"यह बहुत महत्वपूर्ण है कि नए एंटीट्रस्ट अध्यक्ष अंतरराष्ट्रीय खुलेपन के साथ एक स्वतंत्र, सक्षम व्यक्ति हों। लेकिन इन सबसे ऊपर इस समय यह प्रासंगिक है कि वह अर्थव्यवस्था के विकास के साधन के रूप में प्रतिस्पर्धा के कट्टर समर्थक हैं और वह इस संस्थागत दृष्टि का पालन करने में साहसी हैं। तो अल्बर्टो पेरा का तर्क है, दस साल प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण की अग्रिम पंक्ति में सचिव जनरल के रूप में बिताए गए, इस विषय के प्रमुख विशेषज्ञों में से एक, जियानी, ओरिगोनी, ग्रिप्पो, कैपेली एंड पार्टनर्स फर्म के एंटीट्रस्ट विभाग के संस्थापक और वर्तमान अध्यक्ष एंटीट्रस्ट एसोसिएशन इटालियाना, जिसका पालन मुख्य इतालवी कानून फर्म और एंटीट्रस्ट आर्थिक परामर्श फर्म करती हैं। FIRSTonline के लिए, पेरा ने Giovanni Pitruzzella के उत्तराधिकारी के लिए आदर्श प्रोफ़ाइल तैयार की है, जो इस सप्ताह के अंत में बाज़ार गारंटर प्राधिकरण के शीर्ष पर अपना जनादेश पूरा करेगा।
यह इटली में प्रतियोगिता के "स्वास्थ्य की स्थिति" का जायजा लेने का एक अवसर है, जो हाल के महीनों में नए लेगा-एम5एस बहुमत से आरोपी है। एक "प्रक्रिया" जो अधिकारियों की स्वतंत्रता पर खतरनाक छाया डालने का जोखिम भी उठाती है, जैसा कि कंसोब मामले और इसके अध्यक्ष मारियो नवा के इस्तीफे के लिए दबाव के साथ देखा गया है। यह सब जब हम राष्ट्रीयकरण की बात पर लौटते हैं - उदाहरण के लिए एलिटालिया या ऑटोस्ट्रेड के लिए - और अर्थव्यवस्था में राज्य का डायरिगिज़्म राजनीतिक बहस में फिर से प्रकट होता है। इस प्रकार हम उन मुद्दों का भी अनुमान लगाते हैं जिन्हें लुइस और इतालवी एंटीट्रस्ट एसोसिएशन द्वारा रोम में आयोजित सम्मेलन में गुरुवार 4 अक्टूबर को संबोधित किया जाएगा, जिसमें पेरा अध्यक्ष हैं।
एवोकाटो पेरा, चैंबर और सीनेट के अध्यक्षों को आप किस पहचान का सुझाव देना चाहेंगे, जिन्हें एंटीट्रस्ट के अध्यक्ष के रूप में जियोवन्नी पितृज़ेला के उत्तराधिकारी को चुनना होगा?
"आपको जवाब देने के लिए, मैं एक आधार बनाना चाहता हूं। पितृजेला ने अपने जनादेश में विकास और नवाचार के कारक के रूप में प्रतिस्पर्धा की भूमिका को रेखांकित किया; विशेष रूप से सार्वजनिक खरीद क्षेत्र में उत्पादक संघों के खिलाफ सख्ती से अविश्वास कानून लागू किया; इसने डिजिटल अर्थव्यवस्था के बड़े संचालकों के लिए नए मोर्चे खोल दिए हैं; इसने लोक प्रशासन की तुलना में प्राधिकरण की नई शक्तियों का उपयोग किया; उपभोक्ता संरक्षण के क्षेत्र में व्यवस्थित रूप से कार्य किया। निश्चित रूप से उनके जनादेश पर निर्णय सकारात्मक है। अब यह एक ही लाइन के साथ, यहां तक कि अधिक दृढ़ संकल्प के साथ जारी रखने का प्रश्न है।
और चूंकि प्रतिस्पर्धा हाल के महीनों में विशेष रूप से सुर्खियों में नहीं रही है, इसलिए हमने सोचा कि हम 4 अक्टूबर को LUISS के साथ मिलकर आयोजित सम्मेलन में इस विषय पर ध्यान आकर्षित करेंगे, जिसमें हम न केवल शिक्षाविदों और तकनीशियनों को बुलाएंगे लेकिन व्यापार प्रतिनिधि यह बताने के लिए चर्चा करेंगे कि प्रतिस्पर्धा कैसे कॉर्पोरेट रणनीति को निर्धारित करती है।
आपके प्रश्न पर लौटते हुए, हम जो नया एंटीट्रस्ट अध्यक्ष चाहते हैं वह स्वतंत्र, सक्षम, अंतरराष्ट्रीय संबंधों के लिए खुला और एक पारदर्शी प्रक्रिया के साथ चुना गया है। हाल के महीनों में, इटालियन एंटीट्रस्ट एसोसिएशन ने इस संबंध में चैंबर्स के अध्यक्षों को एक पत्र भेजा है, जिन्होंने वास्तव में 14 सितंबर को ब्याज की अभिव्यक्ति एकत्र करने के लिए एक सार्वजनिक प्रक्रिया शुरू की थी। यह पहले से ही एक पहला कदम है"।
एक महत्वपूर्ण पद जैसे कि एंटीट्रस्ट के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए परिकल्पित संसदीय प्रक्रिया की जटिलता के बावजूद हमेशा उपखंड का खतरा होता है। इन सबसे ऊपर, ऐसा अब प्रतीत होता है, सार्वजनिक सहायक कंपनियों में राय से लेकर रेलवे तक सीडीपी में नए बहुमत द्वारा किए गए उलटफेर के आलोक में। क्या आप भी इसे एंटीट्रस्ट और कंसोब के लिए जोखिम मानते हैं?
“जिस पल से हम गुजर रहे हैं और जो बयान हम प्रेस में पढ़ते हैं, वे इस चिंता को जन्म दे सकते हैं। हालाँकि, मैं केवल विभाजन समझौते को कुछ डर के रूप में कठिन मानता हूँ। यह स्पष्ट है कि इन नियुक्तियों पर सरकार में पार्टियों के भीतर भी चर्चा की जाएगी, लेकिन 90 के दशक में परिभाषित नामांकन प्रणाली को ठीक से पार्टियों की भूख का विरोध करने के लिए कल्पना की गई थी: विशेष रूप से उस समय की पेंटा-पार्टी, विशेष रूप से आक्रामक के रूप में उस सीज़न के डीसी और पीएसआई के रूप में। इस कारण से मंडलों के अध्यक्षों को नामांकन सौंपा गया था, जो उस समय निल्ड इओटी और जियोवन्नी स्पाडोलिनी थे, जो उल्लेखनीय कद के दो व्यक्तित्व थे। सभी बातों पर विचार किया गया, सिस्टम ने बाद में भी काम किया, और मुझे एंटीट्रस्ट नियुक्ति पर सरकार द्वारा प्रत्यक्ष हस्तक्षेप की संभावना नहीं दिख रही है: जिस प्रक्रिया का मैंने पहले उल्लेख किया था, उसकी शुरुआत मुझे इस अर्थ में एक संकेत लगती है ”।
पिछले बीस वर्षों में राजनीति ने धीरे-धीरे अर्थव्यवस्था को निजीकरण और बाजारों के उद्घाटन के साथ छोड़ दिया है, उदाहरण के लिए दूरसंचार में। अब, हालाँकि, हम एक पुनर्विचार देख रहे हैं और M5S मंत्री राष्ट्रीयकरण के बारे में खुलकर बात कर रहे हैं: मैं ऑटोस्ट्रेड मामले के बारे में सोच रहा हूँ, निश्चित ऊर्जा उदारीकरण का स्थगन, FS के कंपनी में शामिल होने की परिकल्पना के साथ अलीतालिया में राज्य की वापसी, सीडीपी द्वारा हस्तक्षेप, राजधानी में पोस्ट को मजबूत करने के लिए। क्या हम नए एकाधिकार का जोखिम उठा रहे हैं?
“प्रभावी ढंग से कोई ऐसे बयानों को पढ़ता है जो किसी को हैरान कर देते हैं: एक ओर, वे जटिल मामलों में बहुत अधिक अंतर्दृष्टि के बिना सरलीकरण प्रतीत होते हैं; दूसरी ओर, वे स्मृति की विलक्षण कमी का संकेत देते हैं। वास्तव में, यह भुला दिया जाता है कि बाजार उदारीकरण की प्रक्रिया और निजीकरण एक उदारवादी विचारधारा (जो, अगर कुछ भी, बाद में आया) द्वारा इतना अधिक नहीं लगाया गया था, बल्कि संकट और कुछ मामलों में राज्य की होल्डिंग की सार्वजनिक प्रणाली की विफलता - 'इरी, एफिम और एनी खुद उस समय - जो 70 के दशक के अंत से धीरे-धीरे खराब हो गए थे जब तक कि 90 के दशक की शुरुआत में यह पूरी तरह से अस्थिर नहीं था। निजीकरण अक्सर नकारात्मक मामलों के लिए आह्वान किया जाता है - टेलीकॉम इटालिया का शासन या बुनियादी ढांचे का मामला - लेकिन टेलीफोनी या हाई-स्पीड रेल जैसे बाजारों में उदारीकरण के बहुत सकारात्मक प्रभावों का उल्लेख करना भूल जाता है, साथ ही कंपनियों के परिणाम जैसे कि Enel, जिसने खुद को एक राष्ट्रीय एकाधिकार से सबसे महत्वपूर्ण और अभिनव अंतरराष्ट्रीय ऑपरेटरों में से एक में बदल दिया है; खुद एनी की तरह, जो तेल बाजारों में एक अग्रणी खिलाड़ी के रूप में वापस आ गया है, या ऑटोग्रिल की तरह, जो मोटरवे केटरिंग में एक विश्व नेता बन गया है।
और अलीतालिया?
"फिर से हम भूल जाते हैं कि अलीतालिया की परेशानी निजी प्रबंधन से नहीं बल्कि पिछले सार्वजनिक प्रबंधन से, एक बड़े समूह (पहले केएलएम और फिर एयर फ्रांस के साथ) में एकीकृत होने से इनकार करने और उन समस्याओं को दूर करने की कठिनाई से उत्पन्न होती है। उन गलत विकल्पों से उत्पन्न। क्या कुछ राष्ट्रीयकरण के साथ सरल तरीके से सब कुछ हल करने के बारे में सोचा गया है? विचार शुरू किया गया है, लेकिन देखते हैं कि व्यवहार में क्या होता है। एक अविश्वास तर्क में देखा गया, यह कहा जाना चाहिए कि जलवायु निश्चित रूप से बदल गई है, लेकिन प्राधिकरण के पास हस्तक्षेप करने के लिए उपकरण हैं: सबसे पहले सांद्रता के नियंत्रण के लिए कानून लागू करके। और फिर उभरते हुए दिशा-निर्देशों और प्रतिस्पर्धा को अनावश्यक रूप से सीमित किए बिना सार्वजनिक प्रकृति के अन्य उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए संभावित रूप से पालन किए जा सकने वाले विकल्पों पर अपनी राय सुनाकर"।
अंत में, Google, Amazon, Facebook या Apple जैसे महान वेब दिग्गजों का मामला। कैंब्रिज एनालिटिका मामले ने उनके पास मौजूद भारी मात्रा में डेटा में हेरफेर करने के जोखिमों को उजागर किया है। क्या उन्हें "अनपैक" करने का समय आ गया है क्योंकि एटी एंड टी के एकाधिकार को एक बार संयुक्त राज्य अमेरिका में अनपैक किया गया था? विषय इतालवी से अधिक यूरोपीय है लेकिन प्रतिबिंब खुला है। आप क्या सोचते हैं?
“विखंडन की परिकल्पना मेरे लिए भी समय से पहले लगती है क्योंकि इन दिग्गजों के मामले में जो डिजिटल प्लेटफॉर्म पर काम करते हैं, यह बहुत स्पष्ट नहीं है कि उन्हें कैसे तोड़ा जा सकता है। हालाँकि, पितृज़ेला के साथ यूरोपीय और इतालवी एंटीट्रस्ट ने रणनीतिक उपयोग पर प्रकाश डाला है कि प्लेटफ़ॉर्म उनके और नए प्रवेशकों के बीच प्रतिस्पर्धा को सीमित करने के लिए डेटा बना सकते हैं। और संभावना पर कि अधिग्रहण के माध्यम से वे अपनी बाजार शक्ति को मजबूत कर सकते हैं"।
