公共支出を改善する。 パオロ・コッタレッリ委員の計画では、戦略は明確です。最も浪費している人々を攻撃し、市民へのサービスを節約することです。 次に、地方自治体から始めて、129 年に商品やサービスを購入するために提供された 2013 億の山を攻撃して、購入を改善します。 Consip が最後までプレイすることを決定したのは賭けです。資産には、4,6 年に得られた 2013 の「管理された」支出のうち 36 億ドルの貯蓄が含まれています。 今年は、「守備隊」がさらに 6 億人に拡大するだけでなく、入札の本格的なブームが予想されます。 財務省の中央購買機関は 10,2 年に 2013 億ドルを禁止しましたが、歳出審査本部で出回っている不文律の目標は、今後 32 年間で結果を XNUMX 倍にして XNUMX 億ドルにすることです。
«英国人はそれをスマートな公共調達と呼んでおり、Consip のマネージング ディレクターである Domenico Casalino は説明しています。そして、公共調達のためのインテリジェントで調整されたシステムが、今日、最高の州当局者を巻き込むための真の課題であることは間違いありません。 さらに、このようにして産業政策の貴重な分野が回復され、おそらく現実的にまだ実行可能な唯一の分野が回復されます». どんなツールで？ 議会で議論されている Irpef 法令は、廃棄物との戦いを再開するための新しい手段を追加します。
プッシュとレジスタンスConsip 入札の総額は、3,7 年の 2011 億から昨年は 12,8 億に増加しました。 したがって、1995 倍にすることも可能です。 «購入のXNUMX年間の計画とそれらを一元化する義務、および公共契約の監督機関であるAvcpによる管理の強化により、重要な結果を得ることができます. この法令は、公共購入の新しい国家システムを作成します». したがって、最初のルールは、XNUMX 年にさかのぼる契約のサインダイス延長という古くて悪い習慣をブロックするプログラミングです。
集中購買。 しかし、実際のゲームが行われるのは、何よりも、Consip と地域の購買オフィスからの購入を集中させる義務にあります。現在、イタリアには 32.000 の契約当局があり、大規模な契約の場合は 35 の「アグリゲーター」に削減する必要があります。それが重要です。 しきい値は首相の命令によって設定されますが、システムが強化される段階的な道筋を仮定することが現実的です。 実際、年間 1.200.000 件の公的購入のうち、62 件がヨーロッパの基準である 200.000 ユーロを超えています。 これが参考値だとすると、年間62.000万1.200回の入札が必要になる。 アイデアを得るために、Consip は現在、しきい値の上下に 10 を管理しています。 したがって、初期値である約 3.000 万ユーロ (年間約 XNUMX 件の通知) を段階的に削減することを考えています。
多くの歪み。昨年、Guardia di Finanza は、行政の機能に対する支出の 1,3% が集中している 80 つのセクター (エネルギー、電気通信、バウチャー、食事、清掃) を対象としたチェックを通じて、500 億件の詐欺および調達詐欺を明るみに出しました。そして財産管理。 ヘルスケアでは、「デリケートな」セクターは、病院の医療廃棄物、武装監視 (Consip が 627 億ドル相当の入札を準備中)、ケータリング、洗濯リネンのレンタル (それだけで年間 50.000 億 500.000 万ドルの価値がある) のセクターです。 «入札の費用は 25 から XNUMX ユーロです – Casalino は続けます – それは複雑なプロセスです. 入札準備から契約まで最大XNUMXヶ月かかる。 したがって、集中的な取り組みが必要です».
自治体。 したがって、Consip と中央購買機関に頼ることは、地方自治体の支出の透明性と効率性を評価する際の差別要因となります。 今日、地方自治体は、省庁と地域の 5% に対して Consip-central 購入チャネルの使用率が 50% であることを示しています (ピークはトスカーナで 100%、カラブリアで 0% に近い)。 このトラックの外に出た人は誰でも罰せられ (最大 10% のカット)、最初のテストは 30 月 39 日までに行われ、Irpef ボーナスの資金を調達するために政令で要求された犠牲が分配されます。 また、13 月には、すべての既存の契約を Avcp に通知し、参照価格で公開されている新しい表と比較する必要があります。 地方自治体への圧迫には、独自の理由があります。 ここで最大の回収が可能です。現在、25 億ドルの支出のうち、Consip が管理しているのは 24 ドルのみです。 5 億が制御不能のままです。XNUMX% の改善と仮定すると、Istat によって認定された集中購入の「割引」に相当し、XNUMX 億の節約が得られます。
