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中国、戸籍制度に別れを告げる:国と都市の住民の平等な権利

中国は、国内旅行を阻止するために1958年に設立された居住証明制度である戸口制度の改革の準備を進めている。新しい制度は出生地ではなく居住地と雇用形態に基づくものとなる。

中国、戸籍制度に別れを告げる:国と都市の住民の平等な権利

北京。 公安省は、他の11の省庁やさまざまな委員会と協力して、戸口(居住証明制度)の改革ガイドラインの概要をまとめた。戸口制度は、毛沢東主義中国の遺産であり、国民の特定の権利の享受を実際に定着させるものである。原産地の地理的地域。

1958 年に設立された湖口は、国内の旅行を阻止し、農村部の居住者を都市部の居住者から隔離する必要性に応えました。 はっきり言っておきますが、都会に住むために移住した田舎の住民は、国が無料で保証するサービスを自宅ですべて支払わなければならないことに気づくでしょう。

改革が行われた中国、そして多くの「出稼ぎ」労働者においては、転勤の規制が緩和され、戸籍規則で拒否された労働者の代替サービスが生まれているが、制度の基本構造は変わっていない。 したがって、湖口は生き残ったが、目覚ましい都市化の過程を特徴とし、巨大な生産活動に従事しているこの国では、ますます時代錯誤的で機能不全になりつつある。

公安部の黄明副大臣は、新制度は出生地ではなく、居住地と雇用形態に基づいて行われると説明した。 したがって、年金の権利、医療、教育は、田舎から都市に移住し、現在は年金を所有している人々と同じ待遇を受けていないすべての移民(副大臣は260億XNUMX千万人いると回想した)に段階的に拡大されることになる。湖口都市。 近年、一部の地方自治体はすでに戸口改革のパイロットプロジェクトを立ち上げていた。

例えば広東省では、出稼ぎ労働者が一定のスコアに達すると都市戸籍を取得できる制度が2010年に導入された。 ポイントは、教育、スキル、能力のレベル、行動に関する当局からの報告、慈善活動やボランティア活動への参加、献血などの連帯行為に基づいて授与されました。 中国都市開発センターの研究員イー・ペン氏は、「この改革は地方政府に大きな負担となることになり、年金、教育、医療への公的支出が増加するだろう」と述べている。 同氏はさらに、「地方機関を放っておくことはできないが、中央国家および国家管理下の団体や企業によって支援されなければならない」と付け加えた。

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