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サッコマンニ:「なぜイタリアはヨーロッパにとどまるべきなのか」

元経済大臣による短いエッセイは、ルイス大学出版局から出版されたばかりの巻から引用されたもので、経済学とヨーロッパ問題の多くの学者と専門家の寄稿を集めたもので、「ヨーロッパ、イタリアへの挑戦」と題されています。エッセイのコレクションは、マルタ・ダッスー、ステファノ・ミコシ、リッカルド・ペリシッチによってキュレーションされています。

サッコマンニ:「なぜイタリアはヨーロッパにとどまるべきなのか」

イタリアでは、すべての問題の原因は欧州連合にあり、欧州連合を離れれば、すべての問題が解消される国家主権の幸せな時代に戻ることができるという考えが前進しています。 本質的には、経済成長、消費、投資を再活性化し、失業を打ち負かし、ビジネスの競争力と生産性を高めるために、「ヨーロッパの制約」から自分自身を解放するだけで十分です。 しかし実際には、ヨーロッパの制約は、イタリアが経済的および社会的弱さの根底にある原因に対処できず、通貨切り下げと財政赤字に頼って生き延び、金融危機に陥った数十年にわたる歴史の最新の章にすぎません。 、「彼は良くなる」という約束で、「外部の制約」に身をさらすことにより、同盟国に支援を要求し、取得します。 しかし、状況が改善されるとすぐに、イタリアは制約を振り払い、次の危機まで公共支出が雨の中で分配されるという悪路に戻ります。

イタリアは、1974 年代と 1979 年代の経済の奇跡以来、この憂鬱な連続を XNUMX 回経験しました。 ブレトンウッズの安定為替レート体制の崩壊、ドルの切り下げ、石油危機の後、XNUMX年代で初めて。 市場の力に任せられたリラは大幅に下落し、持続的な資本流出の結果、外貨準備高は減少した。 国際通貨基金は、XNUMX 年から XNUMX 年の間にイタリアに XNUMX 件以上の融資を行ったが、それと引き換えに、一連の経済政策条件 (外部制約!) と引き換えに、財政を強化し、財政収支を削減することを目的としていた。支払い不足。

危機は緩和されましたが、リラの切り下げにより、22 年代の終わりにはインフレ率が 15% に達しました。これが通貨主権の素晴らしさです。 金利が 5% の場合、住宅ローンを組むことは不可能でしたが、一方で BOT や BTP に投資することはでき、実質ベースで (インフレを差し引いても) 6 ~ XNUMX% の損失を被りました。 しかし、経済学者が「金銭的錯覚」と呼ぶもののために、とにかく誰もそれに気づきませんでした.

5 年代、イタリアは欧州通貨制度 (EMS) に参加し、暴走するインフレを抑制しました。 我々は、厳格な金融政策を実施し、リラの切り下げを制限するというコミットメントを受け入れた。 インフレ率は徐々に低下しましたが、「ハードコア」の 10% を下回ることはできませんでした。 これは、12 年から 1981 年にかけて毎年国内総生産 (GDP) の 1993 ~ 59% 程度の財政赤字で、当時の政府 (特に Craxi 大統領の下の政府) が非常に拡張的な財政政策を実施したためです。明らかなことは、今日の赤字が明日の借金になり、GDP に対する公的債務の比率が 1981 年の 118% から 1994 年には 1992% に倍増したことです。また、私たちの構造的な弱点を癒すのにも役立ちませんでした。 一方、債務の持続不可能な負担は、XNUMX 年に EMS を離れなければならなかったリラの為替レートで免責されました。

為替レートの切り下げの新しい季節が始まり、1995 年の第 3 四半期の最大切り下げで最高潮に達しました。しかし、その間に政府は経済通貨同盟に関するマーストリヒト条約に署名し、議会は批准しました。 イタリアは、財政赤字を GDP の 60% 以内に抑え、公的債務を GDP の 1% に戻すことを約束しました。 政府はマーストリヒトの基準を満たすための措置を講じ、イタリアは 1999 年 XNUMX 月 XNUMX 日に経済通貨同盟に加盟しました。私たちのパートナーは、リラのユーロへの換算は、蓄積された切り下げのほとんどを組み込んだ為替レートで行われるべきであることに同意しました。財政を回復するために行われたコミットメントを信頼しました。

しかし、事態は異なったものになりました。 当初、ユーロへの参入はイタリアの公的債務の金利を押し下げ、財政赤字の削減に貢献しました。 さらに、緩やかな所得の伸びと平均 2% を超えるインフレ率により、100 年には債務比率が GDP の 2007% まで徐々に低下しました。しかし、その時点で傾向は逆転し、債務比率は回復して上昇しました。 イタリアが 1999 年に導入されたのと同じ程度の財政健全化政策を維持していた場合、GDP に占める債務の割合は 2007 年には 70% に低下したと計算されています。 2007 年から 09 年にかけて発生した世界的な金融危機により効果的に対応する。 代わりに、危機が公的債務に与えた影響は壊滅的でした。収入の減少、デフレ、全体的な緩和的な財政政策の組み合わせにより、債務負担は 132,6 年の GDP の 2016% に再び上昇しました。

ヨーロッパの制約のせいですか? 証拠はそれを確認していません。実際には、イタリアはユーロ圏で成長率が 1% 未満の唯一の国であり、単一通貨を遵守している他の国々と同じ制約があります。 したがって、差別要因はまさに、経済システムの構造的な弱点を修正し、成長の可能性を強化するために使用できるリソースを吸収する公的債務のバラストであるように思われます. 制約がなければ、私たちは何をしていたでしょうか? さらなる切り下げ、さらなる赤字、さらなる公的債務? 成功せずにすでに豊富にテストされ、時間の経過とともに対決を延期するだけだったすべてのものは、その間にますます塩辛いものになります.

おそらく、常に制約を回避しようとするのではなく、制約を真剣に受け止めていれば、たとえばベルギー、スペイン、アイルランドなど、他の国が達成した結果を達成できたでしょう。 欧州機関から繰り返し推奨されてきたように、時間の経過とともに犠牲と緊縮を制限し、期待される利益を迅速に得るためには、集中的ではあるが短期的な回復戦略を採用する必要がありました. 代わりに、時間の経過とともにすべてが修正されるという無駄な希望の中で、希釈、減衰、延期が好まれました。
一方、イタリアが単一通貨に参加することが賢明であることを証明したのは、まさに世界的な危機の経験でした。 ユーロは、財政に壊滅的な影響を与える金融混乱から私たちを守ってくれました。代わりに、金利は低く保たれ、ECB の拡張的な金融政策の恩恵を受けました。 ユーロはわずかに弱含みましたが、輸出を押し上げるには十分でした。 要約すると、欧州レベルでのはるかに効果的な主権と引き換えに、国家レベルでの幻想的な通貨主権を放棄しました。 

ヨーロッパの制約を受け入れることで、イタリアは 1957 年のローマ条約により大きな単一のヨーロッパ市場にアクセスできるようになりました。これは、ルネッサンス期のイタリアの商人、銀行家、建築家、音楽家がヨーロッパの大国で利益を上げて活動して以来の伝統を受けてのものです。 そして、イタリアをヨーロッパに固定するという考えは、テクノクラートの最近の陰謀の結果ではなく、マッツィーニ、カヴール、エイナウディ、デガスペリの口径の政治家の結果です。 戦後、イタリアが農業と発展途上国から先進工業国へと変貌することを可能にしたヨーロッパ企業から撤退し、それに伴う制約から自由になることは、前代未聞の重力による自滅的な行為となるでしょう。 . したがって、ヨーロッパの結びつきは、私たちの政治階級だけでなく市民社会も、私たちにとって役に立たないことをする傾向を抑えるので、イタリアにとって良いものであることを一度だけ認識したほうがよいでしょう。 の切り下げ
お金と公的支出は、中毒者に一時的な幸福感を与える XNUMX つの薬のようなものですが、繊維を弱め、重要な器官を弱めます。 ヨーロッパの規則は、もし私たちが真剣に受け止めていれば、国の健康を解毒し、強化するためのものでした.

現実には、私たちが彼らを管理してきた方法では、彼らは撤退危機を長引かせただけであり、為替レートを再交渉し、財政ルールをより柔軟にし、ユーロを離脱するという幻想的な希望を継続的に蒔いた人々によって罪悪感を煽られました. XNUMX世紀末からXNUMX世紀初頭にかけて「新しいイタリア」の政府を率いたジョヴァンニ・ジョリッティは、イタリアはせむしの歪んだ国であり、着ることができないと信じていたと言われています。背中がまっすぐな人のために作られたスーツ。 わざと作る必要がありました。 しかし、戦後の歴史は、イタリアにはこぶがないことを示しています。イタリアは少し怠け者で、今日やるべきことを明日まで延期する傾向があります。直面しなければなりませんでした。 もちろん、グローバリゼーションによって引き起こされ伝播された経済・金融危機はかつてないほど厳しいものでしたが、イタリアがこれまで何度も威厳と優雅さを持って着ることができたヨーロッパのドレスを捨てることは、それから抜け出すのに役立ちません.

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