政令が多すぎて、それを単に法律に変換するにはスペースが多すぎて、それを委員会や法廷の立法活動から差し引いたものです。 同会議所の憲法問題委員会は、政府による緊急政令について調査を開始することを決定した。 この作戦は今月中に非常に短期間で完了するはずだ。 法令への過度の依存という問題は、今日に限らず、委員会委員長フランチェスコ・パオロ・シストが思い出したように、すでに1983年に、当時シルヴァーノ・ラブリオラが委員長を務めていた同じ委員会によってこの問題が提起されて以来である。
数字がそれを物語っています。承認された法律の総数に占める転換法の割合は、第 28,6 議会の 27,1%、第 60 議会の XNUMX% から現在の XNUMX% へと急激に上昇しました。
現在の議会では、法律の総数に対する転換法の量的影響が 32,9 倍以上 (前議会と比較して +65,8%) になったこと、および緊急措置のための規制スペース（法令が占める段落数で測定）は全体の10,9％に達した（前議会と比較して+XNUMX％）。
要するに、緊急政令は過去49,3つの議会において、まず財政法（現在は安定法）と予算法に関する規制領域を侵食し、法律全体に占める比重は減り、第12,1議会の26,7％からXNUMX％に低下した。第 XNUMX 回議会では % でしたが、現在の議会では XNUMX% に戻りました。
モンテシトリオ委員会の委員長が行った報告書から、政令法の広範かつ異質な内容が、実際には、しばしば規制の審査から取り上げられる議会委員会が果たす役割の変更につながっていることが明らかになった。それは彼らの能力の範囲内です。
モンティ政権下の前回の議会、特に最終段階で、正真正銘のオムニバス法令がいくつかあったとシスト氏は述べたが、現在の議会では「緊急性は主にマクロセクター別」を採用する方向に慣行が方向付けられているとシスト氏は述べた。つまり、行政などの法制度の膨大な分野を扱い、常に互いに類似しているわけではない複数の分野が関与する多形態の介入、または分野間介入を行います。
この点に関して、現在の議会では、24 の転換法のうち 11、つまり 45,8% ものものが 16 つの合同委員会に割り当てられています。 さらに、24 件中 10 件では、変換手続きに照会機関と相談機関との間で少なくとも XNUMX 回の手数料が必要でした。
シシト氏の希望は、政府が憲法第 77 条に規定された権限の正しい行使を達成するために協力し、今日注目を集めている問題を解くのに適した憲法、立法、規制の変更が特定されることである。立法活動に秩序ある完全な構造を与えることができない議会だけでなく、立法を有機的に行うことに関心がある政府、さらには地域社会全体や個々の国民も同様である。彼ら自身も、断片化され、組織化されておらず、あまりにも頻繁に不安定な法律制定に直面して、重大な不快感を抱いている状況にある。
