diferença significativa em relação às mulheres.
Olhando para o trabalho de prazo fixo, desde 2007 houve um forte crescimento no número de contratos, atingindo 3,2 milhões em 2019, mas depois reduzido drasticamente pelo congelamento de demissões ocorrido em 2020 na fase de pandemia, que levou as empresas a despejar a necessidade de flexibilidade. Apesar da correção, porém, o crescimento foi de 430 mil unidades.
E para entender em que direção o mercado de trabalho pode se mover nos próximos anos, é útil observar a dinâmica relacionada à idade:
“A parcela de empregados permanentes entre 15 e 34 anos diminuiu significativamente nos últimos anos. E embora se note que o escalão etário 25-34 é maioritário, diminuiu cerca de dez pontos entre 2007 e 2020. Verifica-se também uma tendência decrescente para o escalão etário 15-24 anos, com um decréscimo de cerca de 15 pontos percentuais” .
Fonte: Questões trabalhistas, n.1, janeiro de 2021
Como você explica? Escasso poder negocial dos jovens, contratos a termo usados como “teste” mas também um cenário que “pode fazer imaginar, precisamente em virtude do forte crescimento recente, nos próximos anos uma forte recomposição da estrutura de trabalho subordinado com o aumento da proporção de trabalhadores temporários". Em sentido inverso, verifica-se um aumento da componente jovem nos contratos a termo onde os jovens dos 15 aos 24 anos representam 59% dos empregados e os dos 25 aos 34 anos os restantes 27,2%.
Para compreender a profunda mudança do trabalho subordinado, chama a atenção o dado sobre a duração dos contratos: aqueles os mais numerosos chegam até 30 dias (3,9 milhões), quase metade dura apenas 1 dia (1,5 milhões). Na prática, desde 2016 criou-se uma lacuna: por um lado os contratos que mais crescem são os até 30 dias (3,9 milhões) e por outro os entre 90 e 365 dias, que premiam a fidelidade e o profissionalismo (3,5 milhões ).
As categorias clássicas de autoemprego também estão diminuindo, pois é difícil classificar novos empregos em setores inovadores em áreas tradicionais. Em geral, no trabalho por conta própria, as categorias mais profissionais (não necessariamente classificadas nas Ordens) são fortalecidas e, em vez disso, sofrem os trabalhadores por conta própria que sofrem as transformações que investiram no ofício. Mas o próprio Istat, aponta questões trabalhistas, sente a necessidade de aprofundar os perfis e lança o de contratantes dependentes para "aqueles que nos últimos 12 meses tiveram um cliente de quem obtiveram pelo menos 75% dos rendimentos e que estabelecem os horários de início e término da jornada de trabalho". São cerca de 450 mil empregados e são os que mais se encontram na fronteira entre autonomia e subordinação. Os independentes concentram-se no comércio e serviços, pouco ou nada na agricultura, poucos até nos transportes, informação e atividades financeiras.
Como os funcionários temporários vivenciam sua condição? Com ansiedade, eles têm medo de perder o emprego e não encontrá-lo novamente. Já os contratados dependentes se sentem menos inseguros em relação ao trabalho, talvez por terem mais consciência de suas habilidades e maior nível de escolaridade.
