議会が最終的に到達するのにXNUMX年かかりました より厳格な予算規則を導入することにより、憲法第 81 条を修正する、新しい法律によって承認された費用を負担する義務をより厳しくし、債務に制約と制限を課します。 公共財政に関する憲法上の規則を強化する必要性は、アンドレアッタ上院議員によって進められ、積極的に支持されたこの意味での提案を実施したボッツィ委員会によってすでに明確に示されていました。 そして再び、二院制の Jotti と D'Alema は同じテーマを再提案しましたが、私たちの債務は年々、絶対的にも GDP との関係でも増加し続けました。
ヨーロッパが要求しているため、この決定は現在議会で採択されています。というのは、世界的な危機が私たちに迫っているからです。しかし、イタリアの政治システムに、経済政策と予算政策の明確かつ明確な不連続性を示すように促すのは、やはり外部からの制約です。 しかし、それはこの不本意でした、これは 聴覚障害者と頑固な抵抗 歳出の拡大に基づく政策を放棄し、代わりに、共和党の歴史における最も深刻な政治的制度的危機の起源である競争促進的な構造改革を開始する.
実際、 第一共和国は、92 年に金融危機と、過去 XNUMX 年間の公共支出の拡大が原因、結果、乗数の両方であった汚職に圧倒されました。. そして今日、再び、第二共和政はヨーロッパを襲う金融の嵐の中で難破し、他のどの国よりもイタリアに影響を与えています。イタリアはユーロに参加するための最初の準備の後、不可欠な改革に手を差し伸べることができませんでした予算の制約と経済の競争力の遵守を一緒に保証します。
社会保障、労働市場、福祉、大規模インフラ、行政、自由化：失敗した改革 . そして今、私たちの債務と低成長は、過去 XNUMX 年間の特徴であった政治的不動、戦略的ビジョンとリーダーシップの欠如を容赦なく反映しています。
新しい第 81 条の承認を得て、モンティ政権が不連続性の最初の強い兆候を示し、公共財政の管理における別の責任と、世代。
昨日、商工会議所による最初の読み上げで承認されたテキスト 非常に重要なイノベーションが多数含まれています。 そもそも 均衡予算の原則を憲法化する 景気循環の影響を調整。 ただし、サイクルの効果の不妊化は自動的な結果ではなく、政府の過半数にそのような重要な決定を延期することを避けるために、資格のある過半数を持つ商工会議所によって明示的に承認される必要があります。 言い換えると 財政の安定が憲法上の価値になる その一時的な不遵守は、経済状況またはその他の異常な出来事の例外的な性質についての共通の評価に由来するものでなければなりません。
したがって、予算安定装置は自動ではありませんが、最終的には随時承認されます。 公共システム全体が、財務の厳格さ、口座の安定性、および債務レベルの持続可能性に対する責任に関連付けられています. その結果、第 6 章は一方では予算の調和の問題における国家の権限を強化するために、他方では均衡の原則をすべての行政、すなわち地域、州、市町村を含むすべての行政に拡張するために修正されました。 これからはすべて、描画ルールを遵守する必要があります。 その結果、第 119 条のパラグラフ 2001 が修正され、XNUMX 年に準州レベルでいわゆるゴールデン ルール、つまり負債による投資資金調達の可能性が導入されました。明確な償却計画を伴っており、いずれにせよ、「地域の」損益分岐点を達成するために、各地域のレベルで補償されなければなりません。 これは重要なイノベーションです。 初めて地方財政が地域ベースで集約され、全体的な予算バランスが最適化されます. 地方自治体からの抗議は確かにあるだろうが、それは必要な合理化であり、最終的に地元の投資にいくらかの新鮮な空気を与えるだろう.
最後に、それが表すために大きな議論を引き起こした目新しさ 財政のガバナンスにおける重大な変化. 欧州の要求を順守することにより、独立機関 (EU 機関と強く結びついている) が設立され、財政動向を監督します。 欧州連合は信頼しておらず、イタリアのアカウントを明確に見たいと考えています. そして彼は、国内の当局よりもヨーロッパの当局にもっと答える機関でそれをやりたいと思っています. 今回は、財政および予算上の制約と政策に関係するだけでなく、制度的組織に関係するため、主権のさらなる、より鋭敏な移転。 それは ユーロ、イタリア、ヨーロッパの夢を救うことができる唯一の政治的ヨーロッパに到達できることをまだ望んでいる人々にとって、避けられない、そして本当に望ましいプロセスです。.
ユーロプラス合意後は、憲法で新しい予算規則を明示する必要さえなかったと言われています。 それどころか、厳密に法的なプロファイルを超えて、 憲法の新しい第 81 条の議会承認は、過去との決別、断絶の瞬間を示すため、政治文化の観点から大きな価値があります。: 成長は、支出と公的債務の爆発では達成されません。 成長は、私たちの国をより近代的にし、私たちのようにユーロを使用し、ヨーロッパや世界の市場で毎日競争しなければならない他の国に似たものにする改革によって達成されます。 これは、昨日承認されたテキストを意味します。
モンティが支配階級とすべてのイタリア人にこの新しい現実を受け入れさせることができれば、ヨーロッパが私たちに求めたすべての仕事を成し遂げた私たちをヨーロッパに留めておくことができるなら、同じものは何もないでしょう. この猛吹雪の中で国を率いることができなかった政治階級は実際に棚上げされ、国は真面目で有能で勇気ある統治階級によって統治されていると主張するでしょう（そして確かに数ヶ月間だけではありません！） .
