Em nosso Outlook 2019, publicado em novembro, expusemos nossas opiniões sobre o Brexit. Continuamos esperando efeitos negativos, embora as notícias desde o final do ano passado tenham alterado ligeiramente a dinâmica. O desenvolvimento mais importante, em nossa opinião, é a decisão dos tribunais europeus de que o Reino Unido agora pode retirar unilateralmente o Artigo 50, tornando o prazo de 29 de março incerto.
Ontem o Parlamento britânico rejeitou o acordo por uma ampla margem alcançado entre o Reino Unido e a União Europeia sobre as condições de saída da UE, com 432 deputados contra e 202 a favor. Isso representa a maior derrota para um governo em exercício na história e, como resultado, o líder trabalhista Jeremy Corbyn apresentou uma moção de censura ao governo. O governo tem agora 3 dias para apresentar o seu plano B ao Parlamento.
Vejamos seis cenários possíveis após a rejeição do acordo:
- Segunda votação (quase certa de acontecer)
A primeira-ministra Theresa May provavelmente se reunirá com os colegas europeus do Reino Unido para tentar obter concessões no backstop irlandês e outras partes de seu acordo, para torná-lo mais palatável para a maioria dos parlamentares, antes de reenviá-lo ao Parlamento. No entanto, ainda não está claro se será aprovado em segunda votação, abrindo assim as portas para outros cenários.
- Eleições gerais
O líder da oposição, Jeremy Corbyn, queria provocar um voto de desconfiança no Parlamento e forçar eleições antecipadas, e o fez após a votação de ontem. Atualmente, trabalhistas e conservadores estão cabeça a cabeça nas pesquisas, então não está claro quem formará o novo governo neste cenário. Acreditamos que é improvável que esse cenário aconteça, pois, apesar de suas diferenças sobre o Brexit, os rebeldes DUP e conservadores ainda podem apoiar a primeira-ministra May, impedindo-a de aprovar a moção de censura contra sua liderança.
- segundo referendo
Muitos políticos de ambos os lados pediram um segundo referendo. No entanto, muitas incógnitas permanecem. O mais importante é qual pergunta será feita ao eleitorado. Uma repetição do referendo de 2016, em que os eleitores foram questionados se queriam sair ou ficar na UE, é muito improvável. A próxima escolha seria sobre as diferentes maneiras de deixar a UE; alguns até propuseram um referendo de múltipla escolha no qual os eleitores são solicitados a expressar uma preferência em ordem de importância. A probabilidade desse cenário aumentou acentuadamente nas últimas semanas.
- Brexit ao estilo norueguês
Isso foi frequentemente apresentado como um plano B pelo governo britânico caso o acordo fosse rejeitado. Isso envolveria a adesão do Reino Unido à EFTA/EEE para dar ao Reino Unido tempo para renegociar o acordo do Brexit enquanto estiver fora da UE, mantendo assim laços muito estreitos com a UE. No entanto, isso levaria à introdução de controles de fronteira, já que os países da EFTA não fazem parte da união aduaneira, deixando a questão da fronteira irlandesa sem solução. Além disso, muitos membros da EFTA/EEE expressaram sua oposição à adesão temporária do Reino Unido. Esse cenário ainda é possível, mas acreditamos que um segundo referendo é muito mais provável devido à mudança na retórica política.
- Sem acordo do Brexit
O Reino Unido sai da UE sem nenhum acordo com a UE ou qualquer vínculo com a área e se torna um país terceiro, significando o fim da livre circulação de bens, serviços e pessoas e o restabelecimento dos controles alfandegários com a UE. Curiosamente, a probabilidade desse cenário diminuiu muito, especialmente à luz da decisão do Tribunal Europeu de Justiça de que o Reino Unido pode retirar unilateralmente o Artigo 50.
- Brexit é cancelado
Em sua recente decisão, o Tribunal Europeu de Justiça disse que o Reino Unido pode revogar unilateralmente o Artigo 50 e cancelar o Brexit por completo. Acreditamos que isso é muito improvável, pois o custo político de ignorar a votação do Brexit de 2016 seria enorme para todas as partes envolvidas.
Dados os muitos cenários possíveis após a votação, a incerteza não desaparecerá tão cedo. No entanto, o que está ficando cada vez mais claro é que o risco de um Brexit 'sem acordo' está diminuindo rapidamente. Há um amplo consenso de que esse cenário deve ser evitado a todo custo. O resultado mais provável neste momento é que uma nova votação pública ou alguma versão do plano de May seja aprovada. Isso depende da flexibilidade de última hora mostrada pela UE.
Quanto ao voto popular, muito provavelmente será feito por meio de um segundo referendo, embora acreditemos ser provável que isso também ocorra após novas eleições gerais. Isso significa que o prazo do Brexit de 29 de março provavelmente será estendido. A duração da prorrogação seria um fator determinante para o tipo de voto popular, já que organizar um referendo leva mais tempo do que uma eleição geral.
