A eletricidade em Itália registou uma quebra de cerca de 2013% em 3, refletindo a crise que atingiu sobretudo o nosso setor industrial. Também nos demais países europeus, com exceção da França, a queda foi notável, mas menor que na Itália. Mas, para além da crise econômica, o que é realmente preocupante é o desaparecimento em nosso país de qualquer critério de racionalidade que deveria orientar o funcionamento do setor e a afirmação de um mecanismo falho de formação de preços tanto do lado da oferta quanto da demanda , conduzindo assim a uma total desorientação dos operadores em termos de critérios de gestão e opções de investimento.
Este, em suma, é o cerne da análise sobre a situação do setor realizada pelo presidente Chicco Testa na reunião anual da Assoelettrica. O relatório do presidente sublinhou, em particular, a perda gradual de eficácia do mercado da eletricidade que, na sequência do desenvolvimento das renováveis, viu a quota de energia efetivamente contestada descer para menos de 40% do total.
A consequência é que os preços formados no mercado não são mais representativos e não são mais capazes de sinalizar as necessidades de capacidade ou de despacho. Os preços ao consumidor final são então distorcidos pelo crescimento excessivo dos chamados “encargos do sistema” criando assim um mercado substancialmente opaco em que se desencadeia a corrida para obter sempre novos incentivos ou isenções no pagamento dos referidos encargos do sistema.
Tudo se agrava também com a permanência das tarifas sociais em moldes que talvez valessem há algumas décadas, mas que já não respondem às necessidades de uma família moderna habituada a dispor de um mínimo de electrodomésticos para melhorar a sua qualidade de vida. É por isso necessário - disse Chicco Testa - fazer corresponder a tarifa aos custos reais de forma linear e eliminar as barreiras de poder de forma a criar um consumidor consciente dos custos reais e capaz de ler a sua factura com clareza.
Finalmente, há a questão ambiental que diz respeito a dois aspectos parcialmente conectados: o combate às mudanças climáticas e a redução da poluição. Sobre a redução das emissões de CO2, recorde-se que nos últimos 20 anos aumentaram a nível mundial de 22 para 33 milhões de toneladas, enquanto a Europa reduziu as suas emissões em cerca de um milhão de toneladas apesar de fazer enormes esforços e pagar um preço muito elevado em termos de investimentos e perda de competitividade de seus produtos, substituídos por importações de países com menos restrições às emissões. Também neste caso é chegado o momento de fazer um sério exame de custo-benefício das políticas ambientais, ao passo que é necessário almejar um acordo verdadeiramente global que resguarde, sem falsa modéstia, os interesses dos países europeus e dos italianos em particular.
Sobre a poluição existe então uma confusão de regras e interpretações entre os vários níveis da administração e entre estes e a autoridade judiciária o que tem causado uma enorme incerteza entre os operadores, mas sobretudo está a provocar uma explosão irracional de medos na população que agora opõe-se a qualquer obra, como a chegada do gasoduto à Puglia, que não apresenta nenhum risco e sem considerar que nossas cidades já estão totalmente cobertas por uma densa rede de tubulações que levam o gás até nossas casas.
A longa crise que vivemos investiu totalmente o setor elétrico. Mas nossa situação é pior devido à confusão legislativa e intervenções públicas sem coerência tanto nos incentivos quanto na fixação de tarifas. Este é o momento de actuar no sentido de devolver a certeza e a racionalidade ao sistema de modo a que este se mova com a máxima eficiência para responder a uma desejável recuperação da procura. Talvez o marco de um plano energético que estabeleça princípios gerais, políticas de longo prazo e ferramentas a serem acionadas para alcançá-los também possa ser um bom exercício para eliminar tantas distorções e opacidades que existem hoje.
