エマニュエル・マクロンはそれを約束し、それを実行します：抑圧、またはむしろ、 ENAの変換ドゴールの時代から現在までのフランスの支配階級の形成の殿堂である . 彼の前の他の大統領 (ミッテランからシラク、サルコジまで) はそれを発表しましたが、誰も成功しませんでした。
2019年、 黄色のベスト 彼は、国家が人々のニーズに疎遠で鈍感であり、閉鎖的で自己言及的な支配階級によって導かれ、領土、小規模な起業家、および戦争によって最も影響を受ける階級からの要求に影響されないことを非難しました。危機と経済の移行とデジタルの影響により、マクロンはフランスの行政のこれらの限界を認識し、少なくとも部分的には、上級行政管理者の選択と訓練基準に責任があると考えていました.
この確信は、マクロン大統領が諸機関を国と再接続するために立ち上げた「大衆討論」の間に強化され、多くの論争にもかかわらず、地方レベルで XNUMX 万回以上の会議を刺激し、その多くには大統領が出席した。フランス政府が主催する専用サイトへの XNUMX 万件の寄稿と提案。 マクロンによれば、フランスは大規模な再生プロセスを必要としており、社会のエレベーターを再び動かし、若者に「平等なチャンス」を提供する必要がありました。 ENA が創造し、形成し、そのシンボルと主要なアーキテクトを代表し続けてきた権力 - 公共と私的 - 。 の エナキスト 彼らは、排除された人々が激しく非難するカーストでした。
ENA、1947 年にドゴールによって作成されました。、フランス共産党の副書記であるトレズが議長を務める委員会によって定義された設計に基づいて組織され、ドイツ人に対するフランスのレジスタンスを率いた国民戦線の最後の成果でした。 フランス文化が共有するエリート主義と中央集権主義のビジョン、ガウリストと共産主義者の両方。 今日、多文化主義、地方自治体のより強力な政治的役割の出現、コミュニケーションの新しいシステム、および公的行動の共有に直面して、組織が直面している課題に効果的な対応を与えることができなくなった文化。
戦後最初の数十年間、 ENAは、国の再建のための真の頭脳鍛造でした: 閣僚、共和国大統領、治安判事、国家高官、銀行家、多国籍企業や大企業の経営者、保守派や社会主義者が登場し、回転ドアのシステムを使って公的部門から民間部門へと移行しました。キャリアのスパン。 このメカニズムは、時間の経過とともに、文化やビジョンの違い、およびその学校を卒業した人々が代表する関心の性質についての認識を完全に失いました. という名の下に、不明瞭な全体エスプリ共和国、彼は強調した 社会からの分離感、代わりに異なる文化と激しい社会的対立が生じました。
さらに、ENAの批評家は、特に才能のある文化的エリートではなく、エコール・ナショナル・ド・アドミニストレーションが現在選択していることをますます強調しました. 社会的エリート 彼のアクセスは事実上のものだったので 独占 グランデスエコール パリジャン、特にから サイエンスPO （今日も、ディレクターのオリビエ・デュアメルが関与したセックススキャンダルの後の深刻な危機の段階にあります）：そして実際、最新の統計によると、ENAへの新規参入者の80％が近年は元学生の子供たちです。 つまり、恐るべき共食いシステムと 支配階級の自己永続化.
同じ反マクロン主義のプロパガンダは、フランスの超党派の伝統的なスキームの外で選出された共和国の若い大統領と、エリート主義の文化の結果として彼が推進したリベラルな改革を表し続けた。 エナキスト したがって、社会的感受性を欠いています。
今こそ行動を起こす時であり、したがって、「大論争」の終わりに、エマニュエル・マクロンは、フレデリック・ティリエズ (また、 エナキスト、弁護士、現在はフランスサッカーリーグの会長）が改革の基礎を特定するために：共和国大統領によって先週の木曜日に発表された法案はガイドラインに従うと思われます。 本格的な Thiriez Report は、非常に厳しい分析から始まります。 ENAは多様性の欠如に苦しんでいます、完全に不均衡なジェンダーの存在、上流階級の過剰代表の存在は、競争でパリの独占を効果的に行使し、現在では魅力的ではありません.
まず、名前が変更されます: もうありません エコール国立行政 ma Ecole d'Administration Public-EAP. 競争によって厳密にアクセスしますが、地域ベースでの多様化と以前のトレーニングコース（もはや グランデスエコール). XNUMXヶ月共通コース 価値観の観点からも、行政、技術、司法の最高レベル、および行政のすべての部門における公共機能の共通のビジョンと認識を形成しなければならない一般的な枠組みに部分的に専念すること。 軍事訓練に専念する第XNUMX部 そして最後に、 運用インターンシップのために予約された最後の部分. その後、各学生は XNUMX つのセクターの学校の XNUMX つ （その間に増殖した）司法のためのものを含む。 最終順位なし 卒業生を最も権威のあるキャリアに割り当てる際の偏見を避けるため。 すべての人のために 領土行政の通路 地方自治体の問題を理解する。 キャリアの間、専門的な最新情報、モビリティ、キャリアと給与の向上、および公的部門から民間部門への移行のための刺激。
変換操作は簡単でも迅速でもありませんが、ENA の元学生の協会とその一部である人々によってすでに公に表明されている抵抗を克服することに成功することを願っています。 ENAが表現したパワーシステム。 マクロンは彼の名声と多くの信頼の一部を果たしています 彼は次の選挙運動でこの象徴的な改革について確実に評価されるからです. しかし、採用とトレーニングのシステムを根本的に変革するために、 オートファンクション パブリック そしてその文化は何年もかかり、改革を実施するには政府と共和国大統領の決意と継続が必要です。 再選された場合、マクロンは確かに、最初の任期中に開始した仕事を完了したいと思うでしょう。 しかしおそらく - 確かに望ましいことではない - マリーヌ・ル・ペンが勝利した場合、エスタブリッシュメントに対する彼女の戦いの名のもとに、新大統領はマクロニの改革に継続性を与えることに関心を持つだろう.
そして、ENAを持っていない私たち。 2006年に同様のものを作成しようとしたとき、イノベーションに開かれた官僚機構を選択して訓練するプロジェクトをすぐにあきらめ、州と行政の憲法上の価値観の共通のビジョンによって団結し、独自の学校を持っていた強力な官僚機構（大使、州警察、治安判事）の抵抗に、 フランスのプロジェクトから何かを学べるでしょうか？ はいぜったいに。 ブルネッタ大臣がすでに始めた、今後数年以内に行われる公務員の交代と若返りのプロセスを最大限に活用して、私たちはそれを行うことができますし、そうしなければなりません。 基本的な目的は、 公務員に共通の訓練基盤と共通のビジョンを与える これは、このように断片化された複数レベルのシステムにおける基本的な要件であり、パンデミックにより、すべての限界と欠点を知ることを学びました。 すべてのレベルで、すべてのセクターに共通の管理トレーニングを行うことで、私たちが失った目的と管理原則の統一性を取り戻すことができるかもしれません。
第二の目的は、ガバナンスのすべてのレベルで、 技術団体 の伝統的な部門における行政の 公共事業の企画・施工 （タンジェントポリ以降空になり、その不足が大小の公共事業の実施を困難にする主な原因のXNUMXつであるセクター）、およびますます戦略的になりつつあるセクター：ヘルスケアから環境の持続可能性、デジタル処理します。 イタリアの次世代計画を準備する際に私たちが経験している困難は、戦略的、技術的、および運用上の管理能力の欠如に起因しています。 また、恒久的な形式の更新と専門的な評価も導入する必要があります。 今後数年間はヨーロッパの再建と再活性化の年になるため、国家はできるだけ早く準備を整える必要があります。 新たな行政と管理がなければ、この課題に取り組むことはできません。おそらく、行政部門でさえ、ヨーロッパ化した市場のおかげで、最も才能のある若者の移住が見られるでしょう。管理。
