हमने केवल प्रवासियों के बारे में बात नहीं की (हालांकि पूरी समझ के बिना) ब्रसेल्स में पिछले गुरुवार और शुक्रवार को यूरोपीय शिखर सम्मेलन में: यूरोज़ोन के राष्ट्राध्यक्षों ने वास्तव में बैंकों के बारे में भी बात की, वित्तीय पैराशूट के लिए आगे बढ़ें (बैकस्टॉप) बैंक संकल्प निधि और "एकल जमा गारंटी योजना पर राजनीतिक वार्ता शुरू करने के लिए एक रोडमैप" के लिए समझौते पर पहुंचना। अंततः, यह यूरोसुमिट का एकमात्र ठोस और आधिकारिक निष्कर्ष (हालांकि, पूर्वानुमान के अनुरूप) है मौद्रिक संघ के सुधार पर.
बैकस्टॉप, जिसके अनुसार यूरोग्रुप के अध्यक्ष मारियो सेंटेनो ने भी पुष्टि की, 2024 में संक्रमण अवधि के अंत से पहले "पूरी तरह चालू" हो जाएगा "यदि जोखिम कम करने के उपायों में पर्याप्त प्रगति हासिल की जाती है"। 2020 में, इसमें शामिल संस्थानों और प्राधिकरणों को खुद को "एमआरईएल पूंजी की आवश्यकता के अनुपालन के आधार पर (स्वयं के धन की राशि और पात्र देनदारियों को कुल देनदारियों और स्वयं के धन के प्रतिशत के रूप में व्यक्त किया गया) और कमी की प्रवृत्ति के आधार पर घोषित करना होगा। बैंक के खराब ऋणों की। बैकस्टॉप तक पहुंचने से किसी भी राज्य को प्रतिबंधित नहीं किया जाएगा"। लक्ज़मबर्ग में पिछली बैठक में स्वीकृत यूरोग्रुप से एक और संकेत, 'गैर-निष्पादित ऋण' की निरंतर कमी है: बैंकिंग यूनियन को पूरा करने में आगे की प्रगति के लिए यह मूल शर्त है।
इस संबंध में, मंत्रियों ने मूल्यांकन को आधार बनाने के लिए छह संकेतकों के उपयोग पर सहमति व्यक्त की: पूंजी अनुपात, उत्तोलन प्रभाव, तरलता कवरेज, 'शुद्ध स्थिर धन अनुपात' (स्थिर धन की उपलब्ध राशि और अनिवार्य राशि के बीच का अनुपात) स्थिर निधि), गैर-निष्पादित ऋण/कुल ऋण अनुपात, Mrel. राष्ट्रीय संप्रभु ऋण के लिए बैंकों के जोखिम पर और "अतिरिक्त संकेतकों को शामिल करने की उपयोगिता पर, दृष्टि काफी भिन्न होती है"। इटली सीमा नहीं चाहता (इसके अलावा, वैश्विक स्तर पर एक निर्णय आवश्यक होगा, अर्थात बेसल समिति से जो महीनों की तकनीकी बातचीत के बाद निर्णय लेने में असमर्थ थी)। यूरोज़ोन के नेताओं (जो फ्रेंको-जर्मन सुधार प्रस्ताव का हवाला देते हैं) द्वारा संदर्भित सेंटेनो का पत्र बर्लिन और पेरिस के संकेतों का हवाला नहीं देता इष्टतम माने जाने वाले गैर-निष्पादित ऋणों के स्तर के लिए लक्ष्य निर्धारित करें: 5% सकल, 2,5% शुद्ध। इटली लगभग 11% सकल है। अर्थव्यवस्था मंत्री त्रिया ने पहले ही लक्समबर्ग में लक्ष्यों को परिभाषित करने के लिए सरकार के विरोध का संकेत दिया था।
पिछले दो दिनों के ब्रसेल्स शिखर सम्मेलन में लौटते हुए, यूरोपीय स्थिरता तंत्र (ESM) की भूमिका पर भी कड़ी चर्चा हुई: इटली ने अनुरोध किया और अंतिम घोषणा को सही करने के लिए एक मार्ग प्राप्त किया जिसने यूरोग्रुप के वित्त मंत्रियों द्वारा परिभाषित की गई बातों के आधार पर इसकी मजबूती को हल्के में लिया। विशेष रूप से, प्रधान मंत्री ग्यूसेप कॉन्टे द्वारा उठाया गया प्रश्न यूरोसुमिट के निष्कर्ष के नवीनतम मसौदे से संबंधित है, जहां यह लिखा गया था: "यूरोपीय स्थिरता तंत्र के सुधार के सभी तत्वों के आधार पर ईएसएम को मजबूत किया जाएगा। एकल संकल्प कोष के आम वित्तीय पैराशूट सहित राष्ट्रपति यूरोग्रुप का पत्र। यूरोग्रुप 'बैकस्टॉप' के लिए संदर्भ की शर्तें तैयार करेगा और दिसंबर 2018 तक ईएसएम के आगे के विकास के लिए एक कार्यक्रम पर सहमत होगा।
प्रधान मंत्री कॉन्टे का मानना है कि एक शब्दांकन में पहले से ही भविष्य की चर्चाओं की अत्यधिक निश्चित रूपरेखा है। इस्तेमाल की गई शर्तों के सटीक अर्थ के बहुत सारे संदर्भों के साथ अच्छी आधे घंटे की बातचीत के बाद नया शब्द इस प्रकार निकला: "ईएसएम एकल संकल्प निधि को आम 'बैकस्टॉप' प्रदान करेगा और काम करके मजबूत होगा। ईएसएम सुधार के सभी तत्वों के आधार पर जैसा कि यूरोग्रुप के अध्यक्ष के पत्र में परिभाषित किया गया है। कॉन्टे के अनुसार शब्द जो अंतर बनाता है वह 'कार्य' का संदर्भ है जिसे अभी भी करने की आवश्यकता है जिसके आधार पर वित्त मंत्री पहले ही चर्चा कर चुके हैं। यह किसी और चीज की तुलना में सिद्धांत का अधिक बिंदु लगता है: पदार्थ वही रहता है ईएसएम की भूमिका पर सरकारों के बीच स्थिति दूर रहती है.
यूरोजोन के नेताओं ने यह भी संकेत दिया है कि 'बैंकिंग पैकेज' पर इकोफिन समझौता इसे वर्तमान संतुलन को बनाए रखते हुए विधायकों को वर्ष के अंत तक इसे अपनाने की अनुमति देनी होगी. संकेत है कि एकल जमा गारंटी योजना पर बातचीत शुरू हो सकती है, यह एक सकारात्मक तथ्य है, लेकिन समय लक्ष्य पर कोई प्रतिबद्धता नहीं है। वास्तव में उन्हें साझा करने के लिए आवश्यक बैंकिंग जोखिमों में कमी (अनिवार्य रूप से गैर-निष्पादित ऋणों में कमी) के स्तर के आकलन पर विचलन है। कोई भी नहीं सोचता कि अल्पावधि में समझौता करना संभव होगा।
यूरोज़ोन के सुधार पर, इसके बजाय नेताओं ने खुद को यह संकेत देने तक सीमित रखा कि यूरोग्रुप यूरोपीय संघ परिषद को राष्ट्रपति सेंटेनो के पत्र में उल्लिखित सभी मुद्दों पर आगे चर्चा करेगा। यूरोज़ोन बजट के मुद्दे, मैक्रॉन, इटली (पिछली सरकार) और आयोग के साथ-साथ दक्षिणी मोर्चे के कार्यक्षेत्र का उल्लेख भी नहीं किया गया है। यह सच है कि मर्केल ने हाल ही में पक्ष लिया है (इतना अधिक कि उन्होंने मैक्रॉन के साथ एक संयुक्त दस्तावेज का समर्थन किया है), लेकिन उपलब्ध संसाधनों की मात्रा पर फ्रांस और जर्मनी के बीच अंतर है।
किसी भी मामले में, प्रधान मंत्री कॉन्टे संतुष्ट हैं: “बैंकिंग और मौद्रिक संघ और पर बहुत जीवंत चर्चा हुई एक बिंदु पर मैंने दस्तावेज़ के अनुमोदन को अवरुद्ध कर दिया, यह सच है: इटली को यह पसंद नहीं आया. एक ठहराव और लंबी बातचीत के बाद हम पाठ को अनलॉक करने में कामयाब रहे, जो अब हमारे लिए बहुत उपयुक्त है।" विशेष रूप से, प्रेस कॉन्फ्रेंस में प्रधान मंत्री ने समझाया, इटली "सामान्य बैकस्टॉप की स्थापना, बैंकिंग प्रणाली में जोखिम साझा करने के लिए एक सुरक्षा तंत्र की स्थापना की सराहना करता है जो हमारे बैंकों को भी संभावना देगा, लेकिन सभी देशों के बैंक एक सामान्य गारंटी निधि ”।
