आर्थिक विकास मंत्री कार्लो कैलेंडा ने अंतिम ऊर्जा नीति दस्तावेज़ के अनुमोदन के लगभग 4.0 साल बाद SEN - राष्ट्रीय ऊर्जा रणनीति (एक योजना के साथ जिसे हमने अनंतिम रूप से SEN 4 कहा है) को अद्यतन करने के अपने इरादे की घोषणा की है। एक पत्रिका "यूटिलिटीज मैनेजमेंट" के रूप में हम कुछ महीनों से इस विषय पर विभिन्न तरीकों से बहस में योगदान देने के लिए काम कर रहे हैं, विशेष रूप से उपयोगिताओं पर वेधशाला के संदर्भ में (एक्सेंचर के साथ साझेदारी में)।
हम क्षेत्र में अभिनेताओं के विभिन्न दृष्टिकोणों और वैध हितों की रिपोर्ट करने के लिए पत्रिका में योग्य योगदान की मेजबानी करने में रुचि रखते हैं, जिसका उद्देश्य विधायक और नियामक की पसंद को अनुकूलित करना है। यहां हम उन मुद्दों को सूचीबद्ध करके बहस शुरू करना चाहते हैं जो हमें सबसे ज्यादा महत्वपूर्ण लगते हैं। जाहिर तौर पर बेहद सिंथेटिक शब्दों में, क्योंकि छुआ गया प्रत्येक बिंदु सैकड़ों पृष्ठों में विस्फोटित हो सकता है। हम यह भी मानते हैं कि एसईएन 4.0 का (कुछ) ऐतिहासिक योजनाओं से कुछ अलग अर्थ होना चाहिए: अब अनिवार्य रूप से खपत वृद्धि की धारणा और उन्हें संतुष्ट करने के संबंधित तरीके नहीं हैं, बल्कि औद्योगिक प्रश्न में जड़ों के साथ एक अधिक स्पष्ट दृष्टि है।
SEN 4.0 की जटिलता संक्रमण चरण में निहित है जो क्षेत्र विश्व स्तर पर अनुभव कर रहा है: यह स्पष्ट है कि हम कहाँ से आए हैं और बहुत कम स्पष्ट है कि हम कहाँ जा रहे हैं और हम कहाँ जाना चाहते हैं। इस संक्रमण के विभिन्न तत्व हैं जिन्हें यहाँ संक्षेप में याद किया गया है:
1. ऊर्जा की जरूरत। ऐतिहासिक रूप से औद्योगिक देशों में (निश्चित रूप से यूरोप की तरह) उत्पादन क्षमता अधिक होती है और मांग स्थिर होती है (ऊर्जा दक्षता के कारण भी)। स्थिति कई उभरते देशों में विपरीत है जहां आपूर्ति मांग की गतिशीलता का पालन करने में विफल रहती है। लेकिन इटली में रहते हुए, कई सवालों के जवाब दिए जाने हैं: आर्थिक सुधार के क्या प्रभाव हो सकते हैं? क्या ऊर्जा की खपत से वृद्धि को अलग करने की पुष्टि की जाएगी? ऊर्जा दक्षता के प्रभाव क्या हैं? और सिस्टम के विद्युतीकरण के?
2. ऊर्जा मिश्रण। अक्षय ऊर्जा का विकास, उथल-पुथल वाला और निश्चित रूप से वैश्विक स्तर पर पूरा नहीं हुआ है, और उनकी लागत में तेज गिरावट ने कई देशों में संदर्भ की शर्तों को बदल दिया है। जीवाश्मों पर आधारित पारंपरिक प्रणालियों को संकट में डाल दिया गया है और ईंधन (गैस, कोयला और तेल) की लागत भी गिर गई है, भले ही यह स्पष्ट हो कि अगले कम से कम 20-30 वर्षों में जीवाश्म ईंधन मौलिक होंगे। यूरोप नवीनीकरण के विकास पर जोर दे रहा है, लेकिन लागत, सुरक्षा, स्वतंत्रता और पर्यावरण जैसे विभिन्न मुद्दों को ध्यान में रखते हुए इटली के लिए आदर्श मिश्रण क्या हो सकता है?
3. ऊर्जा स्वतंत्रता। सामान्य तौर पर, कई देशों का लक्ष्य देश के भीतर उपलब्ध संसाधनों का दोहन करने के उद्देश्य से ऊर्जा स्वतंत्रता का लक्ष्य होता है (यदि कोई हो ...)। यह तर्क वास्तव में संयुक्त राज्य द्वारा निर्देशित है जो लंबे समय से गैस और तेल के आयात को कम करने का लक्ष्य रखता है; यह संभव है कि इस रणनीति की नए राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा पुष्टि की जाएगी (शायद नवीकरणीयों के लिए कम ध्यान देने वाले मिश्रण के साथ)। इटली ऐतिहासिक रूप से आयात पर बहुत निर्भर रहा है और नवीकरणीय ऊर्जा के विकास के साथ यह घटना कुछ हद तक कम हो गई है। क्या हमें इस रास्ते पर चलते रहना चाहिए? किस बिंदु तक?
4. उत्पादन-उपभोग के नए मॉडल। इन नए मॉडलों का विकास नवीनीकरण, भंडारण प्रणालियों (विशेष रूप से बैटरी, लेकिन न केवल) और दूरसंचार के विकास की लागत में गिरावट से संभव हुआ है। अभियोजक का आंकड़ा फैल रहा है और साथ ही मांग प्रबंधन के स्पष्ट दृष्टिकोण भी बिजली प्रणालियों के आकार और प्रदर्शन को निर्धारित करने में तेजी से महत्वपूर्ण हैं। यहां तक कि सिस्टम के विभिन्न हिस्सों (परिवहन, वितरण और यहां तक कि अलग-अलग घरों में) में विद्युत भंडारण प्रणालियों के प्रसार में महत्वपूर्ण क्षमता है। इन बिंदुओं पर विकास काफी हद तक विनियामक विकल्पों पर निर्भर करेगा, जिन्हें नए मॉडलों के किसी भी त्वरण की प्रणाली पर समग्र प्रभाव का अनुकूलन करना होगा।
5. विनियमन और कानून। इस संक्रमणकालीन चरण में, यूरोपीय और राष्ट्रीय मानकों के साथ-साथ अधिकारियों द्वारा स्थापित नियामक विकल्प, सिस्टम के विकास पथों को निर्धारित करने में केंद्रीय हैं। दुनिया के कई देशों में विषय पुराने मॉडल और नए मॉडल के बीच संघर्षपूर्ण संबंधों के प्रबंधन के इर्द-गिर्द घूमता है। और यहां तक कि इटली में भी इस विषय पर संघर्ष अक्सर छिपा हुआ और अनसुलझा रहता है।
6. ऊर्जा दक्षता। अब तक हर कोई जानता है कि ऊर्जा दक्षता आज उपलब्ध सबसे महत्वपूर्ण "ईंधन" है: इसकी अपेक्षाकृत कम लागत है, यह प्रदूषित नहीं करता है, यह नई क्षमता में निवेश से बचता है। कभी-कभी इस तथ्य और इस क्षेत्र में निवेश का समर्थन करने वाली वास्तविक सार्वजनिक नीतियों के बीच विरोधाभास सामने आता है। यहां तक कि इटली भी इस सिंड्रोम से मुक्त नहीं है, जिसे इस बात को ध्यान में रखते हुए दूर किया जाना चाहिए कि ऊर्जा दक्षता के लिए एक विश्व बाजार है जो वैध समाधानों के लिए अत्यधिक ग्रहणशील हो सकता है।
7. ऊर्जा नेटवर्क। उत्पादन और खपत के नए तरीकों (और मात्रा) को अपनाने और व्यापक और अधिक स्पष्ट कार्यों को पूरा करने में नेटवर्क की भूमिका दृढ़ता से विकसित हो रही है। अल्ट्रा-ब्रॉडबैंड या इंटरनेट ऑफ थिंग्स के बारे में सोचें। समाप्त होने से बहुत दूर, नेटवर्क अधिक लचीलेपन और बुद्धिमत्ता के आधार पर एक नया युवा बना रहे हैं, और होंगे, जो आर्थिक और सामाजिक दृष्टिकोण से भी महत्वपूर्ण हो सकते हैं। यह आधुनिकीकरण का समर्थन करने वाली नीतियों पर भी निर्भर करेगा। अभी भी नेटवर्क पर, किसी को यह पूछना चाहिए कि क्या और किस हद तक टीएसओ और डीएसओ के बीच अधिक एकीकरण उनके बीच अधिक समन्वय के अर्थ में लाभ ला सकता है; अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण भी इस दिशा में प्रासंगिक हो सकता है।
8. बाजार का ढांचा। यह स्पष्ट है कि बिजली बाजार की वर्तमान संरचना को ऐतिहासिक पीढ़ी-खपत विधियों के आधार पर डिजाइन किया गया था। और उदारीकरण प्रक्रिया के प्रभावों को कम करने के ऐतिहासिक प्रयास ने भी ऐसी स्थितियों को जन्म दिया है जैसे बढ़ी हुई सुरक्षा सेवा या रुकावट के लिए (संदिग्ध) शुल्क, जिसने वास्तव में पूर्ण और सच्चे उदारीकरण की दृष्टि के संबंध में बाजार को विकृत कर दिया है। . फिर सहायक सेवाओं या "क्षमता" के पारिश्रमिक का पूरा मुद्दा है जिस पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है। अधिक आम तौर पर, सिस्टम में नवीकरणीय ऊर्जा को एकीकृत करने की प्रक्रिया को संतुलित तरीकों के अनुसार दृढ़ संकल्प के साथ निर्धारित किया जाना चाहिए, जिसमें संदर्भ के रूप में उत्पादन लागत का अनुकूलन भी हो। यह बिना आर्थिक स्थिति पैदा किए हुए है, जो मध्यम अवधि में प्रणाली में संरचनात्मक असंतुलन का कारण बन सकता है।
9. अर्थव्यवस्था प्रोफाइल। यह स्पष्ट रूप से एक संवेदनशील मुद्दा है। यह स्पष्ट है कि ऊर्जा की लागत का अर्थव्यवस्थाओं और सामाजिक प्रणालियों की प्रतिस्पर्धात्मकता पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, लेकिन क्षेत्र में कंपनियों के आर्थिक संतुलन पर या यहां तक कि उनके अस्तित्व पर भी, जैसा कि हमने हाल के वर्षों में देखा है। सभी ऐतिहासिक और हालिया विकृतियों के साथ बाजार संरचना वास्तव में कितना महत्वपूर्ण मूल्य संकेत दे सकती है, यह आश्चर्य की बात है। मध्यम-दीर्घावधि सहित, नीतिगत आकलन की एक श्रृंखला के आधार पर, किसी ने कीमतों पर लौटने के विचार को काफी हद तक बहिर्जात रूप से तय किया है। विभिन्न दबावों का जोखिम लागत में तेजी से उछाल लाने के लिए पूरी तरह से संभव है और इसे नियंत्रण में लाने की आवश्यकता है। जर्मनी में, तथाकथित एनर्जी वेंडे के आगमन के साथ, ऐसे उपायों की एक श्रृंखला हुई है, जो संचालकों के अनुसार, ऊर्जा उत्पादन, परिवहन और वितरण की लागत में बहुत वृद्धि हुई है। इससे बचना चाहिए, हमारा मानना है। कैसे बचें, कहने में आसान और लागू करने में मुश्किल, संक्रमण प्रक्रिया के प्रबंधन के लिए बहु-अरब डॉलर के वित्तपोषण के प्रस्ताव।
10. एसईएन 4.0 की संरचना। विषय खुला है। क्या एक विस्तृत दस्तावेज बेहतर है या संक्षिप्त है जो विशिष्ट उपायों के वास्तविक कार्यान्वयन को स्थगित करते हुए प्रमुख बिंदुओं की रिपोर्ट करता है? एक संक्षिप्त दस्तावेज़ के बारे में सोचना शायद उपयुक्त है जो उद्देश्यों, बाधाओं और बुनियादी रणनीतियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है, साथ ही व्यक्तिगत उपायों के लिए आवश्यक लचीलेपन को छोड़ने के लिए जो अल्पकालिक गतिशीलता पर भी पर्याप्त रूप से विचार करना चाहिए।
