政治家と技術者の関係
統治の芸術
最も困難な時期に、政治階級、特に政府階級が不確実性と方向感覚の喪失を示すとき、国が技術者によって統治されることを求める要求が、世論の大部分で再び現れる. おそらく、この問題についてもう一度詳しく説明する価値があります。 実際、その要求は、政治に対する素朴で無批判で無関心な不寛容を表しているだけであり、技術者が特定の責任を受け入れ、特定の決定を下すと、彼らは政治家になることを観察するだけでは十分ではありません。 また、その要求はしばしば、自由の方法の拒否、権威主義的な決定へのノスタルジアや熱望、とりわけ各個人にとって自分の欲望や時には自分の利益に最もよく対応する決定への願望から派生していると言っても過言ではありません。 代わりに、私たちは、どの程度の要求が技術者によって管理されるべきか、そして政治家に対する広範な軽視がどの程度、政治家自身または政治家の一部の責任から生じているのかを自問する必要があります。多くの政治家は、その活動の仕方で、政治的機能と自分自身を持っていることを示しているという概念から。
アナトール・フランスは、フランス革命がシェイクスピアの作品に似ているように見えたと語った。そこでは、下品さと道化が垣間見られ、最も劇的で最も詩的なシーンに突然導入された. だからそれは常に政治にあります。 政治はいつでもどこでも、高貴な人々と小人たちの間、道徳的コミットメントと陰謀の間、一貫性と日和見主義の間、無関心と利己主義の間で、混ざり合い、重なり合い、衝突する中で行われます。 これは、結果を測定するための手段を許可しない政治に固有の創造的機能に由来しますが、多くの場合遠い将来にのみ与えられる判断に言及します。 この選択は、リベラルな政権では普通選挙の成功に委ねられ、したがって時には即興に委ねられ、しばしば党内での行動に委ねられ、権威主義的な政権では指導者の共同選択に委ねられ、したがってしばしば強力な人々に対する日和見主義と陰謀、そして封建体制では、家族やコミュニティの遺伝的美徳と教育能力に。 最も長く、最も強い伝統を持つ民主主義国家だけが、普通選挙による方向性の選択に、より効果的な実験と人間の選択を伴っている。 すべての状況で重要なのは、否定的な要素が蔓延しないということです。 それらは政治の通常の表現とは見なされず、代わりに非難され、限界的で限定的な現象を構成する. 政治は自分の将来を決めるものです。 自由の下で、すべての市民は自由に参加します。意識的または無意識のうちに、重要または最小限の方法で、彼の行動または不作為で参加します。 しかし、すべての権威主義政権で起こりがちなこととは異なり、中央集権化され官僚化された経済ではより一体的に起こる傾向がありますが、自由の政権では政治が人間の唯一の側面になることはできず、代わりに大きなスペースが尊重されなければなりません（知的、文化的、宗教、経済、家族の分野) 個人の選択と意志の説明のために、政治が介入してはならない場合、政治を理解し、何らかの形で参加するという各市民の義務は、システムの不可欠な要素です。
政治家は、あらゆる共同体の歴史を日々創造するという困難な仕事において、他の人々を支援し、指導し、彼らの任務を求め、受け入れるという機能を担っています。 これを行う際に、政治家は、政治活動に含まれるすべての分野の専門家である必要はなく、ましてや（それは明らかに不可能です）。 代わりに、彼は正直で真面目な政治家である必要があります。 これは何よりも、最も基本的な言葉で言えば、政治家は目的として、または自己永続化の手段として、任務と権力を獲得するだけで自分の行動を尽くすことはできず、自分の活動を自己永続化にあるものにすることもできないことを意味します。イデオロギーまたは一般的な願望の表現、またはこれまでにない新しいニーズの勧誘において、それが機能する社会の進化と改善のニーズを具体的な行動に変換するために努力しなければなりません. 同様に初歩的な言い方をすれば、政治家は自分が扱っている問題を正確に理解し、自分の義務や機能と同様に、問題の人間的および社会的関連性を理解し、評価できるようにしなければならないということになります。彼が影響を与えるもの、およびそのアクションの可能な影響。
政治家がうまく機能するために必要な知識の拡張と深さは、セクター、保持されている役職、および立法または行政のさまざまな段階に応じて、明らかに異なるアクセントと特徴を持っています。 立法と行政の刷新の段階で改革の意志を持って働く人は誰でも、技術的側面と政治的目的が、特に特定の分野で想定している非常に密接な関係を認識している必要があります。 そして、この認識は、有効な公的行政機構が欠如しており、真の改革行動の前提条件と限界があり、最初の課題が新しいものを生み出すことであるイタリアでは、技術的および行政的レベルで政治家をさらに関与させる必要があります。管理。 政治家の知性と芸術の一部は、有効で、正しく、非クライアント主義的で非党派的な関係において技術者を利用する方法を知っている. いずれにせよ、私が何よりも先に言っておきたいのは、省庁の長、特に特定の省庁の長である人は誰でも、彼が騎士団の尊大な高官ではなく、大規模な行政管理の長であることを認識しなければならないということです. . 最後に、政治において、そして何よりも最高の政治的責任を負う人々において、事物の次元の感覚、つまり、各問題の範囲とさまざまな問題間の優先順位を理解することが必要です。 ここに政治家の至高の芸術がある。
しかし、これまで述べてきたこととはいえ、政治の機能と芸術は、技術的機能の単純な遂行に取って代わることはできません。 政治的行動は、価値の評価と、グローバルおよび統合ガイドラインと一致する選択の機能を使用して、将来に向けて予測されます。 一方、技術者は必然的かつ忠実に彼の能力の分析的特異性に結びついており、技術的なプロフェッショナリズムとコミットメントとそれに喜びを持っている人は十分に認識しているように、最終的なものを特定のものに帰するように誘導されるリスクがあります。技術的な事実と考察に尽きる彼のこだわりです。 これにより、一部の著名な技術者が、今では遠く離れ、国際的にセンセーショナルなケースではあるが、親ナチスの熱意と親共産主義者の支持の間で揺れ動くようになった. 悪い政治家が技術者に取って代わられることができれば、問題はある意味ではそれほど難しくないでしょう。 本当の困難は、無能な政治家が有能な政治家に取って代わられる必要があるという事実にあります。 世論の大部分は、技術者の呼び出しで素朴に表現している印象を持っていますが、ここ数年、一種のグレシャムの法則がイタリアの政治で有効であり、硬貨のシステムでは悪貨がドライブすることを教えています。良いお金を出します。
ガバナンスの技術と、技術者と政治家の間の困難な関係
Corriere della Sera、28 年 1974 月 XNUMX 日
ブルーノ・ヴィセンティーニ
