Depois doA eleição de Lula há um ano e o de Javier Milesi durante algumas semanas, o Ámérica do Sul está localizado em um bivio, especialmente na redefinição do equilíbrio de poder no continente e nas relações internacionais. As duas primeiras economias da região, Brasil e Argentina, elegeram de facto dois presidentes completamente opostos, mas que terão necessariamente de dialogar entre si para consolidar o relações de negócios (Brasília é o primeiro parceiro de Buenos Aires, e Buenos Aires é o terceiro de Brasília, atrás apenas dos EUA e da China) e depois decidir sobre estratégias geopolíticas comuns: relançar o Mercosul, o acordo de livre comércio latino-americano estabelecido em 1991, mas que Milei gostaria de questionar, ou que fosse entregue bilateralmente às grandes potências globais? E no segundo caso, é melhor confirmar o eixo histórico com o mundo ocidental ou seguir a onda dos Brics e em particular da China, que já há algum tempo tem uma rota preferencial com a América do Sul para matérias-primas, oferecendo em trocar investimentos e infraestrutura?
Milei quer se despedir do Mercosul e da China
O novo presidente da Argentina, Javier Milei, gostaria de dizer adeus ambos em Mercosul que para o China, dolarizando a economia de seu país, como já foi feito na área por El Salvador, Panamá e Equador. Em suas intenções paira mas o veto mais moderado Maurício Macri, antigo presidente e líder dos liberais que foram decisivos, nas urnas e no Parlamento, para a vitória do forasteiro soberanista.
Lula por sua vez, encontra-se numa situação ainda mais complicada: por um lado, está vendo a onda “vermelha” desaparecer” que assistiu à eleição, nos últimos anos, de governos de centro-esquerda e, portanto, “amigáveis” em praticamente todos os países latino-americanos; por outro lado, ele é o presidente rotativo do Mercosul desde julho deste ano, dentro do qual, no entanto, todos - e não apenas a Argentina - parecem querer seguir seu próprio caminho, justamente quando chegaria o momento de ratificar um acordo comercial histórico e desafiador acordo com a União Europeia. A recente vitória de Milei reduziu definitivamente a onda “vermelha”: agora eles estão bem quatro países são governados pelo centro-direita após as vitórias, todas em 2023, de Santiago Pena no Paraguai, de Daniel Noboa no Equador e de Milei na Argentina.
Uruguai (e não só) olha para Pequim
No Uruguai, porém, o liberal já é presidente desde 2020 Louis Lacalle Pou, que ele colocou final no longo prazo foi o socialismo di Pepe Mujica. O Uruguai é justamente um daqueles países que mais insiste em fazer uma aliança cada vez mais explícito com Pequim, depois de o presidente ter visitado o seu homólogo Xi Jinping e os dois terem até aparecido juntos, imortalizados enquanto apertavam as mãos, na capa da popular revista Renmin Ribao. Segundo a imprensa chinesa, Lacalle Pou teria “preparado a mesa para acordos comerciais com outros países do Mercosul”. Na verdade, essas relações já existem há algum tempo, basta pensar que nos últimos meses as empresas argentinas começaram a usar yuans em vez de dólares para transações com a China, e que o Brasil tem sido o primeiro parceiro comercial do gigante asiático há alguns anos. para matérias-primas, começando pela soja e pela carne bovina) e o primeiro país para onde se destinam os investimentos estrangeiros do Dragão.
No entanto, formalizar e ratificar tais parcerias teria um certo peso, especialmente perante a comunidade internacional e os governos EU, que sempre foi eles consideram a América do Sul seu “jardim” e isso mesmo com Joe Biden eles estão apostando tudo no reshoring, isto é, na aproximação dos seus assuntos da Ásia ao vizinho México e, consequentemente, ao bloco latino-americano.
Dúvidas sobre o acordo de livre comércio com a UE
Nesse cenário, enquanto Milei só assumirá o poder no dia 10 de dezembro, o brasileiro Lula é o presidente rotativo do Mercosul, que nas últimas semanas deverá ser substituído.ratificar o controverso acordo de comércio livre com a União Europeia. Na América do Sul o debate é muito aberto: segundo muitos especialistas, Lula deveria pensar um pouco mais, talvez propondo algumas mudanças. O economista da Universidade de São Paulo André Roncaglia ele até fala sobre um acordo “com DNA bolsonarista”, que deverá ser devolvido ao remetente (ou seja, a Bruxelas) também em virtude do fracasso de outros documentos semelhantes propostos no passado pela Europa à Nova Zelândia e à Austrália.
Segundo Roncaglia e outros especialistas, o texto já assinado por Ursula Von der Leyen, que entre outras coisas pretende limitar ainda mais as importações de matérias-primas provenientes do desmatamento da Amazônia, é assimétrico. Em poucas palavras, combina muito mais com a Europa do que com o Brasil e a América do Sul.
Em primeiro lugar, porque mais de metade das exportações brasileiras para a UE consistem em matérias-primas, enquanto estas representam 3% do comércio no sentido oposto. A situação se inverte para bens de capital e de consumo: a Europa exporta 54% do total, o Brasil apenas 16%.
Risco de desistir da reindustrialização
Forjar um vínculo com a Europa significa, portanto, consolidar este esquema, o que pode significar para o Brasil e a América do Sul desistir permanentemente para o reindustrialização e progresso tecnológico independente, afirmando-se sobretudo como fornecedor de matérias-primas. Além disso, cada vez mais preciosos: pensemos não só no petróleo e na soja, mas também em todos aqueles metais raros, a começar pelo lítio, que são fundamentais para a economia global da transição energética.
A assimetria de deveres
Outro aspecto é o da deveres, que em nosso país são em média muito inferiores aos adotados na América do Sul (1,8% contra 15%) e, portanto, padronizá-los para baixo é mais conveniente para nós. Por último, mas não menos importante, há a questão da quota mínima de importação da América Latina que a Europa se compromete a garantir: segundo as estimativas, esta quota tal como está hoje definida é inferior ao volume actualmente exportado. Basicamente, Bruxelas gostaria de consolidar a América do Sul como um mercado de saída para a sua indústria e continuar a ter acesso fácil às mercadorias, mas mantendo as mãos relativamente livres. Esta “assimetria tecnológica” também se verifica no acordo UE-Nova Zelândia, que entra em vigor em 2024, embora não seja por acaso que a Austrália, em negociações com Bruxelas desde 2018, tenha decidido que nada será feito a respeito.
No domingo, 3 de dezembro, depois da COP28 em Dubai, Lula voa para Berlim para ver Olaf Scholz: falaremos sobretudo sobre isso.
