欧州の電気通信改革は問題の核心に迫りつつあり、政治的な議論と相まって、将来が将来に及ぼす影響についての分析も激化している。 デジタルネットワーク法（DNA） デジタルエコシステム全体に影響を与える可能性がある。通信専門家が行った独立調査は、疑問を投げかけている。 ブノワ・フェルテン 以下のために CCIAヨーロッパ（コンピュータ・通信産業協会）この論文は、IP相互接続に関する法案の条項を分析し、著者によれば、近年のインターネットの発展を支えてきたバランスを崩しかねない一連の潜在的な重大な問題点を特定している。
本報告書は、表明された意見はあくまで著者個人のものであり、必ずしもCCIA Europeの立場を代表するものではないことを強調する。本分析の目的は、2026年1月21日に欧州委員会が提出した提案に関して、欧州議会と理事会の間で現在進行中の制度的議論に技術的な貢献を提供することである。
デジタル経済全体を支える目に見えないインフラ
インターネットは、技術的および商業的な合意のシステムに基づいており、 IP相互接続これにより、異なる事業者に属する数千ものネットワークがシームレスにデータを交換することが可能になります。あらゆるストリーミングビデオ、あらゆるデジタル決済、あらゆるクラウドアプリケーション、そしてあらゆるオンラインサービスは、この連携メカニズムに依存しています。
この研究は、このモデルが特定の規制を必要とせず、事業者間の自主的な合意を通じてどのように発展してきたかを明らかにしている。インターネットトラフィックは主に次の3つのツールを経由してルーティングされる。 トランジットこれにより、グローバルネットワーク全体への接続が保証されます。 ピアリングつまり、相互利益のために相互接続することを選択したネットワーク間の直接的な合意、そして コンテンツ配信ネットワーク（CDN）分散型インフラストラクチャは、コンテンツをエンドユーザーにより近い場所に届け、遅延やネットワークの混雑を軽減します。分析によると、このシステムは効率性、回復力、サービス品質を確保することで、デジタル経済の成長を支えてきました。
この報告書はまた、 BEREC また、欧州議会調査局によれば、IP相互接続市場は実質的に競争的な方法で運営されており、構造的な規制介入を必要とするような重大な問題の証拠は見られない。
監視対象となっているデジタルネットワーク法の2つのポイント
本分析は、提案されている規制の2つの条項に焦点を当てている。1つ目は以下の点に関するものである。 9の記事これは、一般的な認可制度を再定義するものです。フェルテン氏によると、提案された文言は、規制上の義務の影響を受ける可能性のある事業体の範囲を大幅に拡大するもので、通信事業者だけでなく、コンテンツ配信ネットワーク、インターネットエクスチェンジポイント、クラウドサービス、データセンター事業者、デジタルプラットフォーム、プライベートネットワーク、その他の情報社会サービスプロバイダーなど、幅広いデジタル経済関係者が含まれます。
2番目の条項は、 第191条～第193条これは、電子通信ネットワーク事業者とその他の経済主体との間の新たな調停メカニズムを導入するものである。欧州委員会の明示された目的は、協力関係を促進し、潜在的な商業紛争を解決することである。しかし、この調査では、相互接続市場はこれまで自主的な交渉を通じて均衡を見出しており、規制介入を正当化するような構造的な機能不全は特定されていないというBERECの評価を引用している。
規制義務の拡大に対する懸念
報告書によると、認可制度の拡大は、多くのデジタル事業者にとって行政手続きやコンプライアンス義務の増加につながり、指令などの既存の欧州規制との重複のリスクがある。 NIS2 または規制 DORA.
著者はまた、 現在の文言では解釈の不確実性が生じる可能性がある 規制の実際の適用範囲については、各国当局が新たな規則の対象となる主体を特定する上で、かなりの裁量権を持つことになる。分析によると、このような状況は、加盟国間で規制の実施が断片化する結果にもつながる可能性がある。
デジタルエコシステム全体に対する潜在的な経済的影響
この研究の大部分は、新たな規制がもたらす潜在的な経済的影響に焦点を当てている。フェルテン氏によると、CDN、クラウドプロバイダー、データセンター事業者、デジタルサービスプロバイダーといった企業にとって、規制コストの増加はサプライチェーン全体に波及する可能性があるという。 コンテンツ配信ネットワークは今や基本的なインフラストラクチャとなっている コンテンツを効率的に配信し、ネットワークトラフィックを削減するため。これらのインフラを利用する数千もの企業にとって、運営コストの増加は、間接的にエンドユーザーが支払う価格にも影響を与える可能性がある。
この研究はまた、 クラウドサービス、コラボレーションプラットフォーム、人工知能、遠隔医療、コネクテッド産業システム、金融サービスにおいて、デジタルネットワークが現在中心的な役割を担っている。著者は、現在の相互接続バランスに何らかの変化が生じれば、欧州企業のデジタル変革プロセス全体に影響を与える可能性があると主張している。
技術的な観点から、報告書は今日、 相互接続協定は効率基準に基づいて定義される。サービス品質やトラフィック最適化など、様々な要素が関係しています。しかし、規制当局の介入が強まれば、これらの選択に影響を及ぼし、レイテンシ、データルーティングの柔軟性、そしてより一般的には、ネットワークが接続需要の増加に迅速に対応できる能力に影響を与える可能性があります。
過去の研究との比較
あなたの結論を裏付けるために、 この報告書は、プラム・コンサルティングが2024年と2025年に実施した2つの過去の分析についても言及している。それぞれ、欧州の規制枠組みの拡大と、IP相互接続における強制的な紛争解決メカニズムの可能性が及ぼす影響に特化している。
フェルテンによれば、これらの研究は、現在の相互接続モデルがデジタル経済の革新、競争、成長を促進してきたという点で一致しているが、 新たな規制義務の導入は、コストと不確実性を増加させる可能性がある。 実際の市場失敗の証拠は一切ない。また、この調査では、欧州委員会の提案に添付された文書には、現在の相互接続モデルのシステム的な失敗を示す定量的な証拠が一切含まれていないことも指摘している。
報告書で提示された提案
結論として、 著者は、デジタルネットワーク法の条文に対する具体的な変更案をいくつか提案している。これには、一般認可制度の対象となる事業体の定義をより明確にし、プライベートネットワークおよびコンテンツ配信ネットワークを明確に除外すること、ならびに既存の規制手段を通じてセキュリティおよび回復力の目標を追求することの実現可能性を評価することが含まれる。
に対する 第191条から第193条に規定されている調停メカニズムこの研究では、その条項の削除、あるいは代替案として、現在の任意制度を将来的に義務的な仕組みに変えることを可能にする条項の抑制を提案している。
フェルテンによれば、現在進行中の立法上の議論は 新しい規定の影響を探る機会 そして、欧州委員会が追求する競争力、安全保障、回復力といった目標と、前述の分析によればこれまで欧州のデジタル経済の発展を支えてきた相互接続モデルの維持との間でバランスを見出す必要がある。
