हाल के वर्षों में, कई अलग-अलग देशों में लोकलुभावनवाद बढ़ रहा है। जबकि "लोकलुभावनवाद" के अलग-अलग लोगों के लिए अलग-अलग अर्थ हो सकते हैं, हम इस शब्द का उपयोग उन नीतियों का वर्णन करने के लिए करते हैं जो समस्याओं के त्वरित समाधान का वादा करती हैं, अक्सर आर्थिक प्रकृति की, कठिनाई के बिना आमतौर पर अधिक रूढ़िवादी प्रक्रियाओं से जुड़ी होती हैं।
पारंपरिक नीतिगत नुस्खों के अनुसार, समष्टि आर्थिक असंतुलनों को समष्टि आर्थिक उपकरणों की एक श्रृंखला का उपयोग करके प्रबंधित किया जाना चाहिए, जिसमें विवेकपूर्ण राजकोषीय और मौद्रिक नीतियां, व्यापार के लिए खुलापन, अविनियमन और अधिक वैश्विक आर्थिक एकीकरण की ओर बढ़ना शामिल है, लेकिन यह इन्हीं तक सीमित नहीं है।
पिछले दशक के विभिन्न वैश्विक संकटों के मद्देनजर, इन पारंपरिक उपायों को खतरनाक रूप से अप्रचलित माना जाने लगा है, विशेष रूप से कुछ उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में। उन्होंने ब्रेक्सिट वोट में योगदान दिया, जहां अधिकांश ब्रिटिश मतदाताओं ने आव्रजन को सीमित करने और नीति और विनियमन पर उच्च स्तर के राष्ट्रीय नियंत्रण को फिर से स्थापित करने के लिए देश को यूरोपीय संघ (ईयू) से बाहर कर दिया। 2017 में आगामी चुनावों के लिए अनिश्चितता को जोड़ते हुए लोकलुभावन और राष्ट्रवादी दलों ने कई अन्य यूरोपीय संघ के देशों में लोकप्रियता हासिल की है।
हाल के अमेरिकी राष्ट्रपति चुनावों में, रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक दोनों पक्षों पर मजबूत और स्पष्ट लोकलुभावन तत्व उभरे, देश की घरेलू स्थिति के लिए अधिक हस्तक्षेपवादी और चौकस आर्थिक रवैये का समर्थन करते हुए, वैश्विक व्यापार के लिए एक अधिक अलगाववादी दृष्टिकोण के साथ, प्रस्ताव आयात पर उच्च टैरिफ लगाने, व्यापार संधियों को रद्द करने या फिर से बातचीत करने और आप्रवासन को अवरुद्ध करने के लिए।
उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते (नाफ्टा) की कड़ी आलोचना और मेक्सिको से आप्रवासन ने लैटिन अमेरिका की ओर से अपनी पीठ मोड़ने के अमेरिकी प्रलोभन का संकेत दिया। यह अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए हानिकारक होगा और विशेष रूप से ऐसे समय में विडंबनापूर्ण होगा जब लैटिन अमेरिकी अर्थव्यवस्थाएं विपरीत दिशा में आगे बढ़ रही हैं, आर्थिक और मुक्त बाजार सुधारों के पक्ष में लोकलुभावन आर्थिक नीतियों को त्याग रही हैं।
हमने हाल के वर्षों में लैटिन अमेरिकी देशों के अनुभवों का विश्लेषण किया, मुख्य रूप से तीन देशों पर ध्यान केंद्रित किया जिन्होंने लोकलुभावन आर्थिक नीतियों को अपनाया था: अर्जेंटीना, ब्राजील और वेनेजुएला। पहले दो ने हाल ही में उलट दिया है, तीसरे के विपरीत। हम मानते हैं कि उनके अनुभवों की तुलना नीति निर्माताओं को कुछ मूल्यवान सबक सिखाती है जो वर्तमान में लोकलुभावनवाद के भोंपू के गीत के आगे घुटने टेकने के जोखिम में हैं।
उन्नत अर्थव्यवस्था स्वाभाविक रूप से इस लेख में चित्रित देशों की तुलना में आर्थिक बुनियादी बातों और संस्थानों दोनों के संदर्भ में अधिक मजबूत स्थिति में है। हालांकि, हम मानते हैं कि खराब तरीके से तैयार की गई नीतियों के आर्थिक परिणाम गुणात्मक रूप से समान होंगे। ऐसी स्थिति में जहां संरक्षणवादी नीतियों को अपनाने का प्रलोभन विशेष रूप से प्रबल है, हमें विश्वास है कि यह विश्लेषण कुछ उपयोगी संकेत दे सकता है। हम अर्जेंटीना और ब्राजील में निवेश के अवसरों के संभावित आकर्षण को भी रेखांकित करते हैं, और आम तौर पर, ध्वनि रूढ़िवादी व्यापक आर्थिक नीतियों वाले देशों में।
लोकलुभावनवाद के सायरन
चित्र 1 चार लैटिन अमेरिकी देशों के अनुभवों का सार प्रस्तुत करता है, जिनमें से तीन (अर्जेंटीना, ब्राजील और वेनेजुएला) लोकलुभावन नीतियों के जाल में फंस गए, जबकि चौथा (कोलंबिया) ऐसा नहीं कर पाया। कमोडिटी सुपर साइकिल के अंत ने इन सभी देशों को अलग-अलग डिग्री पर प्रभावित किया और उनके संबंधित राजनीतिक वातावरण को बनाए रखने की उनकी क्षमता का परीक्षण किया गया: लोकलुभावनवाद की ओर बढ़ने वाले अपर्याप्त स्थिति में समाप्त हो गए। दाईं ओर चित्र 1 अधिक हस्तक्षेप करने वाली सरकारों द्वारा अपनाए गए उपायों के प्रकार का एक सिंहावलोकन देता है।
नुकसान
लोकलुभावन नीतियों को अपनाने वाले सभी तीन देशों ने अत्यधिक नकारात्मक परिणामों का सामना किया है: मुद्रास्फीति उच्च स्तर तक बढ़ गई है, आर्थिक प्रणाली गंभीर विकृतियों से गुज़री है, उत्पादकता वृद्धि को नुकसान हुआ है, उच्च मुद्रास्फीति के साथ विनिमय हेरफेर ने वास्तविक विनिमय की महत्वपूर्ण सराहना की है। दर (जिसने प्रतिस्पर्धा को कमजोर किया है) और, कुछ मामलों में, सार्वजनिक ऋण तेजी से बढ़ा है।
अर्जेंटीना और ब्राजील इस प्रवृत्ति को उलटने के लिए प्रतिबद्ध हैं और विवेकपूर्ण व्यापक आर्थिक नीतियों के परित्याग से इन अर्थव्यवस्थाओं को हुए नुकसान को ठीक करने के लिए प्रतिबद्ध हैं; वेनेजुएला का अनुभव, जिसने समान मार्ग का अनुसरण करने से इंकार कर दिया है, अपने लिए बोलता है। चित्र 2 विभिन्न देशों को हुए नुकसान का अवलोकन देता है, लेकिन कोलंबिया द्वारा नहीं, जो विवेकपूर्ण नीतियों को बनाए रखते हुए खड़ा हुआ है।
पाठ्यक्रम का उल्टा
In अर्जेंटीनानवंबर 2015 में, आर्थिक स्थितियों में लंबे समय तक गिरावट के कारण अंततः मौरिसियो मैक्री द्वारा क्रिस्टीना किरचनर की हार हुई। राष्ट्रपति मैक्री को आर्थिक उदारीकरण के एक मजबूत मंच के आधार पर चुना गया था। नई सरकार ने तेजी से सुधारों की एक विस्तृत श्रृंखला शुरू की, जैसे संस्था निर्माण, मौद्रिक नीति को कड़ा करना, राजकोषीय समेकन, विनिमय दर नीति सामान्यीकरण और अंतर्राष्ट्रीय संबंध नियमितीकरण। ये दूरगामी और मजबूत सुधार उपाय अतीत के साथ एक स्वच्छ विराम का प्रतिनिधित्व करते हैं और अंतरराष्ट्रीय निवेशकों को एक मजबूत संकेत भेजते हैं कि सरकार नई आर्थिक नीति के पाठ्यक्रम को लागू करने के लिए गंभीरता से प्रतिबद्ध है; हम मानते हैं कि सबसे कठिन समस्याओं से तुरंत निपटने की इच्छा विश्वसनीयता स्थापित करने का सबसे सम्मोहक तरीका है।
In ब्राज़िल, पूर्व राष्ट्रपति डिल्मा रूसेफ पर नीति निर्धारण को मजबूर किया गया है, जिन्हें अपनी अस्थिर नीतियों को जारी रखने के लिए बाजार द्वारा आवश्यक धन से वंचित किया गया है; रूसेफ की लोकप्रियता घटी। राष्ट्रपति माइकल टेमर के नेतृत्व में नई ब्राज़ीलियाई सरकार ने राजकोषीय समेकन, सार्वजनिक व्यय की सीमा को कम करने और सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के संभावित सुधार के विस्तार के उद्देश्य से पहला उपाय किया है। राजनीतिक विकृतियों को कम करने के लिए सरकार ने अर्थव्यवस्था के अपने पिछले सूक्ष्म प्रबंधन को भी उलटना शुरू कर दिया है। सबसे महत्वपूर्ण उपायों में से एक का प्रतिनिधित्व 2015 में प्रशासित कीमतों के नियंत्रण से किया गया था। बढ़ती महंगाई और अर्थव्यवस्था में अभी भी मंदी का सामना करते हुए, केंद्रीय बैंक को 2015 में एक कठिन समझौता करना पड़ा; 2015 के मध्य तक वास्तविक ब्याज दर को स्थिर रखने के बाद, इसने 2016 में मुद्रास्फीति में गिरावट सुनिश्चित करने की दृष्टि से इसे बढ़ने दिया (नाममात्र दरों को कम करना शुरू करते हुए)। पिछला क्रेडिट विस्तार।
In कोलम्बियाएक प्रमुख नीतिगत गिरावट के अभाव के बावजूद, सरकार ने वास्तव में विनिमय दर मूल्यह्रास से उत्पन्न मुद्रास्फीति को प्रबंधित करने के लिए कदम उठाए हैं। मौद्रिक नीति कड़ी कर दी गई है, तेल की गिरती कीमतों के कारण कम राजस्व के संभावित प्रभाव को प्रबंधित करने के लिए राजकोषीय संतुलन को और मजबूत करने के लिए कदम उठाए गए हैं; अंत में, कोलंबिया के क्रांतिकारी सशस्त्र बलों - पीपुल्स आर्मी के साथ एक ही समय में गुरिल्ला समूह के साथ लंबे संघर्ष को समाप्त करने, देश की लोकतांत्रिक संस्थाओं को मजबूत करने और उनकी रक्षा करने के लिए बातचीत की गई।
इस लेख को लिखते समय, की संरक्षणवादी नीतियां वेनेजुएला वे अभी भी पूरी तरह से यथावत हैं। उच्च बेरोजगारी और भोजन और अन्य बुनियादी आवश्यकताओं की गंभीर कमी के साथ आबादी अब बेहद कठिन परिस्थितियों का सामना कर रही है। इसने विरोध को चिंगारी दी है और सामाजिक स्थिरता के लिए जोखिम बढ़ा दिया है, लेकिन अभी तक नीतिगत परिवर्तनों में परिवर्तित नहीं हुआ है, नीतिगत समायोजन तो दूर की बात है। चित्र 3 प्रत्येक देश में सुधार (या सही करने में विफलता) नीतियों का सारांश दिखाता है।
अगले दशक की ओर
कोलम्बिया का राजनीतिक ढांचा इसके विपरीत है वेनेजुएला: लोकलुभावनवाद को खारिज करने में दृढ़। यह महत्वपूर्ण है कि कोलम्बिया, विवेकपूर्ण व्यापक आर्थिक नीतियों के रखरखाव के लिए धन्यवाद, मुद्रा के मूल्यह्रास के कारण मुद्रास्फीति में वृद्धि से ही पीड़ित है। एक तीव्र कंट्रास्ट की कल्पना करना कठिन है।
In अर्जेंटीना e ब्राज़िलआशावाद के कारण हैं, भले ही नीति सुधार अभी शुरू ही हुआ हो। अगले कुछ वर्षों में गति को बनाए रखना आवश्यक होगा, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण कारक दोनों देशों में मौजूद है और वह राजनीतिक प्रतिबद्धता है और यदि नई नीतियों को बनाए रखा जाता है, तो हमें विश्वास है कि पर्याप्त लाभ होगा।
इसके विपरीत, के लिए दृष्टिकोण के बारे में निराशावादी नहीं होना हमारे लिए कठिन है वेनेजुएला. देश सऊदी अरब के साथ-साथ दुनिया की सबसे तेजी से सिकुड़ती अर्थव्यवस्था से अधिक तेल भंडार का दावा करता है, मुद्रास्फीति 1.000 प्रतिशत तक पहुंचने का अनुमान है, और भोजन और दवा की कमी जो देश को मानवीय संकट में डाल रही है। किसी देश के लिए इससे अधिक विनाशकारी परिस्थितियों की कल्पना करना कठिन है।
लैटिन अमेरिका के ये उदाहरण विकसित दुनिया को महत्वपूर्ण सबक सिखाते हैं। हम यह सुझाव नहीं दे रहे हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका या विभिन्न यूरोपीय देश जो लोकलुभावनवाद के जोखिम के लिए तरस रहे हैं, उनमें से कुछ चरम रास्तों को हम पूरे लेख में तलाशते हैं, फिर भी ये उदाहरण ऐसे समय में एक सतर्क कहानी पेश करते हैं जब रूढ़िवादी आर्थिक नीतियों का जोखिम तेजी से बढ़ रहा है।
