進行中の危機に直面して、美のレトリックから離れ、文化部門と国の成長を再開するために有機的かつ長期的な介入を導入する必要がある。
最近の文化に関する法令により、政府はついにこの道に乗り出しましたが、さらなる取り組みが必要です。 これは次の警告です フェダーカルチャー、毎年恒例の イタリアの文化企業の集まり、大臣に槍を突きつける フランセ e ジャンニーニ、今後数年間に向けた具体的な提案と行動方針を提示します。
公的なものと私的なものとの間の真の補完性。 現在除外されている個人的な性質の個人を支持する後援者へのアートボーナスの拡大。 文化費の損金算入による家計消費の支援。 訓練、文化的オファー、雇用政策を統合するためのMiBACT-MIUR調整表。 文化企業の制作と経営の自主性を支援します。
状況の広範かつ詳細な全体像は、会議中に提示された 2014 年のフェデラルカルチャー年次報告書から明らかになります。 いくつかのデータ:
XNUMX年連続で、 2013 イタリアの家庭の文化支出が減少: -3%.
過ぎ去る長い期間を断ち切る一滴。 55年の2000億ユーロから71,5年の2011億ユーロまで、 文化への支出が記録された 30％の増加.
過去XNUMX年連続の縮小、 2012と2013、振る舞う 7% の低下。
同じトレンドの反転は、 文化的利用。 2002 年から 2011 年にかけて、すべてのセクターが値の増加を記録しました。 2012-2013 明らかな崩壊に変わります。
劇場 -15,5%、展覧会 -12,8%、コンサート -14,4%。
資金繰りも悪い。 全体として 文化への公的介入 （国・地方自治体） 過去 1,6 年間で XNUMX 億以上減少しました.
ザ 民間投資 文化分野における（スポンサーシップ、寄付、銀行財団からの投資） 2008年に危機が始まって以来、現在までに約350億XNUMX千万人減少している ユーロの、
つまり、 40%減.
しかし、私たちはいつも、 世界で5番目のクリエイティブ商品輸出国 e デザイン製品の輸出のリーダー 私たちはそのためにいる G1諸国の中で8位、G2諸国の中で20位.
フェデラルカルチャーが2014年の年次報告書で記録した年は、依然として文化にとって困難な年だった 「危機に代わる新たな進歩のアイデアを育む」、今朝ローマでイタリア文化企業連盟の総会中に発表されました。
しかし、悲観論や放棄につながるような暗いシナリオであってはなりません。 実際、欧州連合議長国のイタリアの学期が始まる数日前に、根本的な変化を実行する推進力を取り戻し、ヨーロッパの接着剤であり、世界の進歩の原動力としての文化の重要な役割をもう一度確認する必要がある。大陸全体。
このため、わが国が西側諸国において歴史的に持っていた文化的、ひいては政治的、経済的リーダーシップを取り戻すことができるよう、イタリアをはじめとするフェデラルカルチャーから改革と変革を求める強い要請が再び出ている。 したがって、あらゆる介入の最終的な受け手である国民が中心に立つ共通善および公共サービスとしての文化の価値を再発見することから始まる、鋭敏な政策が必要である。
- 特に文化活動や研修に対する費用の損金算入を導入することにより、消費を支援するための税制介入により、文化と参加へのアクセスを拡大します。 イタリアでは、例えば家具や家電製品の購入を優遇する規定が無数にある一方で、文化的物品やサービスへの支出に対する減税がないということはあり得ません。
これは、イタリア人を演劇、映画、音楽、文化遺産の知識に近づけ、文化消費の落ち込みを食い止めるために政府に対してなされた最初の提案の2013つであり、最新のデータによって証明されている：XNUMX年 イタリア人の文化とレクリエーションへの支出は66,5億ユーロで止まり、この分野での支出は5億ユーロ減少 2012 年から 2013 年の XNUMX 年間を考慮すると。 同時に、文化への参加はあらゆる分野で減少し続けています。 劇場 –8%; 美術館や展覧会 –7,5%、映画館 -5,6%、コンサート -6,3%。 この場合も、2013 年は 2012 年目の縮小であり、2013 年から XNUMX 年にかけて参加者数の減少も XNUMX 桁になります。
データにより、当社はヨーロッパのランキングで最下位に位置しています。 セント我が国は、ヨーロッパ8カ国ランキングで家庭の文化支出が下位27カ国に入っています。 文化への支出と一般的な文化実践の両方においてヨーロッパの平均値を下回っています：私たちのもの 「高い文化的参加」の指数は 5% ですが、EU の平均は 13% です。
i には正の数値が記録されます 州立博物館 これにより、10 年の訪問者数の 2012% 減少を部分的に回復することができます。 2,9年には2013%増加- しかし、多くの都市の公共構造に目を向けると、いくつかの低迷が見られるでしょう。 ローマ i 市立博物館 彼らはマークを付けます 訪問者が 5,7% 減少 パレルモ -5,3%, ミラノ -4,2%, ボローニャ -4,2%.
最新のデータで浮き彫りになった消費の大幅な落ち込みは、確かに一般的な危機の影響を受けているが、文化分野への官民投資の継続的な縮小や有機的な近代化政策や措置の欠如から生じる供給の減少も影響している。管理。
- 公共投資の水準を回復し、複数年にわたる計画の枠組みの中で資源の支出に確実性を与えるだけでなく、規制の簡素化と手続きの脱官僚化の方向に向かう勇気ある取り組みを実施することも必要である。 。
さまざまな理由でこのセクターに資源が割り当てられているという状況は、安心できるものではありません。
州レベルでは配分が若干増加 MiBACT 2014 年の予算は 1.595 年の計画 1.547 に対して 2013 億 27,4 万ユーロであり、XNUMX 年間で同省が予算の XNUMX% を失った大出血を部分的に抑制するに過ぎない。
しかし、困難を抱えているのは何よりも地方行政だ。さあ。 自治体 2012 年、彼らはこの分野に向けられることになった 1,9億、 9,4％以下 2011年とまあ 26 年より 2005% 減少 文化に投資されるリソースが同等だったとき 2,6億 ユーロの。 また、近年の投資の減少も顕著です。 州 覗き込む 2012 a 160 億 25 万ユーロ、2011 年比 -42%、2006 年比 -XNUMX%.
同様の傾向が観察されます。 民間投資: -9％ 銀行基盤から文化へ。 -18% 寄付から、わずかな回復を示していますが、 スポンサー その中に 2013 9万ユーロ増加し、 + 6％。
- これに関連して、パトロンに対する新しい税制、アートボーナスは確かに前向きではありますが、十分な取り組みではありません。 フェダーカルチャーは、文化的後援に対する控除額が時間の経過とその額で安定することを望んでおり、私法上の法的地位を持つ個人（公共団体が設立した財団など）に寄付をする人への芸術ボーナスの拡大を求めています。一般に公開されているが民間の主題に属し、最終的には文化活動に従事する非営利の民間部門に属する研究所や場所。 そうでない場合、公務員機能を行使する異なる主体の間で待遇に差が生じることになる。
- しかし、資源に加えて、文化財の直接管理や国や地方自治体による活動をやめて、自主的・民間的な管理形態を選択することによって、供給体制の改善や行政の効率化に取り組む必要がある。
実際、ここで説明したようなネガティブなシナリオでも、この国の一部はうまく機能している。 多くの 官民の文化企業 文化財や文化活動を管理する人たちは、危機的状況においても効果的かつ効率的な結果を得ることがどのように可能であるかを実証しています。
フェダーカルチャーの調査は、フォンドを含む現実のサンプルに対して XNUMX 年目に実施されました。 ヴェネツィア市立美術館、ミラノ・トリエンナーレ、財団。 トリノ美術館、マドレ・ナポリ、パレエクスポ・スペシャル・カンパニー、財団。 MAXXI などは非常に明確な指標を示しています。 2008-2013 1つでも 公的負担の平均削減率は 32,4% そしてそれらの 48% プライベート、企業は、 自分自身の収入 +36%、 出席率 +16%、L '雇用 +7,4% そして、l '自己資金調達 平均に達するもの 視聴者の３８%が.
次のことを考慮すると、結果の関連性はさらに高まります。 2013 年には、州立文化機関の 15% には訪問者も収入もありませんでした、どの オンラインチケットサービスを備えているイタリアの美術館はわずか9％ またはその スマートフォンまたはタブレット向けのアプリケーションを提供しているのはわずか 5%.
自主管理会社は政治が最終的に考慮すべき高潔なモデルです。また、次のことが忘れられがちであるためです。 イタリアの文化遺産 9 件のうち、国に属しているのは 4.588% のみ一方、残りは、主に民間団体によって管理され、博物館や文化遺産への訪問者の60％以上を歓迎する、国中に広がる大小の現実の密集したネットワークの一部です。
- 若い世代の知識と芸術的表現へのアクセスを広げるために、教育と訓練システムを再起動します。 高校での美術史、地理、音楽の教育を復活させるという政府の取り組みは継続されなければならない。 同時に、大学の資格を認め、制作の世界とより緊密に連携することを目的とした高等芸術音楽教育（AFAM）の改革が必要です。 この方向において、訓練と供給を緊密にし、若者に仕事や経済において積極的な役割を与えるためには、ミバクトとミウルの共同行動が不可欠である。
です 欧州で教育への公的支出が最も少ない国の中で、GDPの4,2％（EU平均は5,3％）。 私たちの 若者の早期中退率、 17,6％、 ただし、その中でも最高のものの XNUMX つですヨーロッパ ここで、平均レートは del です 視聴者の３８%が。 高等教育も依然として弱く、21,7 ～ 30 歳の 34% が大学の学位 (または同等の学位) を持っています。 6 年から 2004 年の期間に 2012 パーセントポイント増加したにもかかわらず、そのシェアは、40 年欧州で設定された 2020% という目標と比較すると依然として非常に限られています。一方、登録数は減少し続けています。 68.000～2013 学年度に入学する学生は 2014 人減少 XNUMX年前と比べて。
「私たちは過渡期と不確実性の時代に生きている - フェダーカルチャー会長のロベルト・グロッシ氏はコメント - しかし、イタリアには、再出発するために軸足を置くべき巨大な可能性と資源がある。 私たちは緊急事態を追い求めるのをやめ、文化が再び進歩への基本的な指針となる国という考えからやり直さなければなりません。 私たちは実体経済に戻る必要があります。 文化は経済的富と雇用にも決定的な役割を果たします。 特に職場では、文化分野での若者の雇用に関する政府の規定は歓迎されていますが、さらに多くのことを行う必要があり、私は挑戦を始めたいと思っています。多くの博物館を、明確な目的を持った企業や若者団体に委託すれば、きっとうまくいくと私は確信しています。州や地方自治体の規制や文化施設は事実上閉鎖されており、我々は文化・クリエイティブ産業の分野でのスタートアップを奨励しており、5年以内に非常に高いレベルの若者の失業率をXNUMX％削減できるだろう。
本当のドラマは、将来の主な問題は、新たな地平を構築するためのビジョンの欠如である、とグロッシ氏は結論づけています。 むしろ、この偉大な統一プロジェクトに意味と新たな活力を取り戻すために、ヨーロッパレベルを含め、あらゆる努力がこのことに集中されなければならない。 多くのセクターを動揺させた危機の時期は、「創造的破壊」の新たな段階を開く可能性があります。 つまり、文化のおかげでのみ社会のあらゆる分野に永続的な利益をもたらすことができる、新たな発展サイクルを開くことができる深遠な刷新のプロセスを開始することです。 経済と雇用、そして民主主義、人権、福祉。 これはいかなる研究を超えて歴史が示してくれる進歩の道です。」
