ऐसे लोग हैं जो तर्क देते हैं कि विकास के लिए घाटा बनाना आवश्यक है और जो इसे कम करते हैं, लेकिन हर कोई इस बात से सहमत है कि मध्यम-दीर्घकालिक सतत विकास के लिए आर्थिक प्रणाली की उत्पादकता में वृद्धि करना आवश्यक है। नई तकनीकों को शामिल करने वाले निवेश उत्पादकता बढ़ाने के साथ-साथ श्रमिकों और प्रबंधकों के कौशल का एक अनिवार्य तत्व हैं। लेकिन जिस संदर्भ में पूंजी और श्रम का उपयोग किया जाता है वह भी आवश्यक है। यदि हम विकास को इसके घटकों में तोड़ते हैं, जैसा कि नीचे दिए गए आंकड़े में है, तो हम देखते हैं कि यह निवेश या श्रम नहीं था, बल्कि कुल उत्पादकता थी, जिसमें संस्थागत और राजनीतिक संदर्भ शामिल थे, जिसने इटली में तेजी से विकास को गति दी। और पिछले दो दशकों में, पूंजी और श्रम द्वारा सचित्र, व्यावहारिक रूप से निरंतर योगदान के बावजूद, जब कुल उत्पादकता (Tfp) नकारात्मक हो गई, तो विकास धीमा हो गया।
XNUMX के दशक की शुरुआत के बाद से अन्य प्रमुख उन्नत अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में इटली में कुल उत्पादकता में नकारात्मक वृद्धि अंतर के कारणों पर समान सहमति है: फर्मों का छोटा आकार, परिवार प्रबंधन, संसाधनों को पुनः आवंटित करने में विफलता, या बाजार से बाहर निकलने में विफलता सड़ी हुई कंपनियों की जिन्होंने पूंजी और श्रम के महत्वपूर्ण संसाधनों को फँसा लिया है। इसके अलावा, इटली में कुशल और बढ़ती कंपनियों में उनकी नियुक्ति की अनुमति देने के लिए श्रमिकों के पुन: प्रशिक्षण की कमी रही है, और बाजार से पहले ही समकालीन समाज द्वारा आवश्यक कौशल प्रदान करने के लिए स्कूल पाठ्यक्रम में बदलाव, और सार्वजनिक और निजी दोनों निवेशों ने ढह गया। अंत में, लोक प्रशासन की अक्षमता, अब सुधार के दौर से गुजर रही है, प्रशासनिक और नागरिक न्याय के साथ बातचीत से अभी भी सुधार किया जा रहा है। इन कारणों को दूर करने के लिए, क्या सुधारों को वास्तव में छोटा किया जाना चाहिए, जैसा कि कोई दावा करता है?
कुछ वर्षों के लिए, या जब से निजी व्यक्तियों द्वारा फर्म-स्तरीय डेटा उपलब्ध कराया गया था, उत्पादकता के बारे में हमारा ज्ञान बहुत बढ़ गया है और ओईसीडी इस डेटा का अध्ययन करने और निष्कर्ष निकालने वाला पहला संस्थान था: सीमांत फर्मों में उत्पादकता औसतन बढ़ती है 2,5% प्रति वर्ष (श्रम उत्पादकता 3,5%), यानी युद्ध के बाद के वर्षों में। लेकिन कंपनियों के लिए प्रौद्योगिकियों का प्रसार जो सबसे आगे नहीं हैं, अब उसी गति से नहीं हो रहा है जैसा कि तब था, कंपनियों के बीच एक गहरी खाई पैदा कर रहा है क्योंकि डिजिटल प्रौद्योगिकियों का प्रसार बढ़ती गति से होता है और विचलन में योगदान देता है देशों के बीच कुल उत्पादकता वृद्धि (वैन आर्क एट अल 2008) या मध्यम-दीर्घावधि विकास क्षमता।
एक अन्य अध्ययन (कंपनियों द्वारा डिजिटल प्रौद्योगिकी उपयोग के निर्धारक, 2017) में ओईसीडी ने पाया कि 50 और 250 के बीच 19 देशों में जांच की गई 2000 इकाइयों में से केवल 2012% ने 2006 के बाद से सॉफ्टवेयर पर खर्च बढ़ाया है और वे बड़े हैं, जो ज्ञान-गहन हैं। सेक्टर और मुख्यालय। विभिन्न प्रकार के उद्यमों के लिए नीतियों के प्रभाव अलग-अलग हैं: ऋण सुविधा नीतियां सबसे हाल के संयंत्रों का पक्ष लेती हैं, श्रम बाजार और कारोबारी माहौल नीतियां मूर्त आईसीटी के उपयोग के पक्ष में हैं, अमूर्त आईसीटी (प्रौद्योगिकियां सॉफ्टवेयर) के लिए कम। इसलिए प्रासंगिक नीतियों का चयन करने के लिए उद्यमों की संरचना को जानना और डिजिटलीकरण की अगली पीढ़ी की पहचान करने के लिए विभिन्न देशों में एक सेवा और ओपन सोर्स सॉफ़्टवेयर के रूप में आईसीटी के उपयोग को समझना सर्वोपरि है।
इसलिए, (छोटे?) उत्पादकता की वसूली के लिए सुधारों को सूचीबद्ध करना आसान है:
1. कंपनियों का आकार: आप विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते हैं और पर्याप्त संरचना के बिना उन्नत तकनीकों को पेश नहीं कर सकते हैं जो छोटी कंपनियों के पास नहीं हो सकती हैं। औद्योगिक नीति के उपाय जो इस संबंध में उपयोगी हैं, बढ़ने के लिए प्रोत्साहन हैं: छोटे व्यवसायों के लिए प्रोत्साहन तैयार करना आवश्यक है जो समय के साथ कम हो जाते हैं और कुछ वर्षों के बाद रद्द कर दिए जाते हैं। कंपनियों की हमारी संरचना के साथ, 90% से अधिक छोटी, मैक्रॉन की नकल करना आसान नहीं होगा, जो निश्चित रूप से इस तथ्य से मदद करता है कि फ्रांस की औद्योगिक संरचना छोटी कंपनियों के प्रति कम पक्षपाती है।
2. संसाधनों का गलत आवंटन: यह नई कंपनियों की प्रवेश कठिनाइयों के अलावा मृत कंपनियों की कठिन निकास प्रक्रियाओं के कारण होता है: गैर-पुनर्आवंटन में वित्त एक भूमिका निभाता है क्योंकि बैंक अपने खातों से एनपीएल को रद्द नहीं करना पसंद करते हैं, इसलिए वे जारी रखते हैं स्टार्ट-अप के बजाय वित्त कंपनियां लाश; नागरिक न्याय की अक्षमता बैंकों के इस व्यवहार में एक भूमिका निभाती है, ऐतिहासिक समय में ऋण संपार्श्विक का उपयोग करने में कठिनाई के कारण, लेकिन दिवालियापन ट्रस्टियों और विभिन्न सट्टेबाजों को लाभ पहुंचाने वाली बोझिल दिवाला प्रक्रियाओं के कारण भी। और आइए प्रशासनिक न्याय का भानुमती का पिटारा न खोलें। जबकि लोक प्रशासन की अक्षमता का भूत और नागरिक न्याय की सुस्ती और असंगति (अप्रत्याशितता) विदेशी निवेशकों और विशेष रूप से उच्च तकनीकी कंपनियों को दूर रखता है जिन्हें बौद्धिक संपदा अधिकारों की सुरक्षा की आवश्यकता होती है।
उनके हिस्से के लिए, ज़ोंबी कंपनियों पर लागू होने पर संसाधनों के गलत आवंटन के लिए अतिरेक निधि (Cig) का दुरुपयोग बीमा है।
3. सार्वजनिक निवेश: राजकोषीय समेकन के लिए यूरोपीय नियम सुनहरे नियम को नहीं अपनाते हैं जो घाटे की गणना से निवेश को बाहर करता है। यह सच है कि नियमों का दुरुपयोग हो सकता है, लेकिन इन सबसे ऊपर इसके लिए परियोजनाओं के चयन, डिजाइन, कार्यान्वयन और निगरानी के लिए प्रशासन की एक बड़ी क्षमता की आवश्यकता होती है। हमें इस क्षमता को इटली में विकसित करने की जरूरत है। जंकर योजना के दो वर्षों के बाद मामूली परिणामों को देखें, जिसने पूरे यूरोप के कई, अच्छी तरह से भुगतान करने वाले विशेषज्ञों को भी आकर्षित किया है, यह समझने के लिए कि यह जल्दी नहीं होगा। आगे की पुष्टि चांसलर मर्केल से होती है, जो घोषणा करती है कि जर्मनी में यह फंडिंग नहीं है, लेकिन सार्वजनिक निवेश की योजना बनाने की क्षमता की कमी है और जर्मनी में एक सार्वजनिक प्रशासन है जिसकी संघीय स्तर पर उत्कृष्ट प्रतिष्ठा है, लैंडर्स की तुलना में कम अच्छी है।
4. सबसे आसान सुधार योगात्मक हैं, जो निहित स्वार्थों को नुकसान नहीं पहुंचाते हैं। इटली में, लेकिन वहां ही नहीं, कार्यस्थल में आवश्यक कौशल और उपलब्ध कौशल के बीच बेमेल व्यापक है और हम प्राथमिक विद्यालय से शिक्षण के रूप में कोडिंग और प्रोग्रामिंग शुरू करने के अंग्रेजी उदाहरण की नकल कर सकते हैं। इस भाषा को सरल तरीके से सीखने वाले बच्चों के साथ - एल्गोरिदम जैसे निर्देश सेट - माता-पिता खुद को इस विषय से परिचित कर सकते हैं, पेशेवर शिक्षा जारी रखने में सहायता कर सकते हैं। यह एक तर्क शिक्षा दृष्टिकोण है, जो बोलियन तर्क से शुरू होता है, जो सभी विषयों की मदद करता है, डिजिटल कार्यक्रमों की निष्क्रिय शिक्षा पर काबू पाने में, जो अप्रचलित हो जाएगा जब छात्र नौकरी के बाजार में उतरेंगे। स्कूल और काम की दुनिया के बीच लापता लिंक की खरीद के अलावा, ऐसा कार्यक्रम गुड स्कूल के सुधार और डिजिटल स्कूल के लिए महत्वपूर्ण राष्ट्रीय योजना में अच्छी तरह से फिट होगा, जो पहले से ही प्रशिक्षित है, कम से कम कागज पर, हजारों शिक्षक . लेकिन इसे विश्वविद्यालयों और सबसे बढ़कर क्षेत्र की कंपनियों द्वारा उपलब्ध कराए गए संसाधनों का उपयोग करना चाहिए, शायद नि:शुल्क भी, जैसा कि यूके में होता है।
5. शिक्षुता योजनाओं के साथ प्रशिक्षण केंद्र तत्काल समावेशी विकास की प्रमुख समस्या, यानी युवाओं की बेरोजगारी और कम तकनीकी कौशल वाले लोगों को सीधे हल करने की कुंजी हैं। हालांकि, संस्थागत जनमत संग्रह की गैर-अनुमोदन ने कई सक्रिय श्रम नीतियों को क्षेत्रों में छोड़ दिया है और तेजी से मूल्यांकन और कार्यक्रमों के सुधार की संस्कृति ने अभी तक उन नौकरशाहों में प्रवेश नहीं किया है जो उन्हें प्रबंधित करते हैं। इस क्षेत्र में, सार्वजनिक निवेश के रूप में, हमें यूरोपीय संघ के साथ समन्वय में कार्य करना चाहिए, जंकर योजना और युवा गारंटी दोनों में निर्णायक रूप से सुधार करना चाहिए।
अंत में, हमें उत्पादकता बढ़ाने के लिए आवश्यक संरचनात्मक सुधारों को लागू करने के लिए, राष्ट्रीय और यूरोपीय स्तर पर, राजनीतिक प्रयास को कम करके नहीं आंकना चाहिए, लेकिन यह सुनिश्चित करने का एकमात्र तरीका है कि समावेशी विकास अच्छे संचार का सूत्र न रह जाए।
