ユンケル大統領が2016年の一般教書演説で発表したように、 欧州委員会は本日、欧州の将来に関する白書を発表しました。 25年2017月XNUMX日のローマサミットへの貢献を表した。
EU 創設 60 周年を祝う準備を進める中で、私たちは 500 年間の平和と、世界で最も繁栄した経済の 27 つで自由に暮らす 2025 億人の国民からなる拡大した連合を振り返ることができます。 しかし、私たちはまた、EU が XNUMX 年にその将来について概説するであろうビジョンを見据えなければなりません。白書は、今後 XNUMX 年間の欧州の主な課題と機会を概説しており、EU の進化の可能性について XNUMX つのシナリオを示しています。提供される回答に応じて、現在から XNUMX 年までの間。
欧州委員会委員長 ジャン=クロード·ユンカー 「ヨーロッパ建国の父たちが武力ではなく法の力によって大陸を統一することを決定してから60年が経過した。 私たちはそれ以来達成してきたことを誇りに思うことができます。 2017 年の最悪の日は、私たちの先祖が戦場で過ごしたどの日よりもはるかに良いものになるでしょう。 ローマ条約締結 60 周年を迎え、27 か国の統一ヨーロッパが将来のビジョンを定義する時期が来ました。 それはリーダーシップ、団結、そして共通の意志の瞬間です。 欧州委員会の白書は、27歳の統一EUが選択する可能性のあるさまざまな道を多数提示している。 これはプロセスの終わりではなく始まりであり、正直で広範囲にわたる議論が始まることを期待しています。 関数が定義されると、フォームが続きます。 ヨーロッパの未来は私たちの手の中にあります。」
白書は、新技術の社会や雇用への影響から、グローバリゼーションへの疑念、安全保障上の懸念、ポピュリズムの台頭まで、今後2060年間に欧州がどのように変化するかを検証し、何をすべきかが分かるだろう。これらの傾向を受動的に受け入れるか、それとも彼らを導き、彼らが提供する新たな機会を掴み取りましょう。 世界の他の地域が拡大するにつれて、ヨーロッパの人口と経済的比重は減少します。 1 年までに、世界人口の XNUMX% に達する加盟国は一つもなくなるでしょう。これが、団結してより多くのことを達成するための差し迫った理由です。 世界の前向きな力である欧州の繁栄は、今後もその開放性とパートナーとの強い絆に依存し続けるだろう。
ホワイトペーパーでは XNUMX つのシナリオを概説しています、それぞれの内容は、欧州が行う選択に応じて、現在から 2025 年までの一般教書がどうなるかを垣間見ることができます (付録を参照)。 これらのシナリオは、さまざまな可能性を検討し、本質的に例示的なものであり、相互に排他的または網羅的なものではありません。
シナリオ 1: このまま続けます – すでに定められた道を継続するというシナリオにおいて、EU27は、欧州委員会の2014年の「欧州のための新たなスタート」ガイドラインと27年に加盟2016カ国すべてが合意したブラチスラバ宣言の精神に沿って、前向きな改革アジェンダの実施に焦点を当てる。このシナリオでは、2025 年までに次のようになります。
- 欧州人は自動化されたコネクテッドカーを運転することになるが、法的および技術的な障壁が根強く残っているため、国境を越える際に問題が発生する可能性がある。
- ほとんどの場合、ヨーロッパ人は検査を受けずに国境を越えます。 セキュリティチェックが強化されているため、出発時間の十分前に空港または駅に行く必要があります。
シナリオ 2: 単一市場のみ – EU27加盟国がますます多くの分野で共通点を見つけることができない中、EU27は徐々に単一市場に再び焦点を当てています。 このシナリオでは、2025 年までに次のようになります。
- 定期的な検査により、ビジネスや観光目的での国境通過が困難になります。 海外で仕事を見つけるのはさらに難しくなり、年金の権利を他国に移転することは保証されない。 海外で病気になった人は高額な医療費の支払いを強いられることになる。
- EUレベルでのルールや技術基準が不足しているため、欧州人はコネクテッドカーの利用に消極的だ。
シナリオ 3: より多くを望む人はより多くのことを行う – EU27か国は現在の方針に沿って継続しますが、意欲のある加盟国が防衛、国内安全保障、社会問題などの特定の分野で協力してさらに多くのことを行うことを許可します。 一つ以上の「有志連合」が現れるだろう。 このシナリオでは、2025 年までに次のようになります。
- 加盟15カ国は国境を越えた犯罪行為に対処するため警察と司法部隊を設立する。 セキュリティ情報はリアルタイムで交換され、国家データベースは完全に相互接続されます。
- コネクテッドカーは、責任規定と技術基準の調和に合意した加盟12カ国で広く使用されている。
シナリオ 4: 作業を減らして効率的にする – EU27か国は、付加価値が認められない分野への介入を減らし、特定の政策分野でより多くの成果をより迅速に提供することに重点を置いています。 限られた注意とリソースが少数のセクターに集中しています。 このシナリオでは、2025 年までに次のようになります。
- 欧州電気通信当局は、コネクテッドカーで使用されるような国境を越えた通信サービスのために周波数を解放する権限を与えることになる。 また、EU 内のどこにいても、携帯電話とインターネットのユーザーの権利が保護されます。
- 新しい欧州対テロ庁は、容疑者の体系的な監視と報告を通じて、大規模な攻撃の抑止と防止に貢献します。
シナリオ 5: 一緒にさらに多くのことを行う – 加盟国は、あらゆる分野でより多くの権限、資源、意思決定プロセスを共有することを決定します。 欧州レベルの決定はより迅速に合意され、迅速に実施されます。 このシナリオでは、2025 年までに次のようになります。
- 欧州諸国が自地域で提案されているEU資金による風力タービンプロジェクトに対して苦情を申し立てたい場合、欧州の関連当局に誘導されるため、担当当局に連絡を取るのは困難になるだろう。
- EU全体に適用される明確なルールのおかげで、コネクテッドカーはヨーロッパ中をスムーズに走行できるようになります。 ドライバーは規則の施行を担当するEU機関に申請できる。
次のステップ
この白書は、EUが過去60年間の成果だけでなく、27か国連合における将来についても議論するローマサミットに対する欧州委員会の貢献である。白書は、EU27か国がEU加盟国について決定するプロセスの始まりを示すものである。連合の未来。 議論を促進するために、欧州委員会は欧州議会および関心のある加盟国と協力して、ヨーロッパの将来に関する一連の討論会を主催し、大陸中の都市や地域で開催される予定です。
欧州委員会は、今後数か月以内に一連の考察文書を提出し、この議論に貢献する予定です。
- ヨーロッパの社会的側面の発展について。
- 2015年XNUMX月のXNUMX大大統領報告に基づく経済通貨同盟の深化について。
- グローバリゼーションの管理について。
- 欧州防衛の将来について。
- EU財政の将来について。
白書と同様に、この反省文書は、現段階で最終決定を提示することなく、2025年の欧州に向けたさまざまなアイデア、提案、オプション、シナリオを提示する予定である。
ユンケル大統領の演説 労働組合の現状について 2017年2017月の欧州理事会が最初の結論を出す前に、2019年XNUMX月にこれらのアイデアを前進させる予定だ。 これは、XNUMX年XNUMX月の欧州議会選挙に間に合うように実施される行動方針を決定するのに役立つだろう。
フレームワーク
500年前、平和で共通の未来の夢に突き動かされて、EUの創設メンバーはローマ条約の調印により欧州統合という野心的な旅に乗り出しました。 彼らは、戦場ではなくテーブルの周りで紛争を解決することに相互に同意した。 したがって、ヨーロッパは困難な過去の痛ましい経験を経て、XNUMX年間の平和を知り、世界で最も繁栄した経済の一つで自由と機会を享受するXNUMX億人の国民からなる連合へと変貌しました。
60年25月2017日のローマ条約締結27周年は、EUXNUMXカ国の首脳が欧州プロジェクトの現状を振り返り、その成功と長所、そして改善すべき点を評価し、実証する重要な機会となるだろう。より確かな未来を一緒に形づくるという共通の意志。
14年2016月27日のブラチスラバ首脳会議でEU16カ国首脳に歓迎された2016年XNUMX月XNUMX日の一般教書演説でユンケル大統領が発表したように、欧州委員会は本日、欧州の将来に関する白書を提示し、これを視野に入れて議論を開始した。ローマ首脳会談の様子。
この白書は、27の国家元首や政府首脳の間での議論を導く役割を果たし、ローマ首脳会議やそれ以降でも議論を構成するのに役立つだろう。 また、この報告書は、欧州委員会によって、大陸の将来に関する広範な公開討論の出発点としても使用されます。
