Seguros, transportes, medicamentos. São vários os mercados da economia italiana onde a concorrência deverá aumentar, mas há um que até corre o risco de dar um passo atrás: o daenergia elétrica. O alarme foi dado por Giovanni Pitruzzella, presidente do Antitruste, que esta manhã em seu relatório anual à Câmara sublinhou como neste setor "estão ocorrendo mudanças profundas e cheias de armadilhas", apesar de até agora "as liberalizações terem se desenvolvido plenamente".
Segundo o número um da Autoridade, “diante de uma estagnação da procura e de uma entrada crescente de centrais movidas a fontes renováveis, o mercado já não consegue reconhecer a cobertura dos custos fixos das centrais termoelétricas”. Daí o risco que os operadores terão de “conservar grande parte da sua capacidade produtiva – prosseguiu Pitruzzella -, com a provável consequência de o mercado voltar a concentrar-se. Nesse caso, os efeitos negativos em termos de aumento de preços seriam altamente prováveis”.
A questão dos preços, por outro lado, já é um problema muito sério em outro setor, o deCarro rc. Para fazer o seguro do seu carro, os italianos pagam valores que estão entre os mais altos da Europa. “O prêmio médio na Itália é mais que o dobro do pago na França e em Portugal – continuou Pitruzzella –, supera o alemão em 80% e o holandês em quase 70%”. Esta tendência é muitas vezes justificada pelo elevado número de fraudes contra seguradoras, mas o presidente da Antitruste sublinhou que o número de fraudes apuradas no nosso país “é quatro vezes inferior ao registado no Reino Unido e metade do verificado em França ". É por isso que no passado a Autoridade definiu como “indispensável” uma reforma do setor que reforce a eficiência e a concorrência.
Outras margens de intervenção existem, segundo o presidente do Antitruste, no setor postal, "de forma a fomentar a entrada de novos operadores verdadeiramente competitivos face ao incumbente e a alargar o leque de serviços a tornar contestáveis, com aumento da quantidade e qualidade dos serviços utilizáveis pelos consumidores".
A lei já interveio, porém, no setor de transporte. Mas um ano e meio depois do sinal verde para a intervenção, o projeto ainda não se concretizou. Pitruzzella sinalizou hoje que “a autoridade reguladora dos transportes, criada no final de 2011, ainda não está operacional”: uma questão que “não pode mais ser adiada”, se quisermos proteger “uma comparação competitiva justa nos serviços de transporte ferroviário”.
Finalmente, a nova fronteira para as políticas antitruste é a drogas. Nessa área, o problema fundamental é a tensão entre a proteção de patentes e a concorrência. Segundo o presidente da Autoridade, “a proteção é essencial para promover a inovação, mas uma utilização abusiva e instrumental dos mecanismos de proteção pode impedir a concorrência”, mantendo “vivo artificialmente um preço mais elevado dos medicamentos, com repercussões muitas vezes negativas no orçamento público”.
No ano passado, a Autoridade encerrou um caso envolvendo uma empresa farmacêutica acusada de usar a regulamentação de direitos de propriedade intelectual para atrasar a entrada no mercado de medicamentos genéricos, aumentando os custos para o NHS. A provisão foi cancelada pelo Lazio TAR e agora se aguarda o pronunciamento do Conselho de Estado. Enquanto isso, o Antitruste abriu outra investigação contra duas empresas farmacêuticas suspeitas de terem favorecido a comercialização de um medicamento em detrimento de outro.
O possível sanção aos já recebidos em 2012 e no período de janeiro a maio de 2013: um total de 182 milhões de euros, dos quais 170 apenas por infrações anticoncorrenciais.
