近年、イタリアは他のヨーロッパ大国よりも公共支出の管理において賢明であり、利子を除いた2009年から2016年の成長率は3,8%であった（連合平均の12,8%と比較）。 そして現在、利子を除いた一人当たりの絶対額（12.587ユーロ）では、北欧諸国だけでなく、例えばドイツ（16.297ユーロ）、フランス（18.227ユーロ）、イギリスよりも低いレベルにランクされています。キングダム（14.307ユーロ）。
このことは、アッソニメが作成した「公共支出の新しいガバナンス」に関する報告書と、株式会社協会の新会長に間もなく就任するイノチェンツォ・チポレッタが調整する作業部会の結果によって強調されている。
経済危機によって引き起こされた緊急事態への反応は、「可能な限り公共支出を削減することだった」と報告書は述べている。 その結果、利子を除いた支出総額（いわゆる一次支出）が大幅に抑制されました。」 最も大幅な削減は投資に関するものであったが、2010年からは人件費も「大幅に削減」され、交渉の停止と離職率により実質的には2000年の水準に戻った。支出の効率性と有効性についてさまざまな分析を行った結果、イタリアには同じ資源を使用しても改善の余地が十分にあることが示されています。
Assonime 氏の意見では、公共支出のガバナンスにおいて、今日私たちは線形削減の論理を放棄し、国民と企業に提供される支出とサービスの質を向上させるという目標を設定する必要があることは明らかです。 この点に関して、報告書は「商品、サービス、インフラに対する公的支出のガバナンスを強化する」ための11の行動方針を示しており、それに関しては「やるべきことがまだ多く残っている」としている。
まず第一に、「希少な資源の中で政治レベルで優先順位を定義し、行政の境界線も再考する」必要がある。 次に、選択に必要な調整を行うために、支出措置の効果を体系的に監視する必要があります。 支出評価プロセスは、より一般的な経済財務計画プロセス (実績予算編成) と統合されなければなりません。
何よりも、アソニム氏の意見では、国民と企業へのサービスを重視した行政という考えを中心に、深い文化的変革を達成する必要があるという。 その結果、リソースをバックオフィスからフロントオフィスに移す必要があります。
より高い水準のガバナンスを目指す上で、重要な役割は公共管理者に属しており、「意思決定プロセスの透明性の枠組みの中で、公共資源の効率的な管理を可能にする選択の場として認識されなければならない」。
別の章は、契約締結の前後の段階を監督できる必要がある公共調達の政策に関するものです。 公契約法によって導入された契約局の資格に関する新しいシステムは、報告書で強調されているように「重要な新規性を構成する」。 競争を不当に制限しないためには、ロット分けを適切に活用することが重要です。 インフラへの公共投資に関しては、明確に特定された共通の利益の目的を追求することを目的とした、明確に定義されたプロジェクトに努力を集中することにより、「ばらまき」介入の論理を決定的に克服する必要がある。 そして、いずれの場合も「市場の失敗が生じた場合にのみ、公的支援が最も適切な手段であることを確認した上で介入する必要がある」としている。
Assonime は、工事の通常および長期計画の新たな段階の開始により「目標法」が克服され、取り組みの技術的および経済的質が強化されたと前向きに判断しています。 今こそこの規定を施行するときである。 意思決定プロセスが適切に設定されていれば、承認フェーズは「大幅に簡素化され、より直線的になり、作品の使いやすさを向上させるための時間を短縮し、コストを下げることができます」。 最後に、PA の優れたガバナンスの基本要素は、最新化され、より有機的にされる必要がある制御システムです。
「イノチェンツォ・チポレッタ氏が強調する公共支出抑制の段階は、近年達成された削減によってほぼ終了したようだ。これからは、国民に提供されるサービスの選択と顕著な改善を通じて、支出の質を顕著に改善する段階が始まらなければならない」国民も企業も。」
添付ファイル: Assonime: 「公共支出の新しいガバナンス」
