O Antitrust lançou uma investigação sobre o Seda, o serviço adicional de débito em conta bancária que todas as instituições pertencentes à Abi oferecem desde 2013 para pagamento de contas, impostos e tarifas. O correspondente acordo interbancário, refere o Boletim semanal da Autoridade, “poderá constituir um acordo que restringe a concorrência”, com o possível “aumento dos preços globais cobrados às empresas em relação ao antigo modelo Rid”. Além disso, o aumento “poderia ser repassado a jusante às custas dos consumidores".
Segundo o Antitruste, com base nas informações prestadas pelos principais usuários do serviço Seda, ou seja, as grandes empresas que faturam os serviços, "parece que, numa primeira estimativa, a transição de Rid para Seda resultou em um aumento significativo nas comissões globais pagas. Em particular, algumas empresas e associações empresariais destacaram aumentos variáveis para um mínimo de 30% até 80%".
O novo sistema prevê que o preço do serviço seja dividido em dois: um a pagar ao banco que emite as faturas e outro a pagar à empresa que fatura. Mas a ABI estabeleceu que só paga quem recebe o crédito. Não só isso: a Associação Italiana de Bancos impôs que a comissão a pagar não é negociada entre a empresa e o banco do cliente, devendo ser “igual à comissão máxima definida unilateralmente” pelo próprio banco e atualizada bimestralmente. E pagável mesmo na ausência de transações.
No boletim antitruste que anunciou o início da investigação, a Abi destaca "a definição de um sistema de precificação para o pagamento das comissões da Seda que, ao gerar o lock-in do beneficiário do serviço que paga a comissão correspondente, inibe as pressões concorrenciais normais, não permitindo a quem tem de pagar a comissão pelo serviço escolher [a contraparte] para a pagar com base no nível (menor) das comissões aplicadas”, conclui a Autoridade.
Por sua vez, a ABI, "que já antes do lançamento do Seda (outubro de 2013) havia iniciado discussões com o Banco da Itália e o Antitruste para explicar as novidades do modelo, confirma sua máxima disponibilidade em prestar os esclarecimentos necessários e em explorando qualquer espaço possível para melhorias”. Esta é a resposta do diretor-geral da Associação, João Sabatini.
O serviço Seda “foi desenvolvido pelos bancos a pedido das empresas – prossegue Sabatini – para voltar a propor, no âmbito da Área Única de Pagamentos em Euros (Sepa), as funcionalidades presentes no anterior serviço nacional de débitos diretos (Rid). O serviço foi promovido no seio do Comité Nacional de Migração para a Sepa co-presidido pelo Banco de Itália e pela ABI, que contou com a presença de representantes de empresas, consumidores e da Administração Pública. Indo além do mecanismo baseado em taxas de intercâmbio definidas no nível da indústria, a Seda espera um modelo contratual e tarifário que leve em consideração as características típicas do serviço e a pluralidade de sujeitos envolvidos no seu desembolso: as empresas credoras, todos os seus bancos, os clientes pagantes e todos os seus bancos".
A conclusão do processo antitruste é definida por Março 31 2017.
