行政は PNRR の礎となったようであり、いわゆるデジタル化が中心となるべき新しい措置の結果として、さらなる改革 (今のところ競技会の規制に限定されている) の対象となっているようであり、それらを達成する必要があります。以前の介入では、数十年にわたってさえ、達成できなかった結果が得られました（資格と主題のリストを作成し始めた場合、治療がうまくいかなかった理由を自問することは避けられません. したがって、ARAN（雇用主としての PA の代表機関）の 3,2 か月ごとのレポートを観察して、統計データを反映することは興味深いことです。これは常に有用です。 PA で雇用されている XNUMX 万人のうち、かなりの数 1万人以上が学校部門にいます、約 125 人が大学、研究機関、アカデミー、音楽院で働いています。 この 1,3 つの数字を合計すると、全体として、約 40 万人が知識部門で雇用されており、全体の約 XNUMX% に相当します。 これは、セクターに割り当てられたリソースの大部分が人員に向けられていることを示唆しています。
約 650 人が国民保健サービスで働いており、約 500 人が地域、地方自治体、および商工会議所で働いています (そのうち、特別法規のある地域では 90.000 人弱): 1,1 万人以上 (約 35%) が地域および自治システム内で雇用されています。 約 250 人の従業員が、省庁、国家機関、機関、当局などの中央行政に配置されています。 最後に、520 人が軍隊、警察、消防隊で働いています。 時間的次元に移ると、最初の一般的な側面が強調されます。つまり、2009 年から 2012 年にかけて公務員が急激に減少し、その後 2019 年までは総計でかなりの安定が見られましたが、セクター間で大きな変化がありました。 さらに詳しく見ると、2009 年から 2019 年にかけて、-162% に相当する約 4,8 単位の人員が減少しました。
報告書が書いているように、非常に多様化した進化の根底にあるのは減少であり、それを通じて私たちの公共システムの大幅な再構築が決定されました. この全体的な証拠に直面して、強調すべき最初の要素は、この 85 年間で約 107 単位の人員の増加が記録された学校から来ています (労働組合による雇用の継続的な要求に疑問があるでしょうか?)。 特別な法規（自治州を含む）、研究機関、独立機関、司法、消防隊を持つ地域は、成長する力を共有しています。 反対に、人員の最大の減少は、約 44 ユニット減少した地方および地方自治体のシステム、約 XNUMX ユニットの減少を伴う国民健康サービス、大学、省庁、企業ではなく公共団体、税務機関、軍隊と警察。
先ほどコメントしたのと同じ職業上の株を、ARAN レポートでは、別の同じように興味深い分析的側面、つまり、専門家グループまたは流域の分析で示すことができます。 最大の（均質な）専門家グループは、 教授、講師、教育者、約 960 人の学校教師を含む 20 万人強の人々がいます。 後者の数字には、特別な法規を持つ地域の 7 人の教師と、主に保育園や幼稚園で働く地方自治体の教育および学問担当者のユニットが含まれています。 この複合施設に加えて、アカデミーや音楽院の 45 人の教授と 100 人の大学教授および研究者がいます。 この XNUMX 年間で、これは全体として最も持続的な成長を遂げたグループであり、約 XNUMX 万ユニットが追加されました。
同様に均質で非常に多数の専門家グループは、前述のように、ほぼ 521 ユニットで構成されている、軍事または国内の治安活動 (軍隊、警察、消防士) に従事する人員のグループです。 しかし、この 26 年間で一定の減少が記録され、約 XNUMX ユニットに達しました。 別の古典的なプロのプールは 医療および健康の専門家これには、約 113 人の医療および健康管理者と 335 人を超える救急隊員 (主に看護師) が含まれます。 国民保健サービスのこれまでの合計数である 650 ユニットと比較すると、医療スタッフは約 448 人です。 2009 年には、このグループは 467 ユニットに達し、非常に大幅な減少を記録しました。これは、健康上の緊急事態の際に運用レベルでも目に見えるようになりました。
はるかに少ない数で特徴付けられるとしても、専門的な意味で強く特徴付けられるのは、研究機関の研究者および技術者 (13 人以上) および非経済的公的機関の専門家 (1.300 人) によって代表される盆地です。 最初のケースでは、研究活動に従事する人員 (研究者) または研究活動への技術的支援 (技術者) について話しているが、この人員 (特に技術者) を管理または管理活動に使用する広範な慣行が必要であるとしても、考慮されます。 16,4 番目のケースでは、彼らは主に社会保障機関 (とりわけ Inps と Inail) の弁護士であり、その法的および専門的地位はマネージャーや他の職員とは大きく異なります。 これは、この 2012 年間で最大の減少率 (-XNUMX%) を持つプロフェッショナル グループであることに注意してください。 ただし、XNUMX 年のさらに低い値からの回復は、過去 XNUMX 年間で明らかです。
これも数が限られている別のグループは、いくつかの特別なキャリア (治安判事、外交官、長官) に属する職員のグループであり、全体で 13 人であり、XNUMX 年間でかなり安定した値です。 XNUMX つの専門家グループが残っており、内部の専門家としての均質性が低いことを特徴としていますが、それでもそれらが構成しています。 官僚機構の心臓部つまり、管理スタッフと残りの管理スタッフです。 すでに医療および健康専門家のグループ内で考慮されている医療および健康管理を除くと、公的管理者は約 43 ユニットのユニバースを構成しています。 この集合体の中には、一般的な法的資格を超えて、高度に差別化された管理者がいます。州および中央機関のトップマネジメント、小規模および大規模オフィスの管理者、あらゆる規模の地方自治体の管理者、医療会社の取締役、学校の校長 (プリンシパル)、契約管理者、 プロ 管理資格を持っている（地方自治体の執行弁護士など）。
機能的な類推により、地方自治体の地方自治体および州の秘書も含まれます。 このスタッフは主に執行機能を果たしますが、覚えておく必要がありますが、執行機能（オフィスと構造の管理を意味する）はこのグループの排他的な特権ではありません。グループ。 2009 年には、このプロの盆地の在庫は約 58 台に達しました。 したがって、この 5 年間で約 26 人が減少し、マイナス XNUMX% に相当します。 報告書によると、これは非常に重要な証拠であり、おそらく政府当局側の完全な認識なしに、私たちの公的官僚機構で深い専門家の再構成がどのように行われたかを示しています. 今回の下落に主に貢献したセクターをよりよく理解する必要があります。
最後に、専門的な特徴付けがおそらくさらに明確でない最後のグループがあります。彼らは、非常に幅広い職業や専門職に属する職員であり、ほとんどが事務職または幹部職です。 合計すると、慣習的に「管理および技術」と呼ばれるこの残りのグループには、XNUMX 万人を超える人がおり、そのため、 最大のグループ. レポートによると、この流域の中心性は非常に明白であり、ARAN によれば、PNRR を実装するタスクをサポートする必要がある官僚機構のバックボーンを表しています。
