ベーシックインカム (RdC: Decree law n.4/2019) の前身は、インクルージョン インカムでした。 (ReI: 法令 n.147/2017)。 この連絡手段は、現在の政府の多数派によっても認識されており、通常、その出現前には何も存在しなかったと信じる傾向があり、そのため、お湯でさえ発明することを余儀なくされました. よく知られているように、予算法は市民所得年金基金を設立 (および資金提供) しましたが、同時に、 レイ、 導入される新しい対策が完全に機能するまで。 そのため、続きが整理され、 支出制限を確認し、彼らが貢献するように手配する、サービスの提供のために示された手順に基づいて、想定される全体的な支出制限に達したとき CBI. この目的のために、ReI の経済的支出を目的とした資源は、前述の支出制限内で移転され、新しい市民所得基金内に確保されました。メジャー。 のために 2019、 使用制限 の経済的利益の支払いのために想定される レイ 決定され、すぐ下に 約2,2億. 配当金は減る見込みだった 2,15億XNUMX万 以下のために 2020 e 2,13億 年 メーカー. したがって、これらのリソースは、 RdC。
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| 立法命令nの適用において。 147/2017 1 年 2018 月 XNUMX 日から、包含所得が確立されました (レイ) ISEE による経済状況の評価を条件として、貧困と社会的排除と闘うための単一の国家的措置として。 の レイ SIA (アクティブ インクルージョンのサポート) と ASDI (失業手当) に取って代わりました。 ReI は XNUMX つの部分で構成されていました。 1. 187 か月にわたる経済的利益。金額は世帯数によって異なります (539 人以上の世帯の場合、約 6 ユーロから約 XNUMX ユーロまで)。 経済的利益は、電子決済カード (Carta ReI) を通じて毎月支払われました。 2. 地方自治体の社会サービスの指示の下で準備された、貧困の状態を克服することを目的とした、活性化および社会的および仕事的包摂のパーソナライズされたプロジェクト。 3.アクセスするには レイ 経済的、居住/生活、および互換性の要件がありました(家族は失業給付の受給者であってはなりません)。 |
XNUMXつの研究所間の引き継ぎでは、包含所得観測所(レイ) は、2018 世帯に経済的利益が提供された 462.170 年のデータを公開しています。, 1.329.325 人にリーチ. 利益のほとんどは南部 (68%) で提供され、関係者の 71% が関係していました。 REI の受益者の 47% は、カンパニアとシチリアの 28 つの地域に住んでいます。 カラブリア、ラツィオ、ロンバルディア、プーリアは核のさらに XNUMX% をカバーしています。
REI の包含率、つまり 10 人の住民ごとに関与する人の数は、2018 年には 220 人でした。 シチリア、カンパニア、カラブリアで最高値 (それぞれ 634、603、447) に達し、フリウリ ベネチア ジュリアとトレンティーノ アルト アディジェ (37 と 28) で最低値に達します。 L'2018 年に支払われた REI の月額平均額は 295,88 ユーロで、地域レベルによって異なり、ヴァッレ ダオスタの 237,01 ユーロからカンパニアの 327,63 ユーロまで幅があります。
客観的な検査によって証明されるように、 レイ それは失敗ではなかった. 彼の本当の限界は、彼自身の中で強調されています エッセイ「半分になった改革」、マルコ・レオナルディ、XNUMX 世議会のパラッツォ キージの経済顧問。 ReI – RdC よりも有機的で煩雑でない手段 貧困への取り組みのみを目的としていました。 「2017 年 XNUMX 月、証人がレンツィからジェンティローニに渡されたとき、貧困を可能にする法律は上院でまだ議論されていましたが、時期については確信が持てず、選挙に行くリスクがあったほどでした。プロセスを終了したこと。 合意が見出された - レオナルディは続ける - 政府が実施法令を非常に迅速に作成することを約束することを想定した困難がなかったわけではない.
実際には、REI は 1 年 2017 月 1 日に運用を開始しましたが (ただし、翌 XNUMX 月 XNUMX 日に発効しました)、効果的な広報活動は組織化されておらず、何よりも選挙が数か月先になりました。 本質的に、レオナルディは次のように主張します。 優先順位の規模が他の手段よりも貧困対策手段の採用を優先していた場合、おそらく状況は異なっていたでしょう. また、テーマは以前から知られていたため(RDC)M5Sが選挙運動を行ったであろう場所。
この時点で、 ReIによって達成された結果を(今までの)ベーシックインカムに起因する結果と比較し、 後者の研究所は最近設立されたものであり、さらに発展する可能性があることを忘れないでください。 また、より多くのリソースを享受しているため、 レイ. しかし、とりわけ受益者の(それだけでなく)地域分布において、類似の強い要素があります。
とのインタビューで Corriere·デッラ·セラ、INPSの社長、 Pasquale Tridico は次のデータを提供しました。 「12 月 640 日現在、約 75 万件の申請が処理されました。承認率は 480% です。 そのため、20 月 25 日から 200 日の間にロードされ、郵便局に配布される 520 の RDC カードが既にあり、そこに、最近調査するほぼ 1.380 のアプリケーションから生じる他のカードが追加されます。 平均額は、「現在、家族あたり最大 40 ユーロ、月あたり最大 4,9 ユーロ、そして 24 ユーロです。RDC の財源が XNUMX 億と推定される貧困ギャップよりもはるかに高く、 「小切手は不平等指数を減らすのに役立ちます。私はそれを素晴らしい成果だと考えています」. 数日後の XNUMX 月 XNUMX 日、Tridico はインタビューで他の考慮事項を提供しました。 ラジオキャピタル、 RdCへのアクセスに関する最初のデータの存在下で流布された特定の失望についてコメントしています。市民権所得の平均額 520 世帯あたり 900 ユーロになります」が、「現在までに 1,3 世帯の申請が受理されています」。 Tridico は、予想よりも少ない数のリクエストを確認していません。 「テクニカル レポートの見積もりによると、80 万件あったはずですが、彼は認めていますが、Rei の有効化の最初の月には 2019 万件のアプリケーションが到着し、475 年 65 月には 780 万 500 千件になりました。 しかし今日、私たちは XNUMX% の可能性から直接スタートしています。」 最終的な支払いについては、INPS の会長は、「多くのイタリア人は家を所有しているか、家賃を払っていないため、家賃を申告せずに使用している」と回想しています。 そのため、「金額は XNUMX ユーロから XNUMX ユーロに減少し、彼は下線を引いていますが、収入は予想よりも少なくなるだろうと私はいつも言ってきました。 結局この数字なら、 最終的な費用は約7億になります」。 そして、「拒否率が約 25% であることからも、XNUMX 億ドルの節約になる可能性があります。 そして、この貯蓄は、彼が観察したように、収入は「社会的利益の尺度」であるため、社会的な貯蓄にとどめるべきである.
労働省は、公式声明でより詳細なデータを提供しています。 書かれている数字には、オンライン申請と郵便局で受け取った申請、および CAF によって収集された申請の両方が含まれています。 7 年 2019 月 806.878 日の時点で、すでに XNUMX 件のアプリケーションが INPS によってアップロードされています。 市民権収入のリクエストに関連するプラットフォーム: 433.270 件が女性 (54%) から、373.608 件が男性 (46%) から来ました。 志願者の年齢を参照すると、最大の割合は次のとおりです。 45歳から67歳までの年齢層 61% 強 (494.213 件の申請)、25 歳から 40 歳までの年齢層が続き、182.100 件 (23% 弱) の申請がありました。 残りは 67 歳以上 (105.699 のアプリケーション、13% よりわずかに高い) に分布し、3 インチ未満の層には 25% 強が分布しています。 RdC は本質的に構造的なものであるため、明らかに、質問と登録の収集は閉じられていません。 また、この第 XNUMX 段階 (郵便局と Caf との合意のおかげで) は、カウンターでの長い列などで恐れられていた組織的な問題なしに管理されたことも認識しておく必要があります。 アプリケーションの分布は、南部と女性の地域に関して期待される効果を確認します。 3 歳未満の 25% が目障り (特に 23 ~ 25 歳のコホートの 40% に追加された場合). 政府のサークルには、あからさまな失望が少しあります。

14月XNUMX日以来、レイに提示された質問への回答を待っていました