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China, “o milagre económico não acabou mas Pequim está a pagar o atraso nas reformas”: fala o sinólogo Giorgio Trentin

Entrevista com Giorgio Trentin, sinólogo e professor de língua chinesa e história da China contemporânea na Universidade de Macerata - "A China deve procurar - e está a procurar - novos horizontes para dirigir um novo impulso ao crescimento económico, mas os efeitos positivos da sua os novos planos começarão a ser apreciáveis ​​dentro de pelo menos cinco anos e os efeitos negativos do atraso nas reformas económicas e das políticas de bem-estar poderão fazer-se sentir mais cedo" - O caso Evergrande e a crise imobiliária - De Deng a Xi: foi isso que mudou - “As tensões internacionais têm um peso muito considerável” - A Rota da Seda e o difícil equilíbrio de Meloni

China, “o milagre económico não acabou mas Pequim está a pagar o atraso nas reformas”: fala o sinólogo Giorgio Trentin

O que realmente está acontecendo na China hoje? O Verão foi repleto de notícias económicas, financeiras e sociais decididamente negativas para Pequim, mas compreender qual será o futuro da fábrica mundial e do gigante asiático não é de forma alguma simples. O boom no sector imobiliário, que por si só representa 30% do PIB e que durante um quarto de século tem sido a força motriz do crescimento espectacular da China, está à vista de todos, mas pode não ser necessariamente o fim do o seu milagre económico. O que é certo, porém, é que a China de hoje está a pagar pelos atrasos nas reformas económicas e sociais e pela indeterminação da era Xi Jinping, que marca mais do que uma descontinuidade em relação à era Deng Xiaoping. Assim pensa Giorgio Trentin, sinólogo, professor de língua chinesa e história contemporânea na Universidade de Macerata, diretor livre do Instituto Confúcio, filho do falecido líder sindical da CGIL, Bruno Trentin, e autor de vários textos sobre o gigante asiático . “A China que chega” e “A Igreja escondida, uma viagem na China católica” e “Chengyu cem aforismos da tradição chinesa”, são os mais conhecidos. Quando questionado sobre o que o levou a estudar a China, Trentin responde: “Tive o gosto e a curiosidade de olhar para o outro lado do mundo”. E desde os anos dos seus estudos universitários na Universidade Sapienza de Roma, nunca deixou de cultivar a sua paixão pela China e de aprofundar os seus conhecimentos, rejeitando esquemas ideológicos e interpretações estereotipadas: Com esta entrevista à FIRSTonline, Giorgio Trentin ajuda-nos a compreender a China hoje. Vamos ouvir isso.

No verão de 2023, a China recolheu uma série de notícias económicas, financeiras, sociais e políticas perturbadoras: do incumprimento da gigante Evergrande às insolvências da Country Garden e Zhengrong, ao boom do setor imobiliário, do abrandamento económico do crescimento à queda do consumo, das importações e exportações e à deflação, do desemprego juvenil recorde e da suspensão das estatísticas laborais à desvalorização do yuan face ao dólar. O que realmente está acontecendo na China? Será este o fim do milagre económico e da crise do modelo XI?  

«A resposta, diz um velho ditado popular chinês, tem muitas faces. A recolha de dados negativos da economia chinesa entre o final de 2022 e este primeiro semestre de 2023 cria um quadro não totalmente tranquilizador, mais do que sobre a saúde geral da economia sobre a situação das políticas económicas implementadas por Pequim. Mas o quadro é complexo, ligado a muitos fatores – internos e externos – e deve ser analisado com cautela. Olhando para o caso Evergrande, por exemplo, todos notámos a pressa dos meios de comunicação ocidentais - os Estados Unidos na liderança - em gritar bem alto que o modelo chinês tinha falhado completamente, que o consenso de Pequim que tinha garantido o crescimento da economia chinesa presença até agora nos mercados industriais e financeiros internacionais. Poucos fizeram uma pausa para realçar o facto de que o pedido de falência protegida da Evergrande em Nova Iorque diz respeito apenas às suas operações em solo americano e com credores americanos, ou seja, apenas às suas operações no estrangeiro. O tamanho da dívida interna geral da Evergrande é certamente elevado, mas não dramático e, com as novas reformas dos sistemas de reestruturação da dívida que Pequim está a preparar e que trariam novos apoiantes financeiros para o grupo, o futuro da Evergrande é pode ser menos pesado do que você pensa. Além disso, a hipótese de um efeito dominó à escala global, como foi o caso do Lehman Brothers em 2008, diria que pelo menos por enquanto está completamente excluída"

Por quê?

“A China desfruta, neste caso, de uma moeda que está num estado de fraqueza, mas não totalmente convertível e, portanto, protegida de tempestades ou do risco de saídas de capitais em grande escala. Com 3.000 biliões de dólares em reservas, Pequim ainda é perfeitamente capaz de se defender contra ataques especulativos ao seu sistema financeiro. É claro que, nestas circunstâncias, a oportunidade e a dimensão de uma intervenção defensiva são essenciais, e isto leva-nos de volta a uma observação do quadro a partir de uma perspectiva mais puramente política. Evergrande pode não entrar em colapso na China, mas a sua crise fala-nos certamente do fim do crescimento de um sector, o sector imobiliário, que juntamente com o das grandes obras tem sido o motor do crescimento industrial chinês durante um quarto de século. século - o aço na liderança - e à criação de grandes conglomerados de investimento financeiro no país, mas especialmente no estrangeiro. O setor imobiliário atingiu seu patamar e hoje se constrói quase o dobro do que se vende. A China deve procurar - e está à procura - de novos horizontes para dirigir um novo impulso de crescimento económico (parcialmente contido no documento de planeamento Made in China 2025), mas os efeitos positivos destes novos planos começarão provavelmente a ser apreciáveis ​​ao longo do próximos pelo menos cinco anos e, portanto, os efeitos negativos do atraso nas reformas das políticas económicas e de bem-estar - outro elemento essencial para a estabilidade social e para a estabilidade do consumo interno - poderão sentir-se mais cedo. Estaremos perante o fim do milagre económico chinês? Eu não acredito. Um retrocesso a médio prazo sim, mas considerando o caminho rumo às altas tecnologias e também a vasta consolidação de uma frente internacional de cooperação económica Sul-Sul da qual a expansão do grupo BRICS é apenas o aspecto mais marcante, a ideia de uma China a recuperação económica com um crescimento do PIB de cerca de 8-9% até ao final da próxima década não é totalmente improvável».

Os observadores dos assuntos chineses parecem estar divididos entre aqueles que pensam que as origens da crise são políticas, ligadas ao autoritarismo e ao estatismo de Xi e ligadas às tensões internacionais, e aqueles que acreditam, em vez disso, que as razões económicas estão na base das actuais dificuldades chinesas. , a começar pela crise do sector imobiliário que talvez tenha tido um crescimento drogado por um excesso de investimentos e empréstimos fáceis do shadow banking. qual e sua OPINIAO?

«Também neste caso a resposta é multifacetada, tal como todas as hipóteses do terreno contêm uma parte da resposta. Na década de 90, na fase mais madura da política de “reforma e abertura” inaugurada por Deng Xiaoping com o terceiro plenário do XI Congresso em 1978, foi gerado um pacto social entre o Partido e o país que exigia a liberdade de facto para que os chineses possam escrever o seu próprio destino económico, em troca de consenso político para o papel de liderança do PCC. Nesta base, formou-se a nova classe empresarial chinesa, que aprendeu a operar com sucesso em contextos delicados, nos quais a fronteira entre economia pública e "não pública" (evitemos falar de economia "privada") nunca foi osmótica e passageira, beneficiando de financiamentos muito generosos de um sistema bancário que estava igualmente a aprender a dar os primeiros passos nos investimentos de capital e que, acima de tudo, respondia a Pequim e não aos mercados. O Partido, por sua vez, seguiu um modelo – inaugurado por Deng com o fim do Maoísmo – de mudanças de liderança a cada dez anos, elemento que garantia prioridade à governação do país, e não ao líder. O Partido vem antes do homem no comando. Depois veio Xi. Dez anos de uma política construída em torno do combate à corrupção, da restauração do papel central do Estado em todos os sectores da economia e da utilização da economia como instrumento de diplomacia pública nas relações internacionais, acabaram por gerar frutos indescritíveis. positivo na economia do país, provocando uma depressão generalizada de grande parte do empreendedorismo não público cada vez mais receoso de se tornar alvo do combate à corrupção, uma utilização do clube fiscal como arma de coerção e domesticação para com os empresários que são demasiado visível e demasiado próximo do perfil de “oligarca” (Jack Ma), o fecho das torneiras bancárias para aquelas nebulosas financeiras demasiado complexas e articuladas e, portanto, difíceis de controlar (Evergrande) e, por fim, a exacerbação da crise internacional tensões económicas em cujo contexto a opinião pública ocidental acabou por sobrepor a imagem de uma agressividade industrial por parte de um ator económico à do Estado chinês (Huawei)».

O Presidente Xi declarou recentemente que a China enfrenta “mudanças nunca vistas num século” mas, face à raiva dos jovens licenciados e licenciados desempregados, chega ao ponto de dizer grosseiramente: “Aprenda a comer a amargura”. Não parecem sinais reconfortantes, mas o que Xi quer dizer exatamente e o que ele planeja fazer depois de vencer o último congresso do partido?

«É extraordinário ver quanto a língua de um povo é um elemento de identidade que, se mal traduzido na língua do outro, pode levar a grandes mal-entendidos e interpretações erradas. Os chineses raramente usam expressões grandiosas para descrever a época em que vivem e muitas vezes as expressões que usam são bastante abertas a perspectivas que não são necessariamente apenas positivas. Xi Jinping também não é exceção. Com a expressão “mudanças nunca vistas num século”, Xi quer dizer que a China enfrenta um período de desafios e mudanças económicas e sociais sem precedentes dos quais não pode escapar. Acredito que esta não é necessariamente uma declaração de grandeza e que poderia também dizer respeito a todas as nossas realidades ocidentais. Nota-se que - a nível global - a ordem pós-Yalta está cada vez mais a falhar, que o próprio conceito vestefaliano de Estado-nação é agora substituído pela emergência de novos agregadores de interesses sociais e de actores nacionais e transnacionais não estatais. Um novo modelo de ordem internacional não está no horizonte e a multipolaridade parece para muitos – não para os Estados Unidos – um ponto de partida essencial para governar as mudanças que estão a ocorrer no presente. Num contexto como este, cheio de desafios mas também de potencialidades, a expressão chinesa “chiku” (literalmente “comer amargo”) utilizada por Xi significa “aguentar”, saber “suportar as adversidades”, num sentido de construção de um futuro melhor".

Você não acha que a decepção dos graduados do ensino médio chinês e dos graduados que muitas vezes não encontram trabalho poderia causar a quebra do pacto social entre as novas gerações e o regime?

Claro que a retórica de Xi é política que choca não pouco com os dados sobre as novas gerações que o governo até recentemente exibia com grande orgulho e que agora é silenciado sob o pretexto de uma redefinição dos parâmetros de cálculo. De acordo com os últimos inquéritos relativos ao emprego urbano (um valor portanto parcialmente relativo), contra uma taxa de desemprego global que se mantém globalmente estável em torno de 5,3%, o desemprego da faixa etária dos 16 aos 24 anos em Junho passado ultrapassou o limiar da zona de conforto , atingindo 21,3%. Os dados, repetimos, são parciais porque são mensais e dizem respeito apenas às zonas urbanas, mas são ao mesmo tempo um sinal de alarme sobre um stress social que envolve muitas famílias da classe média chinesa, cujas poupanças são tempo vinculado às despesas relativas às duas rubricas do orçamento: aquisição de imóveis e educação dos filhos. O consumo interno, limitado a um crescimento de apenas 2,5%, está deprimido, preocupando os analistas e levando o governo a acelerar medidas de estímulo como a recente redução da taxa de referência para empréstimos de médio prazo pelo Banco Popular da China (o banco central do país ), para incentivar os bancos a concederem mais crédito e em condições mais vantajosas, a fim de afetar o consumo. No entanto, estas são medidas de amortecimento e só a partir de uma reestruturação concreta dos planos industriais e das políticas de investimento nacionais é que poderá surgir uma resposta sistémica às preocupações de emprego dos jovens licenciados chineses. A China precisa certamente de um novo pacto social para o século XXI de Xi Jinping, um pacto que por enquanto assumiu os nomes pomposos de “sonho chinês” e “grande renascimento da nação chinesa”, mas que tem conteúdos que permanecem por hoje pouco mais do que declarações programáticas. Após o XX Congresso, Xi tem todo o poder nas mãos e reverteu o modelo de governação inaugurado por Deng. Agora o líder se coloca diante do próprio Partido e, de fato, molda-o à imagem da sua própria personalidade. É impossível tentar responder hoje à questão de saber se Xi será capaz de conduzir o país de forma estável num novo caminho de desenvolvimento económico e de assinar um novo pacto social, porque os parâmetros de avaliação são demasiado numerosos e de natureza extremamente diversificada. É igualmente improvável que se imagine uma ruptura brusca e definitiva do pacto social teoricamente ainda em vigor, porque isso minaria realmente qualquer expectativa de bem-estar e de conquista de estatuto por parte da classe média chinesa. Assim, os chineses continuarão a acreditar no novo “sonho chinês”, esperando poder – a médio prazo – ver os seus contornos definidos segundo as novas linhas de desenvolvimento da era Xi Jinping”.

Quanto pesam sobre a China as tensões internacionais e, em particular, o confronto aberto com os EUA e o recente estabelecimento do acordo trilateral anti-China entre os EUA, o Japão e a Coreia do Sul, que em Setembro poderá estender-se ao Vietname?

«As tensões internacionais têm um peso muito considerável sobre a China, até porque o país abandonou definitivamente o baixo perfil diplomático imposto como dogma por Deng desde a década de 90 nas relações externas para garantir à China uma ampla área de diálogo internacional que facilitaria a atração de investimento estrangeiro. A amizade com os Estados Unidos é apenas uma vaga memória e hoje estamos no meio da “diplomacia do guerreiro lobo” inaugurada por Xi e liderada pelos seus homens mais leais no Ministério dos Negócios Estrangeiros, como o antigo porta-voz Zhao Lijian. Cada acção assertiva dos EUA deve ser acompanhada por uma resposta igualmente assertiva do lado chinês. No contexto das guerras comerciais de Trump e ainda mais hoje com a corrida para controlar as supertecnologias, os americanos esforçaram-se muito para desenhar a imagem do novo inimigo chinês, tentando depois impô-la à opinião pública de todos os aliados. países (até mesmo ao Vaticano) com vista a um choque iminente de civilizações entre o "Ocidente livre e democrático" e a "tirania chinesa". Desde o início da guerra na Ucrânia, têm havido inúmeras declarações de altos membros das forças armadas americanas sobre o facto de este ser apenas o primeiro acto de uma guerra com a China que irá eclodir nos próximos quinze anos, o mais tardar. Criaram até um novo campo de jogo no já delicado risco internacional, aquela área Indo-Pacífico de interesse estratégico internacional que nunca existiu até o momento em que se sentiu a necessidade de conter o expansionismo chinês e implantar as primeiras siglas do Ocidente. baluarte democrático: AUKUS, Quad e agora o triângulo defensivo EUA-Japão-Coreia. A resposta chinesa a este último movimento foi dupla: primeiro a "diplomacia do guerreiro lobo" falou com os exercícios militares massivos no Estreito de Taiwan como um aviso severo para não interferir nos assuntos internos chineses (Taipei é a China), agora a cimeira dos BRICS em Joanesburgo . Fortemente inspirada por Xi, a cimeira anunciou a expansão do grupo para incluir outras 6 nações (Argentina, Egipto, Etiópia, Irão, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos), tornando-se, com 36% do PIB mundial, o principal pólo de uma Sistema de cooperação política e económica Sul-Sul (cada vez mais indiferente à visão ocidental do mundo) e chegando - por agora de forma provocativa - ao anúncio da introdução de uma nova moeda (R5) a ser utilizada como alternativa ao dólar nas transacções entre os países membros do grupo.

Mais do que um improvável efeito Lehman no sistema financeiro internacional devido a Evergrande, o mundo inteiro (e sobretudo os países que exportam muito para a China como a Itália) está alarmado com a provável queda do comércio mundial decorrente da desaceleração económica da China: em Diante de tantas nuvens, você vê algum lampejo que possa alimentar as esperanças das empresas italianas e europeias de um retorno à normalidade do comércio?

«A resposta a esta questão está intimamente ligada às circunstâncias e variáveis ​​internacionais que acabamos de ilustrar. Não é só o abrandamento económico da China que está a provocar a queda do comércio, mas também o realinhamento de vários segmentos num quadro geopolítico com fortes repercussões económicas. A chamada dissociação entre os Estados Unidos e a China já se encontra numa fase avançada, com a exclusão mútua do comércio e dos investimentos de sectores fundamentais como as comunicações ou a exploração espacial. Agora, os Estados Unidos pedem abertamente a vários países aliados (como a Itália) que se comportem em conformidade e voltem no tempo da história, para uma lógica exclusivamente atlântica de comércio e investimento, começando a imaginar respostas alternativas à Iniciativa Cinturão e Rota, tais como como o fantasma Construir um Mundo Melhor a um custo totalmente americano. A Itália, que em 2019, com o governo Conte, foi o primeiro país do G7 a aderir à Iniciativa Cinturão e Rota e que agora, com o governo Meloni, prometeu um passo atrás aos EUA, vê-se obrigada a tentar implementar uma acção verdadeiramente ousada: não renovar os acordos da BRI com Pequim e ao mesmo tempo garantir uma manutenção - se não um aumento desejado - no volume de comércio com a China"

Você acha que o equilíbrio do Meloni pode dar certo?

“É uma tentativa ousada. Difícil. Quando a Itália assinou os acordos da BRI em 2019, os grandes nomes da Europa, França e Alemanha, criticaram duramente a escolha do governo Conte, definindo-a como um perigoso achatamento das políticas comerciais chinesas, das quais a União Europeia teve de procurar cada vez menos dependência. A verdade é que a França e a Alemanha foram e são parceiros comerciais da República Popular da China muito mais importantes do que a Itália foi e não é, e que talvez mais do que qualquer outra coisa temiam repercussões económicas nos seus mercados internos decorrentes de um maior envolvimento italiano no comércio com a China. Este é talvez um dos elementos mais determinantes na tentativa de responder à questão: a ensurdecedora ausência de uma política comercial europeia conjunta, a ausência de um papel de terceiro para a UE no confronto bipolar EUA-China. Infelizmente, a União Europeia ainda é apenas uma união monetária. De resto, apenas uma soma de interesses e egoísmos nacionais permanece relutante em fundir-se numa política económica conjunta e coerente. O destino das futuras trocas económicas entre a Itália e a China está, portanto, inteiramente nas mãos da Itália e das suas necessidades de alinhamento político com alguns Estados e da necessidade objectiva de trocas comerciais com outros. Veremos se e como o nosso país conseguirá acrobaticamente cumprir a palavra dada a Washington e manter boas relações com Pequim, esquivando-se aos golpes de outros países europeus que, não tendo o constrangimento de ter de dissolver os seus compromissos da BRI, serão muito mais livre de nós no que diz respeito às solicitações americanas e certamente tentará aumentar os volumes de comércio com a China, já que não a ofenderam com uma saída abrupta da Iniciativa do Cinturão e Rota".

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