A inquietante abertura da Bolsa e os leilões do Tesouro para BOTs e BTPs mantêm a Itália em suspense nesta semana que começa após o colapso dos mercados na sexta-feira devido ao ciclone Stark e que parece nos reservar outros dias de paixão. Os leilões de títulos do governo como a Bolsa de Valores são um termômetro da confiança que um país recebe nos mercados e nos dias de hoje bastaria olhar o spread entre o BTP e o Bund para alertar que a credibilidade da Itália está em alta baixo.
As manobras não chegam para recuperar a confiança: mais do que a redução do déficit público, os mercados olham para dois outros indicadores nos quais a Itália não tem condições: a dívida – que, como lembrou Giorgio La Malfa (FIRSTonline em 6 de setembro), deveria ser o objetivo central da estratégia de consolidação, mas até agora não o foi – e o crescimento, nunca mais esquecido do que nestes tempos. Mais cedo ou mais tarde teremos que decidir sobre a montanha de dívida pública que pesa sobre os ombros dos italianos e sobretudo das novas gerações: ou há um golpe de machado que reduza rápida e visivelmente o estoque da dívida ou não recuperar tão facilmente a confiança nos mercados.
De fato, uma das novidades culturais por assim dizer que esta crise está revelando é que, diante da casa pegando fogo, mesmo entre as classes média e alta há a consciência de que será difícil renunciar a um IPTU para realmente atacar a dívida. Se no início da legislatura o Governo não tivesse abolido o ICI em primeiro lugar, grande parte do jogo já estaria feito. Mas mesmo imaginando um balanço leve de um por mil sobre o patrimônio líquido das famílias - como Assonime havia sugerido na época - a receita oscilaria em torno de 9 bilhões de euros, o que não é uma quantia pequena, mesmo que não seja suficiente para reduzir significativamente a dívida.
Pode-se debater se o patrimonial deve incidir apenas sobre imóveis ou também sobre valores mobiliários, mas se se decidir por este caminho, o importante é não desencadear inúteis guerras santas de princípios mas sim tornar o imposto justo, tecnicamente administrável e útil para comunidade. Os italianos não vivem na lua e estão dispostos a fazer sacrifícios, desde que sirvam e os objetivos sejam claros. Mas devemos evitar ilusões desde o início: mesmo que se decida ir ao balanço, não é que a dívida-emergência se dissolva num passe de mágica. Sem uma gestão virtuosa do orçamento público, ano após ano, e sem uma dose robusta de privatizações, liberalizações e simplificações burocráticas, a potência da economia não pode beber e sem crescimento é impossível reduzir permanentemente a dívida.
Basta ver o que aconteceu depois da corajosa cura do cavalo do governo Amato no início dos anos 90: a propriedade deu uma mãozinha aos cofres do estado, mas a dívida pública imediatamente continuou a galopar. O professor Filippo Cavazzuti, que era o braço direito de Ciampi no Tesouro, calculou – direto no FIRSTonline (último dia 31 de agosto) – que são necessários pelo menos seis anos de gestão do orçamento público superavitário e a adoção imediata das chamadas reformas que não custam dinheiro para baixar a dívida pública abaixo do patamar psicológico de 100% do PIB. Uma operação que certamente equivaleria a uma bela injeção de confiança para a Itália, mas que, como você pode imaginar, não é um passeio no parque.
Mas se não agora, quando? E aqui chegamos ao ponto da semana: finalmente, depois de ignorar por meses e meses a emergência do desenvolvimento, o ministro Tremonti anunciou o lançamento do chamado cupom de crescimento, ou seja, a implementação de medidas voltadas para a promoção do desenvolvimento, grande ausente do manobras que aconteceram até agora. A proposta, ainda que muito tardia, é louvável mas, para além das intenções, os factos dirão se estamos finalmente no bom caminho.
O início do cupom se dá com uma certeza, um medo e uma esperança. A certeza é que, ao contrário do que acontecia no passado, os recursos públicos são poucos, pouquíssimos. O medo é que soluções rotineiras sejam pensadas: algum financiamento aqui, alguma infraestrutura ali, panos quentes para exportar no vazio pós-gelo. A esperança é que o touro seja pego pelos chifres e se recorra a uma intervenção veloz que só pode dar esperanças de crescimento e emprego a curto prazo: a chamada desvalorização fiscal, ou seja, a redução das contribuições previdenciárias em contracheques, financiados com o aumento das taxas de IVA.
É esta a ideia lançada pela Prometeia e relançada por Fabrizio Onida no Sole 24 Ore de 6 de setembro, que escreve: “As empresas seriam assim encorajadas a criar novos empregos regulares (não não declarados) enquanto o maior rendimento disponível dos trabalhadores, apenas muito parcialmente neutralizado pelos modestos aumentos de preços devidos ao IVA nesta fase de conjuntura económica deprimida, funcionaria como um estímulo ao consumo”, com efeitos também nas exportações e no crescimento do PIB.
Menos contribuições previdenciárias para empresas e trabalhadores em troca de mais IVA: não será a panacéia para todos os males, mas um choque imediato para o impasse da economia provavelmente sim. E é certo que os mercados também perceberiam.
