で 布告を再開する、いくつかの拡大措置は、 税額控除。 これらの措置のうち、 建設部門 (エコボーナス, 地震ボーナス など）は、関与するリソースの実体、特定されたメカニズムの革新的な特性、およびそれらが生み出す可能性のある結果の両方の点で最も興味深いものです。 前述の措置を主に建設部門に適用するという決定は、我が国においてこの部門が伝統的に認識されている地域経済発展の強力な推進力の役割を思い起こさせます。 不動産資産の回収に対する税額控除が 1998 年から今日までほぼ継続的に使用されてきたのは偶然ではありません。 長年にわたって導入された対策は、建設の復活、耐震性とエネルギー効率の観点からの不動産資産の近代化、黒人の出現による脱税との闘いなど、複数の目的を追求してきました。 円滑化メカニズムは常に、同額を年間 XNUMX 回に分割して発生する費用よりも低い税額控除で構成されています。、さまざまな計画された介入に関連して、異なる最大制限内で。
建物のボーナス: 3 つの考慮事項
このタイプの介入の価値は、次の XNUMX つの主要な側面に関して検討できます。
- 総需要レベルを押し上げる原動力。
- 財政収支への影響。
- 所得分配への影響。
第一の点では、測定するのは簡単ではありません 経済効果 しかし、それでもなお、建築支援への介入は比較的高い倍率を発揮し、過去 320 年間で CRESME が見積もった約 XNUMX 億ユーロと相当額の投資を達成したと考えられています。
の前面に 公開アカウント 税額控除に頼ることは、より大きな課税ベースの出現という点で即座にプラスの効果をもたらすはずであるが、一方で、収入の減少という観点から測定すると、その後の数年間にまたがるコストがかかるはずである。 実際には、長期にわたる公的アカウントへの影響を評価することは非常に複雑です。 入手可能な数少ない推定値は、財政収支に対する中長期的な影響を決定する上で明確ではありません。
について 所得分配これらは主に XNUMX つの理由から、部分的に後退的な措置であったと私たちは考えています。 まず、インセンティブは主に住宅を所有している人に関係していました。 第二に、その適用では受益者の拠出能力がまったく考慮されておらず、最後に、定義上、さまざまな措置の恩恵を最大限に活用することができた唯一の最も裕福な人々が有する財政能力が常に必要とされてきた。 。
これらの措置の影響を分析した数少ない研究では、補助金付きの建物改修の利用が、受益者の幸福度や社会経済的、文化的特性とどのように強い相関があるかを示しています。 したがって、減税の影響は国内のさまざまな地理的地域で異なっていたということになります。 2011 年から 2018 年までの納税者が納税申告書で控除した金額に関する最新のデータに基づくと、次のことが明らかです。 北とのギャップ、建物改修の控除の 66% とエネルギー再開発を目的とした介入の 75% が集中しています。 そして南と島々、建物修復とエネルギー再開発介入に対する補助金はそれぞれ14％と10％に達しました（イタリアの住宅の35％が南部にあることを考慮してください）。
再出発令のスーパーボーナス
これに関連して、再起動令のスーパーボーナス（エコボーナスから始まります）がプレゼントされます。 いくつかの重要なニュース これは、上記の XNUMX つの側面のそれぞれに対処することを目的としており、同時に深刻なジストニアと臨界状態を引き起こします。 この規定の主な特徴は、上で特定した XNUMX つのプロファイルに重要な影響を及ぼし、おそらく国の会計にペナルティを与えるものの、短期的な総需要の推進力と利益のより良い分配の両方を促進します。
最も興味深い 110 つの革新は、確かに XNUMX% エコボーナスの回収枠と税額控除の第三者への譲渡可能性の拡大であり、この XNUMX つの側面は厳格な規制規定を超えて影響を及ぼします。
- エコボーナス率
まずは控除額から見ていきましょう。 その価値は発生した費用を上回っており、これまでの設定で存在していたサプライヤーと顧客の間の利益相反は、一種の利害共同体に変わります。これは、費用が最大控除可能額まで増加することで双方に有利となるためです。 。 控除額は常に支出の 100% 未満にとどまっており、費用の一部は救済の受益者に残されていました。 このようにして、供給業者による価格上昇は抑制され、国家の利益とこの措置の受益者の利益が一致した。 市場インセンティブのこの基本的な役割の喪失 仕事の過剰な請求は実際に強く奨励されています したがって、法の崇高な目的に公的資源を効果的に配分できるかどうかは、遵守ビザを中心とした忌避防止措置の有効性のみにかかっており、この場合、それは無効であり、国家による検証が困難であるとみなされる可能性がある。
この文脈において、 問題の措置の有効性は、100%未満の金利を再調整することで高めることができる可能性がある これにより、クライアントが負担分を支払うことになり、支出額の増加における利害の共通化が回避されます。 今度は、同じ配分で、この法律の適用分野を XNUMX つの方向に拡大するために使用できる財政的余地が生まれるでしょう。受益者としてより多くの主体を含めること、建設界に関連する他のタイプの介入に適用することです。作業を完了しなければならない期間が長くなります。
- 税額控除の譲渡 エコボーナス付き
税額控除の移転機能に関する限り、促進を利用する国民は XNUMX つの異なる方法で収益化できることを覚えておく必要があります。
- XNUMX年間に支払うべき税金からそれを差し引くことによって。
- サプライヤーから請求書の割引を取得し、サプライヤーは顧客の税額控除を第三者に譲渡できるようになります。
- 税額控除を第三者に直接譲渡します。
言い換えれば、再起動令はこれらの可能性を規定し、以下の条件を提供するものである。 税額控除の市場の創設 大きな可能性を秘めています。 これらの税額控除の交渉は、作品のクライアント側で救済を直ちに収益化する可能性を提供する場合、買い手の側では、税額控除をその価格よりも低い価格で購入することにより、より少ない税金を支払うことを可能にします。公称値とトリビュート間の水平補正を使用します。 実際には、準通貨または財政通貨に似た手段のために前提が作成されています。
新しいツールを使用すると、クライアントは流動性を高めることなく、無料で作業を実行できるようになります。 同様に、同じ手段は、新しいサービスを開発したり、実際に支払った税金の節約を達成したりする可能性を規制に見る人々（個人、企業、銀行）の税額控除の需要を満たすことになります。 したがって、それは不可欠になります 金融仲介業者の関与、その役割は再起動令によって拡大されます。
現在、銀行や金融会社への信用移転は非課税領域に該当する納税者のみを対象としており、したがって少数の対象者に限定されています（165110 年 28 月 8 日の歳入庁長官規定第 2017 号）。 また、銀行や金融機関の関与は、信用移転がどの程度合理化され、安全に行われるかによって決まります。 あなたはしなければならない 官僚的な複雑さを軽減し、手順と責任を明確にする リスクとそれに伴う監督当局による制裁措置を軽減するため。
実際には、 銀行は躊躇するかもしれない 不当かつ不当な補助金に由来するため、歳入庁による回収の対象となる可能性があるクレジットを引き受けること。 この障害を克服するには、一度割り当てられたクレジットの確実な存在を法律で保証すること、および/またはある種の遡及請求方式を導入することが必要です。
XNUMX番目の問題は次のような理由から発生する可能性があります。 銀行自体の税額控除吸収能力。 この不測の事態を解決するために、一種の「財政通貨」市場の導入が開かれる可能性がある。 実際には、たとえば、国家が企業に対する滞納を解決するために証明書を使用したり、税金の支払いに国家によって認められたりするため、証明書の譲渡性と受容性を高める必要がある証明書で税額控除を表現する可能性が考えられます。
最後になりましたが、再起動令に含まれる初期のイノベーションの可能性を高めるために、 歳入庁の規則と管理の範囲内で税額控除市場を開発する、実行された作業の結果として発生した税額控除の保有者と、課税の実効レベルを削減したい事業者（企業、銀行、その他の民間団体）との間で認定された控除の交換を促進します。
結論として、一方では「再始動」政令の利便性と重要性が明らかであれば、他方ではこの政令が同庁が管理するすべての税額控除の規制された市場の創設に向けて展開される可能性も追跡可能である。収益。
