हम एस्ट्रिड के अध्यक्ष और प्रधान मंत्री के सलाहकार फ्रैंको बासानिनी द्वारा लियोपोल्डा के भाषण के नीचे प्रकाशित करते हैं।
"अपने सरकारी साहसिक कार्य की शुरुआत में, और यहाँ भी, रेन्ज़ी ने कहा:"ठीक है क्योंकि हम यूरोपीय और समर्थक यूरोपीय हैं, हम यूरोप को बदलना चाहते हैं”। कई संदेहपूर्ण मुस्कानों के साथ दावा पूरा किया गया। पलाज्जो चिगी में आपके पूर्ववर्तियों में से एक ने मुझे बताया: "वह एक नौसिखिया है, वह जल्द ही महसूस करेगा कि वह एक है असंभव मिशन!".
डेढ़ साल हो गया है। क्या यूरोप बदल गया है? मैं नहीं कहूंगा, और इसके अलावा, कोई नहीं सोचेगा कि यह इतने कम समय में हो सकता है। लेकिन कुछ सकारात्मक संकेत देखने को मिल सकते हैं।
इस बीच: अधिक से अधिक लोग हैं जो यह समझ चुके हैं कि, यदि यूरोपीय संघ को नहीं बदला जाता है, तो यूरोप लोकलुभावनवाद से अभिभूत होने का जोखिम उठाता है। फ्रेंच चुनाव सिखाते हैं। (वैसे और वैसे: मेरे कई फ्रांसीसी मित्र हैं, जिनमें उद्यमी, बैंकर, राजनेता शामिल हैं; और अधिक से अधिक बार, हाल ही में, उन्होंने मुझसे कहा है: "क्या आप फ्रेंको को जानते हैं कि हमारी समस्या क्या है? कि न तो दाएं और न ही बाएं को अभी तक माटेओ रेन्ज़ी मिला है”; मुझे नहीं पता कि यह सच है या नहीं, लेकिन मैं कबूल करता हूं कि, एक इतालवी के रूप में, मुझे गर्व महसूस हुआ...)
लेकिन व्यवहार में भी, कुछ बदलाव, जो एक साल पहले तक लगभग अकल्पनीय थे, उभरने लगे हैं। मैं जल्दी से कुछ का उल्लेख करूँगा:
- बजट लचीलापन. फ्लेक्सिबिलिटी क्लॉज में हैं राजकोषीय कॉम्पैक्ट, लेकिन जर्मनी के नेतृत्व वाली अधिकांश सरकारों ने दृढ़ता से इसके आवेदन को बाहर कर दिया। सिमोना बोनाफे को याद होगा कि सवाल केंद्र में था, यूरोपीय संसद में, एक साल पहले इतालवी प्रेसीडेंसी द्वारा आयोजित एक सम्मेलन का। अपनी रिपोर्ट में, मैंने यूरोपीय संस्थानों की तुलना एक ऐसे जज से की, जो एक हत्या के मामले का फैसला करते हुए, इस बात पर विचार करने से इंकार कर देता है कि क्या आत्मरक्षा के लिए पूर्व शर्तें पूरी होती हैं या नहीं। जैसा कि दंड संहिता में हत्या के लिए जुर्माना है, लेकिन वैध रक्षा से छूट भी है, इसलिए वित्तीय समझौते में लचीलेपन की धाराएं हैं, मैंने तब कहा था, और उन्हें लागू किया जाना चाहिए। व्यर्थ। लेकिन आज, अन्य यूरोपीय देशों की तरह हमारे लिए भी ये धाराएं मान्य हैं: सुधार, निवेश, प्रवासी। हम चर्चा करते हैं जैसा लायक हैं। हमारे लिए 10 या 15 अरब? क्या वे बहुत हैं, क्या वे थोड़े हैं? वे अभी भी अरबों हैं, मोटे नहीं।
सुनहरा नियम निवेश के लिए. यह प्रस्तावित करना जर्मनों और नॉर्डिक्स के कानों को निंदनीय लग रहा था। आज हमारे पास उनके पहले उदाहरण हैं: उनकी गिनती नहीं की जाती है टैक्स कॉम्पैक्ट जंकर योजना के सामरिक निधि में राज्यों के वित्तीय योगदान, और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि राज्य योजना के विषयगत या क्षेत्रीय प्लेटफार्मों में रखेंगे, उदाहरण के लिए इतालवी एसएमई के लिए ऋण और गारंटी के मंच में , और उसमें इतालवी अवसंरचना के वित्तपोषण के लिए। और फिर निवेश खंड है। Ce n'est qu'un डेब्यू? हां, लेकिन एक वर्जना तोड़ी गई है।
- प्रवासी और शरणार्थी. रेन्ज़ी लगभग अकेले थे, एक साल पहले, यह बनाए रखने में कि यह एक यूरोपीय प्रश्न था, एक इतालवी नहीं। आज, एंजेला मर्केल उसी स्थिति पर हैं (और वह ऐसा अपनी लोकप्रियता और यहां तक कि अपनी जगह को जोखिम में डालकर करती हैं); और यूरोप में यह विश्वास फैल रहा है कि संघ की बाहरी सीमाओं के प्रबंधन के साथ-साथ प्रवासियों और शरणार्थियों के स्वागत, पहचान, मान्यता और संभावित वापसी का प्रबंधन यूरोपीय संस्थानों का सामान्य कार्य और जिम्मेदारी होना चाहिए, न कि यूरोपीय संस्थानों का। केवल सीमावर्ती देश।
- विकास और रोजगार. सालों से, लेकिन अभी भी एक साल पहले, विकास और नौकरियां वे ब्रसेल्स में राष्ट्रीय सरकारों को सिद्धांतों और सिफारिशों की प्रमुख घोषणाओं का विषय थे, लेकिन इससे ज्यादा कुछ नहीं; जबकि स्थिरता के लिए (और इसलिए बजट घाटे और सार्वजनिक ऋण की कमी के लिए) बाध्यकारी उद्देश्यों, प्रतिबंधों और नियंत्रणों की कल्पना की गई थी। कुछ दिन पहले, परिषद ने पूंजी बाजार संघ के लिए कार्य योजना को मंजूरी दी, जो न केवल "विकास और रोजगार को संघ के लिए पूर्ण प्राथमिकताओं" तक बढ़ाता है, बल्कि नवाचार, अनुसंधान, के वित्तपोषण के लिए बड़ी संख्या में हस्तक्षेप और उपाय शुरू करता है। उद्यम पूंजी, बुनियादी ढांचा, व्यापार निवेश। क्या उन्हें प्रभावी ढंग से और जल्दी से लागू किया जाएगा? आशा करते है।
अधिक मुझे याद है। लेकिन मैं यहीं रुकता हूं। बिना इस बात को रेखांकित किए कि ये सभी परिवर्तन इटली सरकार की पहलों के कारण हुए हैं। लेकिन ये पहलें केवल एक ही कारण से सफल रही हैं: हमारे देश और इसकी सरकार की अंतरराष्ट्रीय विश्वसनीयता और अधिकार की सफल वसूली: रेन्ज़ी (और पियरकार्लो पैडोन द्वारा) द्वारा यूरोपीय पक्ष पर प्राप्त सबसे महत्वपूर्ण परिणाम; किए गए संरचनात्मक सुधारों और सुधारों के मार्ग पर जारी रखने के निर्णय के लिए धन्यवाद प्राप्त किया। लॉन्ग-टर्म इन्वेस्टर्स क्लब के अध्यक्ष के रूप में मैंने इसका अनुभव किया, जी-20 देशों के बड़े विकास बैंकों का एक प्रकार का संघ (मैं उन संस्थानों के बारे में बात कर रहा हूं जिनके पास कुल संपत्ति है, यानी निवेश और ऋण, 5 ट्रिलियन के लिए डॉलर!)। मैंने इसे कासा डिपॉजिट ई प्रेस्टीटी की अध्यक्षता के अपने अंतिम वर्ष में देखा, जिसमें मैंने इटली में 6 बिलियन यूरो (इतालवी कंपनियों और बुनियादी ढांचे में विदेशी बैंकों द्वारा निवेश) के लिए सह-निवेश समझौते किए, जबकि पिछले सभी वर्षों में मैंने कोई समझौता नहीं किया। इसके आधे पर भी हस्ताक्षर नहीं किए। मैं इसे इटली में निवेश पर सलाह और मार्गदर्शन के लिए अंतरराष्ट्रीय फंडों के लगातार अनुरोधों में देखता हूं।
हालाँकि, यूरोप को बदलने के लिए बहुत कुछ करने की आवश्यकता है। हम केवल शुरुआत में हैं। लेकिन अब रेन्ज़ी और हमारी सरकार उचित गठजोड़ बनाकर स्पष्ट रूप से और अधिक करने में सक्षम हैं। यहां तक कि कैमरून के साथ भी, जिनके यूरोपीय संस्थानों को लिखे पत्र में ऐसे बिंदु हैं जिन्हें साझा किया जा सकता है (विशेष रूप से शुरुआती तीन पृष्ठों में)।
Sandro Gozi के साथ एक महत्वाकांक्षी कार्यक्रम पहले ही परिभाषित किया जा चुका है। हालाँकि, निष्कर्ष में, मुझे कुछ कठिन लेकिन निर्णायक संरचनात्मक परिवर्तनों को जोड़ने या रेखांकित करने की अनुमति दें, जिस पर मुझे आशा है कि माटेओ खुद को प्रतिबद्ध करना चाहेंगे।
1. की समीक्षा स्थिरता संधि. यह इसे रद्द करने या इसे कमजोर करने का सवाल नहीं है, न ही प्रतिबद्धता को कम करने का राजकोषीय समेकन. क्या गलत है उसका श्वासावरोध वार्षिक तर्क: साल दर साल बाध्यकारी लक्ष्य निर्धारित करें। यह वर्तमान व्यय के लिए अच्छा है, सार्वजनिक निवेश के लिए नहीं, जिसके सकारात्मक प्रभाव (जैसे संरचनात्मक सुधारों के लिए) को वर्षों में मापा जा सकता है। कौन सी निजी कंपनी जिसे बढ़ने और प्रतिस्पर्धा करने के लिए बड़े निवेश की आवश्यकता है (जैसा कि सभी यूरोपीय राज्यों को उनकी आवश्यकता है), 1 वर्षों के लिए केवल 10% से अधिक की निश्चित दर पर बाजारों से वित्त उधार लेने में सक्षम होने के कारण ऐसा नहीं करेगी और क्या आप हार मान लेंगे इसके बजाय निवेश? यह हमारे लिए पवित्र है कि हम आने वाली पीढ़ियों को असहनीय सार्वजनिक ऋण के भार से बोझिल न करें, लेकिन उन पर ढहते और अप्रचलित बुनियादी ढांचे, एक गिरती या स्थिर अर्थव्यवस्था, एक विनाशकारी युवा बेरोजगारी का बोझ उतारना और भी बुरा है ?
2. का पूरा होना सिंगल मार्केट: यूरोपीय निर्माण के मूल में यह विचार था कि एक बड़े बाजार में, सभी यूरोपीय कंपनियों के बीच प्रतिस्पर्धा नवाचार, दक्षता, प्रतिस्पर्धात्मकता और विकास (और, आंशिक रूप से, "रचनात्मक विनाश") का उत्पादन करेगी। इसलिए "खेल के मैदान को समतल करना", सभी को समान स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने की स्थिति में लाना आवश्यक था। लेकिन खेल का मैदान अब कुछ भी है लेकिन स्तर नहीं है, यह देखते हुए कि एक इतालवी कंपनी जो अंतरराष्ट्रीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा करती है, ने हाल के वर्षों में औसतन अपने प्रतिस्पर्धियों की तुलना में बहुत अधिक लागत का भुगतान किया है, उदाहरण के लिए। जर्मन: ऊर्जा के लिए (35%), क्रेडिट के लिए (200 आधार अंक), रसद के लिए, नौकरशाही और सामाजिक सुरक्षा शुल्क आदि के लिए। कैपिटल मार्केट यूनियन पहला उत्तर है, लेकिन हमें एनर्जी यूनियन, डिजिटल यूनियन वगैरह की भी जरूरत है।
3. हमें आवेदन के मूल में भी वापस जाना चाहिए राज्य सहायता पर रोक. उस निषेध का उद्देश्य किसी राज्य को खेल के मैदान को फिर से समतल करने से रोकना था, अपने उद्यमों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना: कुछ कम नहीं, लेकिन कुछ अधिक नहीं। आज यह डीजी प्रतियोगिता की व्याख्या में, किसी भी औद्योगिक नीति के लिए एक बाधा बनने का जोखिम उठाती है; और यहां तक कि अच्छे राष्ट्रीय हस्तक्षेपों के लिए, जिनका उद्देश्य प्रतिस्पर्धात्मक नुकसान को कम करना है, न कि उन्हें बढ़ाना।
4. अंतिम लेकिन कम से कम नहीं। यूरोपीय अर्थव्यवस्था अंतरराष्ट्रीय और यूरोपीय नियमों की एक श्रृंखला के भार के अधीन है, जो वित्तीय स्थिरता के नाम पर व्यापार निवेश, अनुसंधान, नवाचार और बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण को दंडित करती है। नए नियम, वास्तविक अर्थव्यवस्था के लिए समान रूप से दंडित करने वाले, बासेल से ही नहीं बल्कि आ रहे हैं। उन्हें पैदा करने वाले इस बात को नज़रअंदाज़ करने का दिखावा करते हैं कि वित्तीय स्थिरता और विकास के बीच संबंध द्विदिश है (यदि मंदी या ठहराव का चक्र लंबा चलता है तो कोई वित्तीय स्थिरता नहीं होती है); और इस बात को नज़रअंदाज़ करने का नाटक करते हैं कि इन नियमों के असममित प्रभाव हैं: वे संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन या भारत की तुलना में यूरोप को बहुत अधिक दंडित करते हैं (क्योंकि यह अधिक बैंक-केंद्रित है और क्योंकि यह आमतौर पर नियमों को अधिक अनुशासित रूप से लागू करता है)। इसलिए नियम स्पष्ट हैं, XNUMX वीं सदी के युद्धों के हथियार, जो तेजी से (भी) वित्तीय युद्ध हैं। हमें इन नियमों की समीक्षा करने की जरूरत है, वास्तविक अर्थव्यवस्था के वित्तपोषण की जरूरतों और वित्तीय स्थिरता के लिए सामंजस्य स्थापित करने की जरूरत है: ऐसी जरूरतें, जो निकट निरीक्षण पर, अभिसरण, गैर-परस्पर विरोधी हैं।
और ब्रसेल्स और जी20 में राजनीतिक निर्णयकर्ताओं के लिए यह आवश्यक है कि वे राजनीति की निर्णय लेने वाली भूमिका पर फिर से कब्जा जमा लें। राजनीतिक विकल्प बेसल समिति, आईएएसबी, ईआईओपीए, ब्रसेल्स तकनीकी तंत्र, रेटिंग एजेंसियों तक नहीं हैं। वे सरकारों, लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित और जवाबदेह, और अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक संस्थानों से संबंधित हैं। अपनी पुनः प्राप्त विश्वसनीयता और अधिकार से मजबूत, रेन्ज़ी का इटली, सही सहयोगियों के साथ, - मुझे लगता है - इस लड़ाई को भी छेड़ना चाहिए। यह कठिन और लंबा होगा। लेकिन वह इसे जीत सकते हैं।"
