私たちはそれについて何ヶ月も話し合い、可能性を評価し、介入して戻ってきました。 美人コンテスト？ 競売？ いわゆる「内部デジタル配当」のテレビ周波数の割り当て、またはデジタル地上波への移行のおかげで得られたものは、政府にとって非常に厄介な問題になり、反対の立場に挟まれています. 最後にショックを受けたのは Pd、IdV、Lega の XNUMX つのアジェンダ 商工会議所に提出され、政府によって承認されました。
より慎重な民主党は、オークションの経済的実現可能性を評価するよう求めているが、他のXNUMXつははるかに決定的である：元内務大臣のマロニによって署名された連盟は、美人コンテストをキャンセルするよう求めている. Italia dei Valori はさらに進んで上院に行き、立法手段による周波数の競売を導入することを目的とした修正も行いました。
現時点では、すべてのシナリオが可能です そして物語の結末は明らかではありません。 唯一確かな結果は、今のところパッセーラ大臣が、数日後に結果を出すはずだった美人コンテストを中止したことです。
彼らは モンティ政権が解決を求められているXNUMXつの問題がある: 周波数の効率的な使用を保証できる割り当てメカニズムを特定し、適切な経済的価値を割り当て、省庁 (特に国防省) によるスペクトルの解放につながるメカニズムを導入する。
溶解するには 最初のノード しなければならない 美人コンテストのツールを明確にする。 ヨーロッパの至る所でテレビの周波数は美人コンテストを通じて割り当てられてきましたが、オークションメカニズムを使用する可能性は、これまでどの国でも考慮されていませんでした. 事実ですが、これまでに仮定されたメカニズムは部分的な美人コンテストです。実際には、周波数がアナログ TV 市場に既に存在する事業者に割り当てられ、競合メカニズムが導入されていないことが保証されます。 本当の「競争」はありません.
問題のビューティ コンテストに対して確立された基準、つまり、現在のカバレッジ コミットメントまたは企業が提示するマーケティング プランの品質は十分ではありません。 実際、本当の美人コンテストは、アプリオリに固定された、さまざまなスコアと重みを持つさまざまな一連の基準 (技術、投資、商業だけでなく経済的) の確立にあります。. 開発が必要な国では、産業政策の目的により効果的な新しい選択基準を導入する必要があります。本質的に、企業は最小限の投資と新しい雇用の創出にコミットする必要があります。
それは以前に行われました。 オムニテル プロント イタリア (現在のボーダフォン) が獲得したモバイル無線周波数の最初のブロックを割り当てるために 1994 年に予定されていた美人コンテスト。 その美人コンテストは確かに政府によって使用されることができます.
Il XNUMX 番目のノード の割り当てに関連しています 周波数の正しい経済的評価. 現在の美人コンテストで想定されている周波数の自由な割り当ては、最近多くの議論を巻き起こしています. 提起された多くの懸念はおおむね正当化されているように見えますが、オークション メカニズムの単なる導入を超える解決策を模索する必要があります。
La 美人コンテストを「純粋な」オークションに置き換える (LTE 周波数の最近の割り当てで使用されたものと同様) または混合 (UMTS 周波数の場合のように) でさえ、有効で迅速な解決策につながることはできません。 オークションの支持者自身も述べているように、それはイタリアのテレビ市場の構造そのものを変えることを意味し（たとえば、ネットワークとコンテンツの分離をもたらす）、広告市場の改革が必要になる. 複雑すぎる、遅すぎる：現実的な解決策、問題の理論家のペースを見つける必要があります。
最速かつ最も効果的な方法は 現在の美人コンテストにおける経済的価値の導入 それ自体は、次の XNUMX つのレベルに分かれています。
1- の導入 少なくとも 30% の重みが与えられる経済的基準 参加企業による封印された封筒でのオファーの提示でスコアを割り当てる際に。 このようにして、企業は市場の見積もりと自社のビジネス モデル (現在および将来) に基づいて周波数を評価し、過大評価を回避します。 さらに、そのようなメカニズムは、共謀現象のリスクを軽減します。
2-現在のものの適応 譲歩料、現在低すぎるレベルに設定されています。 国営、公共、民間のすべての放送事業者の売上高の 1% は、他の国の売上高と比較して、また、周波数を使用する携帯電話事業者などの他の企業が支払う金額と比較して、はるかに低い値です。 それは克服できない問題を提示するようには見えない措置であり、さらに、それは長期的にも国庫にとってプラスとなる利益をもたらす構造的な措置となるでしょう。
3-節の挿入 これは、禁止期間（現在の入札規則でも設定されている5年間）後に周波数が販売された場合、実現された余分な価値のかなりの割合が国に返還されることを規定しています。
これら XNUMX つの基準の合計は確かに安全であり、おそらく、現在の市場構造でオークションが達成できるよりも大きな経済的結果を得ることができます。
L 'ラストルック 最近の議論ではまだ十分なスペースを見つけられていませんが、それは間違いなく最も重要です. の導入 省庁によるスペクトルのリリースにつながるメカニズムは、もはや延期されていないようです: 国防省や内務省などに割り当てられた年数において、周波数を管理するための産業計画が存在しないため、周波数のような貴重で希少な資産の評価が妨げられています。 国防省が周波数の一部を解放しなかったこと (未使用または十分に活用されていない非効率的な方法) は、移動無線市場でアクティブな事業者を常に条件付けてきました。実際、前回の LTE 入札では、追加の事業者が参加する可能性を減らしました。 .
メカニズムの導入 英国ですでに使用されている管理インセンティブ価格 (AIP)、要約すると、オークションを通じて割り当てられていない周波数を使用するための潜在的な機会費用を考慮したインセンティブ価格を設定すること（つまり、市場価値に非常に近い値に設定すること）で構成され、「さらなる強化」につながる可能性があります現在公共の手に渡っているスペクトルのうち、結果的にわが国の財源により大きな利益をもたらします。
