過去 XNUMX 年間、電気通信やエネルギーなどの他のネットワーク市場と同様に、ヨーロッパ レベルの鉄道輸送部門も、サービスの漸進的な自由化と市場開放に向けた、特に厳しい再編プロセスの主役でした。 このかなり最近のまだ完全に進行中のプロセスにおいて、イタリアはヨーロッパで最初に鉄道部門の自由化のプロセスを開始した国の XNUMX つであり、民間事業者が旅客部門と商品の両方で市場に参入できるようにすることを目的としていました。時期や方法が違っても。
しかし、この正式な数値は、完全に争うには及ばない技術的および経済的性質の実質的な参入障壁によって特徴付けられ続けているこの分野の実際の開放とは一致していません。
このように、イタリアの鉄道市場は一種の規制の曖昧さにさらされています。一方では、市場を競争に開放し、サービス提供の境界を広げたいという明確な欲求がありますが、他方では、強力な規制があります。現職の Ferrovie dello Stato グループの RFI の存在。
他のネットワーク産業と同様に、この場合も、構造的な制約を克服し、経済産業間の平等な条件を保証することを目的とした競争メカニズムを課すアドホックな規制手段の採用を必要とする厳格なインフラストラクチャの存在に直面しています。ネットワークアクセスフェーズとサービス提供フェーズの両方で、オペレータ。
この文脈において、自由化の目的を達成し、したがって鉄道輸送部門における競争を促進する上での基本的な役割は、昨年 17 月 XNUMX 日に発足した新しい運輸庁 (ART) の役割であり、その任務は最初に行われなければなりません。近年のセクターの規制を特徴づけてきた立法上の統合失調症を克服することができる明確なガイドラインの定義を通じて、セクターにおける政治の不適切な干渉を排除することのすべてのことの中で、規制または立法命令に分散された立法の参照を参照します。 特定の独立した規制は、ユーザーだけでなく、規制対象の企業自体も保護するため、市場の開放が正式な装いだけを想定することはありません。
当局の設立後、最初の重要な信号が到着しました。 今年の XNUMX 月に、ART は現在進行中の XNUMX つの事実調査調査を開始しました。これは、鉄道インフラストラクチャと空港へのアクセスの現在の状況と、公共サービス内の旅客輸送サービスの状況を分析することを目的としています。短期的に取られるべき必要な規制措置を定義することを目的としています。
これらの調査の開始に続いて、特定の手順が 10 月 XNUMX 日に開始され、その協議は昨年 XNUMX 月に完了し、参加者とともに、インフラ鉄道へのアクセスと規制措置に関連するすべての問題を特定しました。ネットワークへの公平で非差別的なアクセスを保証するという基本的な目的でそれらを克服するために必要です。
23 月 XNUMX 日、ART は、協議に応じたさまざまな主体 (地元の公共交通会社から貨物輸送会社まで) から送られた寄稿を発表しました。その中で、特に RFI、Trenitalia、NTV の立場が際立っており、繰り越しを目的としています。その特定の利益: FS グループが何らかの形で現在の現状を維持すること。 日本テレビは、トレニタリアに予約されているものと同等のアクセス条件で、より大きな市場開放を達成します。
ART による協議のために提出された問題のいくつかは、FS グループ (RFI、トレニタリア、FS Urban Systems、Centostazioni、Grandi Stazioni) に参加し、443 月 19 日に FS グループによって提示されたコミットメントを受け入れて終了しました。 ART は、独自の活動を AGCM が実施する活動と組み合わせる必要があります。
政府でさえ最近、同じ方向、特に地方の公共交通機関の活性化、改善、および効率の向上に対して強い姿勢を示しており、これは当然鉄道にも影響を与えます。 事実調査の結果を受けて、ミケーレ・メタ商工会議所の運輸委員会委員長が昨年 XNUMX 月に提出した法案には、この分野を何十年も停滞させてきた主な問題のいくつかを解決することを目的としたいくつかの措置が含まれています。
LPT に由来する料金を対象とする国家基金の供給の改訂から、通常の法規と毎年固定され、安定法によって定義された率を伴う地域の参加を通じて、基金を配分するための基準と様式に至るまで、代替的な国家権力の行使のための規律に。
政治と行政、州と地域、当局と運送会社: 同じ目的を目指した相乗的な活動は、イタリアが鉄道輸送部門で特定の独立した規制を達成し、すべてのユーザーを保護する市場の真の開放を達成するために必要なものです。一方では、他方では規制された企業が、正式には存在する自由化にもはや直面する危険を冒さない立場に置かれますが、実際には完全に非現実的です。
