2014 年から 2020 年までの XNUMX 年間の EU 予算と並行して、ストラスブールで開催された欧州議会の最後の本会議で承認された、欧州の経済的、社会的、領土的結束政策の改革には、簡素化、柔軟性、および何よりも、過去よりも少数の目的に支出が集中しているが、経済的および社会的観点から付加価値が高い。 欧州連合のXNUMXつの地域よりも限られた量の財源を使用することにより、欧州連合のさまざまな分野間のリバランス介入の最大の効果を得ることができるように考案された戦略（危機の時代には義務的な道筋と言う人もいるかもしれません）。 -月末に終了する年の期間。
しかし、イタリアがEUの構造的資金の一部を引き続き受け取るという事実は残っています。 しかし、この改革が導入するイノベーションの中には、経済的および財政的に不健全な他の EU 加盟国であるイタリアにも密接に影響を与える可能性があるため、注意が必要です。 そして、マクロ経済の不均衡または過度の財政赤字の状況に陥るはずの国々へのヨーロッパの構造的資金、つまり結束政策に正確に関連する資金の移転を停止する権限を委員会に与えるのは、この法律です。
この措置は、構造基金が対象国の経済的および社会的枠組みを強化するのに役立つことを確実にすることを目的として開始されました。 ある意味で、ヨーロッパの援助の受領者に向けて善を行うためのインセンティブの形と見なすことができる措置. しかし、結束政策のガイドラインと矛盾する資金の使用を思いとどまらせるために導入された一種の抑止力でもあります。
欧州委員会によって提案されたこれらの新しい規則は、欧州議会によって検討されたときに困惑と批判を引き起こしました。 多くの議員が、欧州委員会によって提案された条件では、州または地域が欧州の援助の正当な受益者をさらに罰するという適用段階でのリスクを伴う条項の適切性と有効性について疑問を表明した場合、正確には理由があります。経済的および財政的脆弱性の状態のため。 同じ欧州議会議員は、「マクロ経済的コンディショナリティ」という表現を「構造資金と投資資金の有効性を優れた経済的「ガバナンス」に結び付けるための手段」に変換することに成功することで、この問題に関する語彙論争にも勝利した。
そして、ストラスブール議会が非生産的と見なされるメカニズムの制裁的性質の範囲を縮小することに成功したのは、これらすべての考慮事項に基づいています. そのため、新しい規則の最終草案では、マクロ経済の不均衡または過度の財政赤字の状況にある国の構造的資金を凍結する提案があった場合、委員会は社会問題を考慮に入れる必要があることが確立されました。当該国が所在する経済状況。 彼はまた、出場停止がこれらの条件の一貫性に比例していることを確認する必要があります。 しかし、それだけでは十分ではありません。最後に、欧州議会は、結束に関する新しい規則によって示される理由で加盟国への欧州援助の停止を有効にするかどうかを決定する手続きが開始されるたびに関与する必要があります。 .
この新たな規制の枠組みが存在する中で、イタリアが多かれ少なかれ最近、この制裁メカニズムの罠に陥る危険性があるかどうか、またどの程度危険にさらされているかを自問する必要があります。 そのような仮説は、現状の事実から除外することはできません。 ご存知のように、わが国は、安定成長協定によって定められた、国内総生産の 3% という上限のギリギリのところまで財政赤字を計上しています。 また、負債と GDP の比率が高すぎて、マーストリヒトのパラメーターが示す上限をはるかに超えており、依然として有効です。
しかし、欧州議会によって制限が設定された新しい手続き規則は、さまざまな解釈への扉を開いたままにしているようです。 したがって、財政再編のプロセスが進めば、厳しすぎない読み方でイタリアを比較的平穏な状態に保つことができます。 しかし、ブリュッセルでより制限的な方向性が広がる可能性を排除することはできません。 その場合（可能性が最も低いことを願っています）、罰金を科されるリスクは具体的です。 また、先月、来年の国家予算の調査に初めて関与した欧州委員会が、短期間での財政の統合について留保を表明したことも考慮してください。
一方、イタリアはEUへの純貢献国であるにもかかわらず（年間収入16億の割合で参加し、合計10,5億を受け取っている）、その一部を放棄するわけにはいきません。構造資金の。 主に南部の経済的に弱い地域（カンパニア、プーリア、カラブリア、シチリア、およびその地域の他の地域の程度は低い）の開発を目的としていますが、程度は低いものの、中央北部全体を対象としています。
しかし、この時点で、欧州議会の EPP グループの NCD 代表団の議長である Giovanni La Via が先週ブリュッセルで開催されたセミナーで強調したように、構造的資金の使用に関して、それを無視することはできません。イタリアには、許されるべき「罪」があります。 「私たちは、伝統的にわが国は、彼が説明したように、受け取ったヨーロッパの資源の限界のない割り当てを使用していることを認識しなければなりません. しかし、それらを投資する代わりに、それらを失わないようにするために部分的にのみです。 そして、彼は「ひねり」のおかげで成功します。 つまり、ほとんどの場合実現できない大規模な複数年プロジェクトにそれらを割り当て、その金額が実際に発生した費用に追加され、数年後に RAL (フランス語で 'reste à Liquider」、イタリア語で「清算される残り」)、時間の経過とともに最終的に EU の財源に戻るアカウント".
