XNUMX か月以内に、欧州議会の更新に投票します。 これは、政権を握る XNUMX つの主要政党だけでなく、野党にとっても重要なテストです。 前者の民主党と、アンジェリーノ・アルファーノの新党であるヌオーヴォ・セントロ・デストラは、「このヨーロッパは変えなければならない」と繰り返す機会を逃すことは決してないとしても、自らを親ヨーロッパ人と宣言している。 しかし、後者の五つ星運動、レガ、セル、フォルツァ・イタリアは、ナショナリスト色を帯びた選挙運動を行う準備をしている。
しかし、ある点では、見解の実質的な収束があるように思われます.2012年にモンティ政府によって署名された財政コンパクトは、ベッペ・グリロが提案したように実際に廃止されない場合でも、見直されなければなりません. 新しい規則は、経済成長の障害と見なされています。 4 の署名国 (英国とチェコ共和国は未加盟) に対して、GDP の 25% のしきい値を超える部分の債務を 60 分の 45 削減することを約束する債務に関するもの (第 50 条) から始めます。 これは、イタリアにとって年間 900 億から XNUMX 億ユーロの削減を意味し、今後 XNUMX 年間で合計約 XNUMX 億ユーロになります。
もしこれらが数字であるなら、財政コンパクトに署名した人は誰でも狂気の状態にあったと思うだろう. 実際には、そうではありません。 実際、条約を注意深く読むと、イタリアに要求された債務削減は年間 50 億ドルではなく、最大 7 億ドルに達し、XNUMX 回限りのものであることがわかります。 理由を見てみましょう。
法律の順守を評価するには、実際の負債の XNUMX 分の XNUMX (過去 XNUMX 年間の平均) の削減を考慮するだけではありません (いわゆる後方参照基準)。 経済サイクルも考慮に入れることができ（サイクル基準）、および/またはルールの適用後 XNUMX 年間に予想される債務の傾向を考慮することができます（フォワードルッキング基準）。 本質的に、債務規則は、上記の XNUMX つの基準の少なくとも XNUMX つを遵守することを要求します。
この点を明確にしたので、イタリアの事例に移ろう。 経済財政省が昨年 XNUMX 月に発行した経済財政文書の更新ノートに含まれる予測に基づくと、サイクル基準と将来予測基準の両方が完全に尊重されています。 したがって、政府にいる人、またはXNUMX月にいた人は、心配する必要はありません.
一方、財務省の専門家が作成したマクロ経済の見通しを信じていない人でも、あまり心配する必要はありません。 昨年秋に発表された欧州委員会の予測 (2015 年の債務は GDP の 133,1% に相当し、構造的な基礎的黒字は 4,6% に相当) を使用すると、景気循環基準に基づく債務ルールを順守するには、最初に 7 ドル弱の削減が必要です。 GDPのポイント、約50億ユーロ。 後ろ向きの基準を適用した結果の XNUMX 億よりもはるかに低い数値です。
したがって、新しい税規則は、政治的議論で通常提示されるよりもはるかに厳格ではありません。 これまで見てきたように、0,5 つの異なる債務構成に基づいて評価されるという理由だけではありません。 しかし、違反が発生した場合、制裁手続きの厳しさの程度は、政府の赤字（サイクルの純額）が財政赤字の7％を超えないことを要求する均衡予算に関する規則で想定されているものよりも小さいためです。 GDP 実際、条約は、過剰債務の存在を決定する際に、欧州委員会と理事会が、潜在成長率、全要素生産性、経済動向だけでなく、プライマリーバランスのレベルを含む特定の「重要な要因」を考慮することを確立しています。国際連帯とEUの政策目標の達成を支援するための経常および資本支出と財政的貢献の進展。 さらに、理事会内の限定された少数の票は、債務救済が不十分な国に制裁を課す委員会の提案をいつでも阻止することができます。 一方、超過赤字の場合には限定過半数が必要となる（逆多数決の原則、第 2014 条）。 基本的に、現在の状況では、財政コンパクトによって課せられる最も重要な制約はバランスの取れた予算であり、さらにイタリアは 0,7 年にすでにほぼ達成しています (欧州委員会の見積もりによると XNUMX%)。
結局、公的債務削減の規模について不当な警戒心が生まれており、公共支出を実際には 7 億ユーロも削減したくない人にとっては、これがおそらく助けになるでしょう。 とりわけ、財政コンパクトの廃止を望んでいる人々は、ヨーロッパの公的債務の相互化を支持することもしばしば表明しています（ユーロボンドを読んでください）. これら XNUMX つの要求の間で一貫性を見つけるのは困難です。
