Na grande confusão de ideias que reina sob o céu italiano, sobretudo depois das eleições de 4 de março, é animador reler os discursos de Carlo Azeglio Ciampi à Associação Bancária Italiana, agora reunidos em um precioso volume publicado por Laterza, em colaboração com a Abi e com o Instituto Luigi Einaudi para estudos bancários, financeiros e de seguros. A precisão da linguagem, a ponderação, a clareza de ideias sobre os objetivos subjacentes, a atenção ao detalhe, a capacidade de colocar sempre o interesse da nação no centro são impressionantes.
É ainda mais impressionante notar que muitas das ideias fortes de Ciampi, que foram ideias de várias gerações de reformistas italianos, estão agora esquecidas ou abertamente contestadas. Portanto, vale a pena reler Ciampi para entender de onde partimos, até onde chegamos, quanto esforço fizemos para completar essa jornada e por que hoje seria prejudicial voltar, para uma Itália fechada em sua própria economia e financeiro, mas também político e cultural.
O objetivo que Ciampi perseguiu com extraordinária perseverança ao longo das décadas foi colocar a Itália ao nível das nações mais avançadas, do ponto de vista econômico, financeiro e bancário. Daí também o objetivo prioritário de garantir que a Itália entre na moeda única desde o início. Em seu discurso de junho de 1996, quando não estava nada claro se a Itália conseguiria entrar no grupo da frente, Ciampi não escondeu as dificuldades, mas reiterou com veemência: "Ficar, mesmo que temporariamente, 'fora' teria efeitos, repercussões , o que iria além das significativas consequências econômicas, financeiras e monetárias".
E acrescentou: “Não é preciso dizer mais nada. Cada um de nós, no fundo, sabe disso, sente isso”.
Hoje alguns dizem que a adesão da Itália ao euro foi uma escolha errada. Alguém questiona a legitimidade dessa transferência de soberania, como se fosse um golpe de estado. Não é assim: a adesão à moeda única era o objetivo comum de toda a nação, dos partidos políticos, dos parceiros sociais e da opinião pública. Esse amplo compartilhamento partiu da consciência de que, ficando de fora, a Itália estaria excluída de metas de modernização que iam muito além da esfera econômica e monetária.
A adesão ao Euro significou para Ciampi pôr fim a um estado de desordem na economia que a caracterizava desde finais dos anos sessenta. Essa desordem se manifestou em inflação alta, desvalorizações frequentes da taxa de câmbio e dívida pública crescente. Em última análise, surgiu de um grave fracasso da política e talvez da sociedade como um todo: a incapacidade de medir as aspirações contra a realidade, os objetivos contra os meios. Essa bagunça custou caro aos italianos, que viram suas economias dizimadas pela inflação, e ainda custa caro por causa de uma dívida pública que ainda estamos longe de erradicar.
Dessa desordem, da qual hoje temos uma memória distorcida, muitos parecem nostálgicos. Anseia-se por uma idade de ouro, que nunca existiu, exceto talvez nas duas primeiras décadas após a guerra.
Desde o final dos anos sessenta, a Itália sempre esteve em crise ou à beira da crise, sempre precisando do escudo do Fundo Monetário ou da Comunidade Européia, portanto sempre muito fraca, também devido à instabilidade política, no cenário internacional . Sobreviveu à turbulência internacional dos anos setenta com o escudo da carta de intenções assinada em fevereiro de 1974 por Guido Carli com o Fundo Monetário Internacional que, no entanto, não evitou a grave crise cambial de janeiro de 1976 e uma inflação que, também devido para o Lama-Agnelli na escada rolante, sempre foi mais alto do que em todos os outros países avançados. Sobreviveu à década de 1992 acumulando dívidas e colocando todos os fardos nas gerações futuras. Os italianos começaram a pagar a conta com a crise de XNUMX.
Ciampi tinha uma consciência lúcida da fragilidade da Itália e, como patriota que era, não conseguia descansar. Esperava que com o Euro a Itália começasse finalmente a contar e disse-o claramente em Junho de 1998, altura em que o objectivo do Euro estava alcançado: "Hoje o objectivo não é «ficar na Europa», mas «contar na Europa": a Itália, com sua identidade nacional, com sua força econômica, será fundamental para a realização do projeto europeu, traçado há quarenta anos no Tratado de Roma".
Hoje muitos pensam que se não existisse o euro, o equilíbrio de poder entre a Itália e a Alemanha seria mais favorável à Itália, mas estão muito enganados e não se lembram do que aconteceu antes do euro.
Para Ciampi, colocar a Itália no patamar dos países mais bem-sucedidos significava também liberalizar o setor financeiro, eliminando aquela enorme massa de constrangimentos que inviabilizava sua eficiência. Hoje reclamamos dos bancos, dos empréstimos concedidos a amigos de amigos, das colocações de produtos de risco inadequados para pequenos poupadores. Mas então o sistema bancário era uma grande burocracia, principalmente subserviente a este ou aquele potentado político. No entanto, mesmo neste caso, muitos anseiam por um retorno à banca pública, mais uma vez nostálgicos, talvez inconscientes, de uma idade de ouro que nunca aconteceu.
Hoje, aqueles que defendem as políticas de concorrência, especialmente no setor financeiro, são frequentemente acusados de estarem presos a uma espécie de "paixão neoliberal". Em alguns países as liberalizações foram além do que era devido, mas não na Itália onde, como testemunham os escritos de Ciampi, era bastante evidente que um sistema imóvel prestava um mau serviço às famílias e ao sistema corporativo.
Nem tudo funciona da melhor maneira hoje e, como afirmou o governador Visco na apresentação do volume, questões cruciais como a gestão de crises bancárias ainda não foram totalmente resolvidas na nova estrutura europeia. Mas seria muito prejudicial se alguém tivesse a ilusão de resolver os problemas de hoje com um impossível retorno ao passado.
Excelente artigo. Parece-me que tudo o que nos animou nos anos noventa foi esquecido, em reação ao pior que se fez nos anos setenta e oitenta. Essa involução de memória é a coisa mais preocupante